公务员考试经济常识

公务员考试经济常识 1.西方经济学理论简介： 西方经济学的发展主要分为三个阶段，即古典 经济学、新古典经济学与现代经济学。古典经济学从 17 世纪中期开始到 19 世纪 70 年代为止包括英国经济学家亚当斯密、李嘉图、西尼尔、穆 勒、马尔萨斯，法国经济学家萨伊。这一阶段以亚当斯密为代表，其 1776 年出版的国富论被称为经济学上的第一次革命，建立了以自由主义为中心 的经济学体系，这标志着经济学的诞生。古典经济学代表性的教科书是穆勒的 政治经济学原理及其在社会哲学上的应用，这一教科书流行了 20 年。新 古典经济学从 19 世纪的“边际革命”开始到 20 世纪 30 年代为止包 括英国经济学家杰文史、马歇尔、法国经济学家瓦尔拉斯。瓦尔拉斯边际效用 价值论的提出被称为经济学上的第二次革命，标志着新古典经济学的开始。马 歇尔在 1890 年发表的经济学原理是其代表性的教科书。现代经济学开始 于 20 世纪 30 年代凯恩斯主义，包括英国经济学家凯恩斯、琼罗宾逊、斯拉 伐，以及美国经济学家萨缪尔森、弗里德曼和卢卡斯。其中凯恩斯在 1936 年出 版的就业、利息和货币通论标志着现代经济学的产生，该书与爱因斯坦的 相对论、达尔文的物种起源、马克思的资本论被人们称为改变世 界历史的四大著作；而萨缪尔森的 1948 年开始发行经济学至今已出第十 六版，是一本很好的现代经济学教科书。 2.马克思主义政治经济学的形成与发展： 马克思主义政治经济学是在 19 世纪中叶创立的，这在当时历史条件下有其客观必然性。第一，18 世纪末 19 世纪中叶，英、法、德等国的产业革命使资本主义生产方式最终确立。资本主 义经济的发展使它本身固有的矛盾日益暴露，为研究资本主义生产方式内在本 质及其发展趋势提供了充分的条件。第二，无产阶级和资产阶级的对立发展成 为社会的主要矛盾，无产阶级已作为独立的政治力量登上历史舞台。革命实践 呼唤着无产阶级革命理论的指导。第三，资产阶级古典经济学和空想社会主义 思想提供了思想材料，或者说构成了理论来源。马克思批判地继承前人的一切 优秀成果，创立了马克思主义政治经济学，这是人类经济思想史上的一次伟大 革命。 3.经济：指在一定的生产资料所有制基础上的生产、分配、交换、消费等 活动，以及在这些活动中结成的人与人之间的关系。 4.商品：商品是用于交换的劳动产品。 5.商品经济：指商品生产和商品交换的总和，是以交换为目的而进行生产 的经济形式。 6.商品经济存在的条件：一是社会分工；二是生产资料和产品属于不同的 所有者。 7.商品经济的类型：分为小商品经济、资本主义商品经济和社会主义商品 经济三种类型。 8.商品的使用价值：指商品能够满足人们某种需要的属性。 9.商品的价值：凝结在商品中的无差别的人类劳动就是商品的价值。 10.商品的价值量：指商品价值的大小，由社会必要劳动时间的长短来决定。 11.社会必要劳动时间：商品的价值量不是由各个商品生产者所耗费的个别 劳动时间决定的，而是由社会必要劳动时间决定的。社会必要劳动时间是在现 2 有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下制造某 种使用价值所需要的劳动时间。 12.劳动生产率：劳动生产率就是劳动者的生产效率。商品的价值量与社会 劳动生产率成反比。 13.一般等价物：一般等价物就是从其他商品中分离出来，可以和其他一切 商品相交换并表现其他一切商品价值的商品。 14.货币：货币是从商品中分离出来，固定地充当一般等价物的商品。货币 的本质就是一般等价物。 15.货币的五种职能：货币有价值尺度、流通手段、贮藏手段、支付手段和 世界货币五种职能。货币作为价值尺度，就是以货币作为尺度来表现和衡量其 他一切商品价值的大小。 16.价格、商品流通、流通手段 (1)价格是价值的货币表现，价值是价格的基础。 (2)以货币为媒介的商品交换，叫做商品流通。它的公式是：商品货币 商品。 (3)货币充当商品交换媒介的职能，叫做流通手段。 17.纸币：纸币是由国家发行的、强制使用的货币符号。 18.纸币流通公式、通货膨胀与通货紧缩 (1)流通中所需要的货币量商品价格总额货币流通次数 (2)纸币的发行量超过流通中所需要的数量，从而引起纸币贬值，物价上涨， 叫做通货膨胀。 （3）通货紧缩是指物价水平持续下降和市场需求持续疲软的一种经济现象。 19.价值规律的基本内容：商品的价值量是由生产商品的社会必要劳动时间 决定的，商品交换要以价值量为基础，实行等价交换。 20.价值规律的表现形式：价格围绕价值上下波动是价值规律的表现形式。 21.社会主义市场经济理论的提出：长期以来，不论在马克思主义经济学还 是西方经济学中，一直认为计划经济是社会主义经济制度的基本特征，市场经 济是资本主义经济制度的基本特征；实行社会主义就必然是计划经济，实行市 场经济就是搞资本主义。我国从 1978 年开始的经济体制改革，首先遇到的就是 这种传统观念的制约和束缚。邓小平在深刻分析世界经济的发展变化，总结国 内外社会主义建设的经验教训和我国改革开放实践经验的基础上，对计划经济 和市场经济的问题作出了一系列新的论断，明确提出社会主义也可以搞市场经济的 新思想。 22.