全县三级干部大会召开

全县三级干部大会召开 会议提出，大干“基层基础年”，为实现黄梅跨越发展打下坚实基础 余建堂发表重要讲话 马艳舟主持会议 湖北黄梅网讯（吴志雄/文 徐华/ 图）2 月 10 日上午，全县三级干部大会在黄梅县戏剧 院隆重召开。会议总结了过去一年全县工作成绩，表彰了先进，并就今年在全县开展 “基层基础年”活动作了动员部署。县委书记余建堂发表重要讲话，要求全县上下紧 紧围绕“一带三区”发展战略，大力实施“高昂龙头、起飞两翼，开发三沿、建设四 城”的发展举措，着力基层，夯实基础，推进经济结构优化和基础产业发展、推进基 础设施建设和基层管理创新、推进民生改善和社会和谐、推进党的建设和干部队伍建 设，努力促进全县经济社会又好又快发展，为实现黄梅“十二五”跨越发展打下坚实 的基础。县委副书记、代县长马艳舟主持会议并讲话。 梅经阳、雷云龙、董瑞成、何永红、郭茂兰、朱凤娥、王秋华、龚家雄、熊华启等县 “四大家”领导和县法院、检察院、人武部负责人出席会议。 余建堂在会上作了题为着力基层 夯实基础 为实现黄梅跨越式发展开好局起好步的 主题报告。他指出，刚刚过去的一年，是不平凡的一年。一年来，在上级党委、政府 的正确领导下,全县上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕 “一带三区”发展战略， 群策群力，克难攻坚，开拓进取，开创了经济社会持续快速健康发展的新局面。全县 实现生产总值 93.4 亿元，增长 15.6%；地方财政总收入 8.13 亿元，增长 21.5%；地 方一般预算收入 4.5 亿元，增长 18.4%；农民人均纯收入 5268 元，增长 15.99%；全 县规模以上工业企业增加值 28.25 亿元，增长 35%；全社会固定资产投资 67.3 亿元， 增长 40.5%；城镇居民可支配收入 12420 元，增长 14.3%；社会消费品零售总额 51.2 亿元，增长 20.5%。 余建堂指出，今年是“十二五”规划的起步年，是县乡村三级班子的换届年，是新 的发展举措实施的第一年。面对新形势、新任务，县委、县政府决定，今年在全县大 力开展“基层基础年”活动，旨在抓基层、打基础，从一做起，为“十二五”开好局， 起好步。2011 年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值 102 亿元，同比增长 15%。全社会固定资产投资 83 亿元，同比增长 25%。社会消费品零售总额 60 亿元， 同比增长 20%。地方财政总收入 9.7 亿元，同比增长 20%，其中地方一般预算收入 5.3 亿元，同口径增长 18%。外贸出口总额 1100 万美元，同比增长 18.3%。城镇居 民人均可支配收入 14000 元，同比增长 12%。农民人均纯收入 5749 元，同比增长 13%。2011 年要办的十件实事是：一是进一步推进农村中小学布局调整，重点改造五 祖景区学校、濯港十里益海小学、孔垅镇一中、小池镇二中等九所农村中小学。二是 全面推行国家基本药物目录制度，基层医疗机构实行药品零差价销售，解决群众“看 病贵”问题。三是全面推行新型农村社会养老保险，确保参保率达到 90%以上，符合 领取条件的农村老年人基础养老金按时社会发放率达 100%。四是新增农村低保保障 人数 5000 人，按人月均 10 元的标准提高农村低保对象补助水平。五是完成黄梅镇、 孔垅镇等 6 个重点乡镇镇区控制性详细规划和 130 个行政村新农村建设规划，完成迎 宾大道北段和黄梅大道东段道路黑化。六是加大县乡公路改造力度，完成城下线、新 蔡线、五停线、滨汪线、红色旅游路与挪步园连接线、五祖阻马公路改道等六条道路 48 公里的改造