社会主义市场经济体制的基本框架：实现建立社会主义市场经济体制的 目标，必须认真抓好以下五个重要环节：（1）坚持以公有制为主体、多种所有 制经济共同发展的方针，进一步转换企业经营机制，建立现代企业制度；（2） 建立全国统一的开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市 场相互衔接，促进资源的优化配置；（3）转变政府管理经济的职能，建立以间 接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；（4）建立以按 劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，效率优先、兼顾公平，鼓 励一部分地区、一部分人先富起来，走共同富裕的道路；（5）建立多层次的社 会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和 社会稳定。这五个环节的有机结合，构成社会主义市场经济体制的基本框架。 3 23.如何认识国民收入及其分配： 在社会总产值中，扣除已消耗的生产资 料，余下的那部分净产品，用货币表示就是净产值，称作国民收入。国民收入 是劳动者新创造的社会财富，它标志着一个国家在一定时期内扩大再生产和提 高人民生活水平的能力。 国民收入经过复杂的分配过程，按其最终用途，可 分为两部分：一部分用于积累，一部分用于消费。 国民收入中用于积累的部分，包括用于扩大再生产、非生产性基本建设和 社会物资储备三方面内容。国民收入中用于消费的部分，包括个人消费和公共 消费两方面内容，其中个人消费，就是劳动者个人及其家庭的消费；公共消费， 包括国家行政管理和国防支出、社会救济和劳动保险方面的支出等。公共消费 是实现社会稳定和国家安全，提高劳动者素质，以及保证社会再生产正常进行 所必需的。 在国民收入的分配中，必须正确处理积累与消费的关系，首先，在生产发 展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应当有所增长；其次，积累基 金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致。一方面，积累基金必须同社 会增加的生产资料相一致；另一方面，消费基金必须同全社会的消费资料数量 相一致。 此外，社会主义国民收入分配还必须正确处理国家、企业、个人三者之间 的关系，在分配中兼顾三者利益。 24.如何认识财政及其作用： 财政是国家的收入和支出，是国家凭借政治 权力而进行的社会产品分配，它是随着国家的产生而产生的。 国家财政是通过预算实现的。预算是国家的基本财政计划，它是国家财政 的主要环节。预算包括财政收入和支出，这是国家参与社会产品分配的两个方 面，财政收入表现为组织收入、筹集资金的过程。国家通过一定的形式和渠道 集中起来的资金就是财政收入。包括税、利、债、费四种形式。财政支出是国 家对集中起来的财政资金进行分配的过程，国家预算支出的财政资金就是财政 支出。财政支出规定了政府活动的范围和方向，也可以反映政府的政策，按其 用途，可分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和 国防支出，债务支出和其他支出。财政收支平衡是指当年国家财政收入等于支 出或收入大于支出，略有节余；财政赤字是指当年财政收入小于支出，出现差 额的经济现象。 财政在经济和社会发展中发挥着重要作用：第一，国家通过财政可以有效 地调节资源配置；第二，国家通过财政可以促进经济的发展；第三，财政可以 有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展；第四，财政有利于促进人民 生活水平的提高；第五，财政是巩固国家政权的物质保证。 财政的作用如此重要，为了使其得到充分发挥，关键是大力增加财政收入， 要增加财政收入，必须努力发展经济，增强国家的综合国力。 25.我国的银行体系： 银行是依法成立的经营货币信贷业务的金融机构， 它是商品货币经济发展到一定阶段的产物。我国现阶段的银行分为中央银行、 商业银行、政策性银行三类。 中国人民银行是我国的中央银行，它是在国务院领导下，管理全国金融事 业的国家机关，是我国政府的组成部分。它被称为银行的银行，是我国金融体 系的领导力量，具有极其重要的职能：第一，依法制定和实施货币政策，是国 家宏观调控的重要工具；第二，发行人民币，管理人民币流通；第三，管理国 库；此外，还具有持有、管理、经营国家外汇储蓄、黄金储备的职能。 4 商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务，并以银行利润为主要经营 目标的企业法人。目前我国商业银行体系中主要有中国工商银行、中国农业银 行、中国银行、中国建设银行和交通银行五大国家级商业银行。 政策性银行是为确保国家大型基本建设和大宗进出口贸易的顺利完成而设 立，并向这些项目提供国家政策性专项贷款的专业银行。其目的是建立健全国 家宏观调控体系。目前，我国有中国国家开发银行、中国农业发展银行和中国 进出口银行三大政策性银行。 26.公民投资的种类以及各自的特征和作用： 公民投资除可购买股票外还 可投资储蓄、债券和保险。 公民个人的储蓄，作为一种投资行为，在国家的经济生活和人民生活中起 着重大的作用：第一，为国家积累资金；第二，调节市场货币流通；第三，有 利于培养科学合理的生活习惯，建立文明健康的生活方式。 债券是一种债务证书，即筹资者给投资者的债务证据，承诺在一定时期支 付约定利息并到期偿还本金。与股票有许多相似之处，它们都是集资手段，都 是能获得一定收益的金融资产。但二者又有所不同。 首先，性质不同，股票是股东的入股凭证，是投入公司的资金的所有权证 书；债券是一种债务，限期偿还。 其次，受益权不同，股票以取得股息和红利为补偿条件，经营状况好坏决 定着股票的效益；债务以定期收取利息为条件，其安全性比股票大。 第三，偿还方法不同，股东要退股，只能去卖股票，债券到期可以还本付 息。债券有政府债券、金融债券和公司债券等种类。其中，政府债券安全性最 高，金融债券次之，而公司债券的风险较高，但往往收益率也比较高。 公民购买商业保险，是一种对风险本身的投资方式。随着我国市场经济的 发展，社会保险正在逐渐建立和不断完善，与此同时，商业保险也日益发展起 来。社会保险是解绝大多数社会成员共同需要的最迫切的保险项目，只保障其 基本生活水平。社会保险的费用大多是个人、企业和政府共同负担或由政府负 担，它不是以被保险人的需要为依据，而是由国家和有关部门统一规定。商业 保险建立在商业原则基础之上，是参与保险者个人意志的体现。商业保险的保 障项目广泛，形式多样，给付标准较高。参加商业保险的费用完全由个人负担， 是否购买保险，何时购买，买什么样的保险，为谁购买，完全由参与保险者自 主决定，保障范围的大小与缴纳的保险费成正比。保险公司是办理各种保险业 务的专业公司。商业保险一般可分为 财产保险和人身保险两大类 。商业保险是 把分散的社会资金集中起来，用以补偿自然灾害或意外事故造成的损失的一项 措施。为我国企业生产发展和人民生活稳定提供了重要保障。 27.新型工业化道路：新型工业化道路主要表现在 第一，发达国家都是在工业化之后推行信息化的，中国是一个发展中国家， 信息化发展很快，我们完全可以在工业化的过程中推进信息化，以信息化带动 工业化，以工业化促进信息化，从而发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展； 第二，在发达国家实现工业化特别是在快速发展的时期，大多数是以消耗 能源、牺牲环境为代价，可以说“先发展、后治理”的代价是很大的。所以， 我们在实现工业化的过程中特别强调生态建设和环境保护，强调处理好经济发 展与人口、资源、环境之间的关系； 5 第三，在发达国家实现工业化的过程中注重机械化和自动化，与此同时出 现了一些失业问题。中国的国情是人口多，劳动力成本比较低，我们就是要在 工业化的进程中，处理好资本技术密集型与劳动密集型产业的关系，处理好高 新技术产业和传统产业的关系，处理好虚拟经济和实体经济的关系。也就是说， 在推进工业化的同时，也扩大就业。十六大报告对新型工业化道路作了描述， 这就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充 分发挥的工业化道路。 28.产业结构的优化升级：一个国家产业结构的状态及优化升级能力，是经 济发展的重要动力。十六大报告提出，“推进产业结构优化升级，形成以高新 技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局”。 这一论述指明了我国的产业发展方向，为促进经济持续快速增长奠定了理论基 础。 29.市场经济的含义：市场经济是通过市场机制的作用来配置社会资源的一 种经济形式。它是商品经济充分发展的必然产物。商品经济充分发展，取代自 然经济成为社会占统治地位的形式，各种主要经济活动包括生产、分配、流通、 消费都通过市场来进行，市场机制的作用就覆盖全社会，在资源配置中起着基 础性作用。这时，商品经济就发展成为市场经济。 30.税收的作用及其与公民的关系：税收是国家为实现其职能，凭借政治权 力，依法无偿取得财政收入的基本形式，具有强制性、无偿性、固定性三个基 本特征。社会主义国家的税收是“取之于民，用之于民”的新型税收，其作用 主要表现在三个方面： 第一，税收是组织财政收入的基本形式;第二，税收是调节经济的重要杠杆;第 三，税收是国家实现经济监督的重要手段。纳税人是税法上规定的直接负有纳 税义务的单位和个人。不同税种有不同的纳税人。在我国，主要税种有增值税、 营业税、消费税、企业所得税、个人所得税和关税。 31.国家的宏观调控：国家的宏观调控必要性 市场的调节作用不是万能的 市场存在着固有的弱点和缺陷：自发性、盲目性、滞后性 任务：保持总量平衡、抑制通货膨胀、促进结构优化、实现稳定增长 手段：经济手段、法律手段、行政手段 国家的宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的控制和调节。宏 观调控的任务，具体来说，可概括为两个方面：（1）总量平衡；（2）结构优 化。总量平衡是指社会总需求和总供给的平衡。结构优化是指在社会总需求和 总供给大致平衡的条件下，二者的局部结构也必须合理，才能有利于经济很好 地发展。 经典例题： 理性经济人假设是西方经济学理论的逻辑基础，这一理论基础的核心是认 为人( D )。 A. 追求经济利益的最大化 B. 追求自我利益的最大化 C. 没有利他心 D. 追求经济利益和社会利益的最大化 相关链接： 西方经济学、管理科学及行为科学的理论基础之一就是关于人的理性的假 设：每个人都以其效用最大化为目标，而效用通常指个人利益，或者是从个人 出发的自我实现。人们的行为和思维活动只表现为个人需要的单回路结构。古 6 典经济学中“经济人”的假设，也称为 X 理论，认为被管理对象是由无组织的 个人组成，他们在行动和思想上力求符合个人利益，追求最大限度的个人收入。 行为学派中最有影响的代表人物是美国的马斯洛。他主张人的需要有五个层次： 基本需要、安全需要、归属和爱的需要、受尊重的需要、自我实现的需要。有 人把马斯洛描写的追求自我实现的人叫做“成就人”。马斯洛后来又补充了求 知的需要和审美的需要。现代管理理论中有两个著名的理论：经济人与社会人。 经济人的假设认为人的本性是懒惰的，尽可能逃避工作，不愿承担责任等；而 社会人的假设则认为人都是勤奋的。人们可以自我激励、自我控制，在人群中 存在着高度的想象力和创造性。经济人的假设，必然导致“胡萝卜加大棒”的 管理方式。而这正是一些小企业的管理方式时刻监督，处处防范，惩罚严 厉，常常喜欢“杀一儆百”。然而，按社会人假设，管理者应采取的是截然相 反的管理方式创造适宜的工作环境；满足职工的尊严需要和自我实现需要； 让职工担负更多的责任，使他们发挥潜力，自我控制，以达到个人与组织目标 的一体化。虽然社会人假设仅是一种理想状态，但是真正尊重人就会把人性好 的一面发扬光大，同时使企业的利益最大化。如果是把员工当作“经济人”， 员工的自尊心得不到满足，久而久之，员工就会真的变成“经济人”，对工作 不满，能少干就少干，并时刻酝酿离开这个“大棒”常现的地方。 当代管理学派中对人性的假设也犹如丛林，其中较有代表性的是西蒙在他 的决策理论中阐述的决策人假设。他认为管理就是决策,并且在组织中，不同层 次的员工都在做决策，所以都是决策人。 随着知识经济时代的到来,管理学对人性的假设必将超越经济人、社会人、 决策人假设,升华为复杂人假设。 经典例题： 经济学领域所谓的“看不见的手”的最初提出者是( A )。 A. 亚当斯密 B. 凯恩斯 C. 大卫李嘉图 D. 萨谬尔森 相关链接： 亚当斯密把市场形容为一只“看不见的手”，指的是市场可以把个人的 自利行为化为共同的社会福利的奇妙结果。经济学有一个“看不见的手”原理， 讲的是市场像一只看不见的手，对资源配置起基础性作用。亚当斯密提出了 “劳动分工”，哈耶克则提出了“知识分工”，亚当斯密提出了“看不见的 手”，哈耶克则提出了“自生秩序”。萨谬尔森在经济理论上的卓越贡献是对 数理经济学的发展。他在哈佛大学获得博士学位的论文 Foun Dations of Economic Analysis（1947 年）提出，所有经济行为的研究都可以用数学分析 的方法解决最大化问题。为此，1970 年，他成为美国历史上第一个诺贝尔经济 学奖获得者。但是，给萨谬尔森带来国际声誉的却是一本普及性的经济学教科 书经济学。经济学出版于 1948 年。最初写作这本教科书的目的是 为了将凯恩斯的宏观经济学和马歇尔的微观经济学进行综合，从而推动经济学 的普及。实际上，经济学出版后不仅成为美国最畅销的经济学教科书，而 且畅销世界各国。 一、世界市场 1、基本含义和主要类型（识记） 2、当代世界市场的特点：国际贸易方式的多样化、商品结构的复杂化、区 域集团化趋势的加强、跨国公司的迅速发展、市场竞争的激烈化。 7 （1）国际贸易商品结构的含义 （2）按照加工程度，商品可分为初级产品与工业制成品 （3）区域集团化本身是世界市场的一个特点，成立区域集团的目的，是为 了巩固和扩大集团内部市场，增强经济实力，加强集团同外部世界的竞争。 （由于采取“内外有别”和“联合对外”的贸易政策，有效地提高了集团内部 商品的竞争力。 二、世界性的金融与贸易组织 1、世界贸易组织，国际货币基金组织和世界银行的现状和作用（识记） （1）世界贸易组织的基本含义：（英文缩写 WTO），是一个专门协调国际 贸易关系的国际经济组织，是联合国的专门机构之一。 重要原则：非歧视原则（识记并理解） 作用：1）世界贸易组织作为专门协调国际贸易关系的国际经济组织，大大 幅度降低世界各地进口关税水平，在促进了国际贸易发展方面起重要作用。这 是世界贸易组织的主要作用。2）它规定了国际贸易中的各项基本原则。如非歧 视原则等。世界贸易组织规定的这些基本原则，在一定程度上促进了国际贸易 的有秩序进行。这是世界贸易组织的第二个作用。3）世界贸易组织的第三个作 用是，实施了一些有利于发展中国家的条款，使发展中国家得到进一步发展。 （简单记：降低关税，规定原则，有利于发展中国家） 2、国际货币基金组织（IMF）和世界银行（World blank） 含义：都是第二次世界大战后建立的全球性的重要的国际金融组织，它们 都是联合国的专门机构。 比较：IMF 目的：协调国际货币关系，向会员国提供短期贷款，协助解决 其国内经济困难，以平衡其国际收支逆差，促进国际间的货币合作，维持国际 经济的稳定。 World blank 的目的：对成员国组织贷款和投资，促进会员国资源的开发 和国民经济的发展，促进国际贸易长期均衡。 IMF 提供短期贷款，World blank 提供长期贷款和投资。 作用：第一、指导成员国摆脱国际收支困境。第二、在一定程度上也促进 了发展中国家的经济发展。 3、中国是这三个国际组织的创始国之一。 三、外汇和汇率 1、含义：外汇是用外币表示的用于国际间结算的支付手段。汇率又称汇价 或汇市，是两国货币之间的兑换比率。（我国通常采用 100 单位外币作为标准， 折算为一定数量的人民币）。 2、外汇汇率升高和跌落。 人民币也有汇率外汇汇率升高则人民币汇率跌落，反之亦然。 3、汇率变化对外贸的影响：一国货币汇率下降，有利该国商品出口，不利 进口；反之则不利出口，有利进口。 4、一国可利用自己的国际储备（黄金和外汇储备）来调节汇率。 5、外汇储备：是一个国家用于平衡国际收支、稳定汇率、偿还对债务的外 汇积累。 6、剪刀差：发达资本主义国家在国际贸易中通过不等价交换，从广大发展 中国家人民身上榨取了高额利润（在国际贸易中，发达国家利用其垄断地位， 控制了发展中国家的对外贸易，它们一方面压低发展中国家生产的初级产品价 8 格，另一方面提高发达国家生产的工业制成品的世界市场价格，从而扩大了初 级产品与工业制成品的剪刀差。以此从发展中国家人民身上榨取大量的高额利 润。） 四、我国的对外开放 1、为什么要对外开放（有什么好处、作用）？ （1）是生产社会化特别是经济国际化的客观要求。（提供市场、调济余缺、 加强交流与合作） （2）是发展社会主义市场经济的内在要求。1）市场经济的开放性要求实 行对外开放。2）市场经济的竞争性要求实行对外开放。（有利于参与国际分工 与合作、调济余缺、发挥比较优势、在竞争中求生存和发展） （3）是社会主义现代化建设的必要条件（从我国现阶段的基本国情看）。 （利用外国资金和先进技术） 2、发展对外贸易的作用 具体表现在四个方面：（1）可以互通有无，调剂余缺，实现资源的优化配 置。（2）可以节约社会劳动，取得较好的经济效益。（3）可以吸收和引进当 代世界先进的科学技术成果，增强本国的经济实力。（4）可以促进国内企业不 断更新技术，提高劳动生产率和产品的国际化水平。 3、当今世界经济国际化的表现。 （1）生产和国际化（2）市场的国际化（3）资金的国际化（4）科技开发 与应用的国际化（5）信息传播国际化。 4、对外贸易 （1）基本含义（2）几种形式（3）我国对外贸易的方式（4）进口贸易和 出口贸易（5）顺差、逆差和贸易平衡（贸易差额）（6）发展对外贸易，首先 要努力扩大出口，增加外汇收入。 5、为什么说出口贸易是对外贸易的基础？ （1）出口贸易是外汇收入的主要来源。（2）出口创汇的规模制约着利用 外资的规模。（3）发展出口贸易有助于加速我国生产企业及国民经济的技术改 造。（4）发展出口贸易是增加就业的重要途径。 6、进口的作用 （1）出口创汇的最终目的是为了从国外进口我们所需要的商品，没有进口 贸易，出口贸易也就失去了意义。 （2）进口往往还能带动出口，因为进口本国缺少技术的设备、生产工艺、 原材料等，可以扩大出口商品的生产，提高出口商品质量，就能增加出口。 7、倾销 （1）含义：是指一国产品人为地以低于正常价值的价格输入另一国市场的 行为。（是国际贸易中的一种不公平竞争手段） （2）危害：从表面看，外国产品价格低，进口国的消费者得到了实惠。其 实不然，它的危害具有隐蔽性。它直接打击进口国生产相似产品的产业，使其 产品的国内市场占有率下降，乃至被迫退出市场，造成工厂停产、倒闭，失业 率上升。这样，外国产品就垄断了市场，最后有可能形成垄断价格，获得高额 利润，进口国的消费者仍然是受害者。 五、海关和关税 1、基本含义：关税是指由国家海关当局对进出边境的货物和物品征收的一 种税。海关是国家的进出关境监督管理机关。 9 2、作用：征收关税是一种增加国家财政收入的措施，同时还起着对一国进 出口贸易的调节作用。（四种调节及其相应的作用） 3、正确认识关税的两面性： 在对外贸易中，一个国家实行什么样的关税政策是由这个国家的经济发展 水平、经济结构和对外开放程度等因素决定的。关税政策是随着经济的发展， 国际贸易形势的变化而随之调整的。 符合本国实际的关税，对增加财政收入，保护民族工业，促进国内市场的 供求平衡，发展本国经济等具有十分重要的作用。所以世界上任何一个国家都 十分重视关税政策的制定，以充分发挥其积极作用。但是，过高的关税，意味 着自我封闭，意外着对竞争的限制和拒绝，所以从长远来看，高关税的结果往 往是保护了落后，不利于经济的发展和科技的进步。同时，高关税也违背自由 贸易原则。降低关税是我国履行加入世界贸易组织的承诺；也是我国参与经济 全球化、发展对外贸易的必然选择。 六、我国对外贸易的基本原则：独立自主、自力更生和平等互利（运用） （特别重要） 1、独立自主、自力更生 （1）含义：就是指我国在社会主义现代化建设过程中，必须把立足点放在 独立自主、自力更生的基础上，从本国的实际出发，主要依靠本国的人力、物 力和财力，充分发挥自身的潜力和优势来发展自己。 （2）为什么必须坚持独立自主、自力更生的原则呢？1）只有坚持独立自 主、自力更生，才能自主地掌握本国的经济命脉，逐步建立起独立的、完整的 国民经济体系，实现社会主义的经济独立，进而保障政治独立。2）只有坚持独 立自主、自力更生，才能真正实现社会主义现代化。3）只有坚持独立自主、自 力更生，才能发展对外经济关系中维护国家利益，保护国家的经济安全。 （3）自力更生与发展对外经济关系 ：自力更生与发展对外经济关系是相 互联系、相互促进的。1）一方面，自力更生是发展对外经济关系的前提和基础。 2）另一方面，发展对外经济关系是增强自力更生能力的重要途径。， 2、平等互利的原则 （1）含义：国家不分大小，不分贫富与强弱，无论社会制度及意识形态 有何差异，都应在国际交往中平等对待，互相尊重对方的主权和选择自己发展 道路的意愿，使双方都能获得各自的利益。 （2）平等互利，既是市场经济的普遍原则，也是各国发展对外经济关系的 前提。 一、OEM 生产，即代工生产，也称为定点生产，俗称“代工”，由于其英文 表述为 Original Equipment/Entrusted Manufacture(译为原始设备制造商或 原产地委托加工)，因此简称为 OEM。基本含义为品牌生产者不直接生产产品， 而是利用自己掌握的关键的核心技术负责设计和开发新产品，控制销售渠道， 具体的加工任务通过合同订购的方式委托同类产品的其他厂家生产。之后将所 订产品低价买断，并直接贴上自己的品牌商标。这种委托他人生产的合作方式 简称 OEM，承接加工任务的制造商被称为 OEM 厂商，其生产的产品被称为 OEM 产品。 二、城镇居民可支配收入是反映居民生活水平的一个重要指标，指城镇居 民户用于最终消费支出和其他非义务性支出及储蓄的总和，即居民家庭可以用 10 来自由支配的收入。这其中包括工薪收入、经营净收入、财产性收入、转移性 收入。 工薪收入：是指就业人员通过各种途径得到的劳动报酬。 经营净收入：是指城镇居民调查户中家庭成员从事生产经营活动所得的净 收入，即全部生产经营收入中扣除生产成本和税金后所得的收入。 财产性收入：是指城镇居民调查户中动产和不动产所获得收入。包括出让 财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财 产增值收益等。 转移性收入：是指国家、单位、社会团体对城镇居民家庭的各种转移支付 和居民家庭间的收入转移。 三、克隆动物是指不经过有性繁殖，通过对母本动物进行基因复制而得到 的一模一样的另一只动物，它和母本动物就像不同时出生的双胞胎。世界上第 一只体细胞克隆动物是 1996 年出生于英国的克隆羊多利，随后克隆牛、克隆猪 等不断诞生。克隆动物技术可以使一些优良动物品种快速产出大量“后代”， 比起传统培育和繁殖方法，采用这种技术有时间和数量上的优越性。 转基因食品是指通过基因技术改造一些传统食品来源，加入一些外来基因 或去除一些原有基因后得到的食品。转基因食品同时涉及动物和植物，目前讨 论最多的转基因食品还是玉米等农作物食品。在经过基因改造后，玉米等作物 可具备抗害虫特性等，能帮助节约农药开支。 由此可见，克隆和转基因都是利用基因手段来获得所需的动植物品种优越 性，它们之间的最大区别就是，前者只是复制，而后者是对基因进行改造。由 于相关技术还存在很多未知因素，克隆动物食品和转基因食品现在都还面临安 全性质疑。一些专家认为，从克隆只是复制而转基因要进行基因改造来看，或 许克隆动物食品面临的安全风险要小。 四、可支配收入，指居民家庭在支付个人所得税之后，所余下的全部实际 现金收入(不包括借贷收入)。 可支配收入=实际收入-家庭副业生产支出-记账补贴-个人所得税。 一、人均可支配收入(或人均生活费收入)，指用家庭可支配收入(或生活费 收入)除以家庭人口。 一般来说，人均可支配收入与生活水平成正比，即人均可支配收入越高， 生活水平则越高。 二、不动产，指依自然性质或法律规定不可移动的土地、土地定着物、与 土地尚未脱离的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分离的其他 物。包括物质实体和依托于物质实体上的权益。 动产，与不动产相对，是指能够移动而不损害其经济用途和经济价值的物。 三、财产性收入，指通过资本、技术和管等要素与社会生产和生活活动所 产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车 辆、收藏品等)所获得的收入。 包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的 红利收入、财产增值收益等。 四、所谓技术性贸易壁垒是指某经济体以维护基本安全、保障生命、健康 和安全、保护环境、防止欺诈、保证产品质量等为由采取的技术性贸易保护措 11 施，主要包括技术法规、标准和合格评定程序、检验和检疫措施、包装、标签 及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。 五、政府采购协议是世界贸易组织管辖的单项贸易协议，是各参加方 对外开放政府采购市场，以实现政府采购国际化和自由化的法律文件。 政府采购协议并不属于加入世界贸易组织所需签订的一揽子协议的范 围。根据政府采购协议规定，该协议只约束签字接受它的世界贸易组织缔 约方，而未加入该协议的缔约方则无需承担协议所规定的义务。 政府采购协议由序言、适用范围、国民待遇和非歧视性待遇、向发展 中国家成员提供特殊的差别待遇、技术要求、投标程序、资料和审查、义务的 执行、本协定的例外、最后条款十个部分组成。 政府采购协议强调三个原则：一是国民待遇原则和非歧视性原则，即 各缔约方不得通过拟订、采取或者实施政府采购的法律、规则、程序和做法来 保护国内产品或者供应商而歧视国外产品或者供应商；二是公开性原则，即各 缔约方有关政府采购的法律、规则、程序和做法都应公开；三是对发展中国家 的优惠待遇原则，即有关缔约方应向发展中国家，尤其是最不发达国家提供特 殊待遇，如提供技术援助，以照顾其发展、财政和贸易的需求。 政府采购协议于 1979 年 4 月在日内瓦签订，1988 年进行了修改， 1993 年 12 月各缔约方就该协议达成了基本意向。迄今为止，政府采购协议 有 27 个成员方和 21 个观察方。 六、“物权“是一种财产权，指权利人依法对一定的物享有直接支配并排 除他人干涉的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。 七、企业所得税是指国家对企业的生产经营所得和其他所得征收的一种税。 发达国家一般实行法人所得税制度，即以法人组织作为纳税人。税法草案取消 了现行内资企业所得税以独立核算组织为标准确定纳税人的规定，将纳税人的 范围确定为企业和取得收入的其他组织，这与现行税法的有关规定是一致的。 八、20 世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等 程度的指标，设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为 A， 实际收入分配曲线右下方的面积为 B。并以 A 除以 A+B 的商表示不平等程度。 这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。如果 A 为零，基尼系数为零，表示 收入分配完全平等；如果 B 为零则系数为 1，收入分配绝对不平等。该系数可 在零和 1 之间取任何值。收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基 尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大，那 么基尼系数也越大。如果个人所得税能使收入均等化，那么，基尼系数即会变 小。联合国有关组织规定：若低于 0.2 表示收入绝对平均；0.2-0.3 表示比较 平均；0.3-0.4 表示相对合理；0.4-0.5 表示收入差距较大；0.6 以上表示收入 差距悬殊。 GDP（国内生产总值）和 GNP（国民生产总值），都是目前国际上通行的用 来衡量国家宏观经济发展水平的统计指标。其中，GDP 指的是在一国国土内所 有的生产要素，包括劳动力、资本和资源等，在一定时期内所生产并实现销售 的最终产品和服务的价值总和，它包括本国企业在本国内投资带来的产出，以 及由外国企业在东道国投资（即 FDI）所带来的产出；GNP 是指由一国国民所拥 有的生产要素，在一定时间内生产并销售的最终产品和服务的价值总和，它仅 包括本国国民（企业和个人）在外国投资带来的产出，并不包括外国人在本国 投资带来的产出。 12 从根本上而言，两者并不存在着本质的区别，它们都是对一国一定时期内 产出水平的衡量。但从 GDP 和 GNP 的含义仍然可以看出，它们之间存在的区别， 主要体现在前者是根据属地原则来衡量一国财富的，后者则是根据属人原则来 衡量一国财富的。 一般情况下，当一国处于资本流入大于流出的发展阶段时，它的 GDP 会大 于 GNP；反之，当一国处于资本流出大于流入的阶段时，GDP 则会小于 GNP。就 当前世界的主要资本流动方向来看，欧美日发达国家是主要的资本净流出国， 而发展中国家则是主要的资本净流入国。这意味着，对于大部分发展中国家而 言，用 GDP 统计出来的产出水平，会大于用 GNP 统计出来的产出水平。但这是 否就表明，用 GDP 统计出来的发展中国家产出水平，无法真正反映该国的实际 产出效率呢？ 实际上，与 GNP 相比，GDP 的统计指标，能够较为真实地反映一国经济发 展所具备的生产效率和竞争能力。如上所言，GDP 是由属地原则决定的产出指 标，也就是所有由 GDP 统计出来的产出，必须依附于一国国土之上。这意味着 任何产出无论是本国居民生产投资带来的，还是由外国居民生产投资所带 来的的实现，都必须和这个国家的各种要素相结合，包括这个国家的劳动 力、土地、资源、市场以及制度，从而在政治、经济、社会、文化等各方面推 动国家的发展和进步。 与 GNP 相比，GDP 主要在以下几个方面较好地体现了一国经济发展的质量 和效率： 首先，与 GNP 相比，GDP 的规模体现了一国经济对资本的吸收能力。一国 要将资本投入转化为有效的最大产出，必须在软硬件上具备相当的基础。具体 而言，硬件包括各种基础设施的建设、人才队伍的培养、消费能力的积累等； 软件则包括社会文化制度的健全、市场机制的完备、消费意识的转变、产品品 牌的建立等。所以无论是派生于国内自有资本，还是派生于外国直接投资，GDP 增长都是和一国的投资环境息息相关。只有好的投资环境，才能带来 GDP 的不 断增长。 其次，与 GNP 相比，GDP 的质量体现了一国各种生产要素资源的优化配置 程度。要素禀赋优势的比较，是当前全球资本流动配置的依据所在。资本只有 在和国家的优势资源相结合的情况下，才能产生最大的产出。在一定发展阶段， 大量引进外资，并将它与本国的优势资源相结合，无疑可以较大地提高本国资 源的利用效率，包括解决就业、推动技术进步、提高管理能力、减少资源能源 消耗等。因此，GDP 的有效增长，能够较为客观地反映本国各种要素资源的利 用程度和利用效率。 最后，与 GNP 相比，GDP 的结构体现了一国的真实社会福利水平。一般而 言，在一国经济发展到一定阶段后，人们会对生态环境、社会保障、公平正义 等福祉提出更高的要求，这将促进经济重心从“物”到“人”的逐步转变，促 使产业结构从以制造业为主向以服务业为主的逐步转变。如何更好地改善国民 的生存环境、提供更多的公共品、提高社会保障水平、实现社会公平发展等等， 将成为经济发展的重中之重。而这些都需要进一步优化 GDP 的结构，才能得以 实现，包括单位 GDP 能耗的降低、产业结构的调整、再分配机制的构建等。GDP 结构的合理变迁，无疑可以较好地推动本国人口资源和环境的协调发展，从而 实现可持续发展的目标。 13 一、“饥饿营销”是生产商或销售商限量生产或限量销售的营销手段。通 过此方式，商品提供者有意调低产量或销量，制造供不应求的假象，以扩大市 场占有率，维持商品较高的售价和利润率。 二、“遗产税”，就是对死者留下的遗产进行征税，遗产的涵盖范围既包 括现金与存款，还包括房产、厂房等固定资产。 遗产税的主要作用是调节贫富差距而非增加财政收入。然而，由于担心遗 产税会造成资产外流等原因，不少国家和地区已纷纷取消遗产税。 意大利、瑞典、印度、马来西亚等国先后取消了这个税种。美国准备在 2010 年前逐步取消联邦遗产税。已经征收了近一个世纪遗产税的香港，也从今 年 2 月 11 日起正式取消遗产税。 三、自 1953 年联合国发布了“国民经济核算体系(SNA)及其附表”以来， 后历经 1968 年、1993 年两次大的修订，SNA 系统就成为国际最为流行的国民收 入计算体系，国内生产总值(GDP)也成为最重要的经济指标。著名的经济学家萨 缪尔森认为，GDP 是 20 世纪最伟大的发明。在改革开放以前及初期，我国使用 的国民收入核算体系是物质产品平衡表体系(The System Of Material Product Balances，简称 MPS)，从 1985 年开始，我国就建立新国民经济核算体系的理 论基础、指导思想和核算模式等进行反复研究。国务院于 1992 年 8 月发出关 于实施新国民经济核算体系方案的通知，正式开始在我国实行 SNA 体系，GDP 也成了我国一个最为重要的经济指标，别说经济学的专业人士，连一般老百姓 都十分关注。 由于 GDP 作为一种核算体系内在的缺陷，对 GDP 进行批评的历史与 GDP 的 历史一样悠久。在 20 世纪 60 年代，罗伯特肯尼迪竞选总统时就曾尖锐地指 出，“GDP 衡量一切，但并不包括使我们的生活有意义这种东西”。另外一些 经典的批评包括“交换母亲”这个故事说的是，如果有两个母亲各自在家 里照看孩子，则不会生产 GDP；如果她们交换看孩子，每个母亲向对方付费， 则会增加 GDP，但是孩子却因为非母亲照看而增加痛苦。“破窗理论”这 个故事讲述的是敲破一扇窗户导致 GDP 增长的似是而非的链式过程：敲破窗户 可以为补窗工匠提供更多的工作岗位，玻璃店得以增加销售额，玻璃厂企业群 面临做大了的市场蛋糕，玻璃厂工人购买力的提升将把破窗带来的经济增长驱 动传递到其他行业去。 此外，人们对 GDP 的批评还包括：它不能衡量社会成本，不能衡量增长的 代价和方式，不能衡量效益、质量和实际国民财富，不能衡量资源配置的效率， 也不能衡量分配，更不能衡量诸如社会公正、快乐和幸福等价值判断。 四、怎样才算意外伤害 一是外来的伤害。是指被保险人遭受的伤害是非本意的，不能是咱自个愿 意的，来自自身以外的偶然原因引起的事故。这里要注意的是疾病不属于意外。 一些保户往往认为得了疾病(如心脏病突发脑血栓等)也是意外，要保险公司赔 偿。实际上，疾病虽是偶然发生的，也违背当事人主观的意愿，但它的发生是 一种来自身体内部的因素，故不在人身意外保险责任范围之内。 二是剧烈的伤害。是指造成机能丧失、残缺、机能障碍等伤害的意外事故。 三是明显的伤害。是指在责任期内(一般为 90 天或 180 天)造成死亡、残疾 的后果，保险人就要承担保险责任。 四是突然的伤害。是指在极短的时间内形成来不及预防的事故。 14 二、我国社会主义初级阶段的基本经济制度 1我国农村集体经济的经营体制：家庭承包承包为基础、统分结合的双层 经营体制。 2十六大关于农村“土地承包经营权流转”的新观点： （1）坚持党在农村的基本政策长期稳定； （2）发展规模经营； （3）尊重农户的市场主体地位。 3公有制的实现形式应该多样化： （1）一切映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以利用； （2）这也是由生产力决定生产关系的规律决定的； （3）只要符合三个有利于，各种形式都可以利用。 4我国现阶段的主要非公有制经济 非公有制经济的地位和作用：是社会主义初级阶段的重要的非公有制经济。 5.我国初级阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制 度（即所有制结构） （1）这项基本经济制度存在的客观必要性。 从根本上说是，是由生产关系一定要适合生产力发展状况的客观规律决定 的，具体说来，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。 我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。 我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所 有制经济。 （生产力整体水平还比较落后，发展也不平衡，生产力呈现多层次性） 一切符合三个“有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义 服务。“一切有利于发展社会主义社会的生产力综合国力生活水平的 所有制形式） （2）十六大提出了两个必须：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。必 须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。 （3）坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化 建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争 中发挥各自优势，相互促进，共同发展。 一、我国社会主义初级阶段的分配制度 （一）内容及原因 1.与现阶段生产力发展水平相适应 2.由我国的所有制结构决定 3.是发展社会主义市场经济的客观要求 （市场经济条件下存在资本、劳动力、土地、技术等生产要素等多种所有 者） （二）分配方式 按劳分配公有制范围； 个体劳动成果所得个体劳动； 按生产要素分配资本、土地、技术、信息、劳动力； 福利性分配公有制经济中对劳动者生活起保障作用的分配及从社会保 障中取得的各种收入； 15 （三）效率优先，兼顾公平 （四）十六大在分配制度上的发展：保护一切合法的劳动收入和非劳动收 入 1十六大报告确立了劳动、资本、技术和管理等生产要素按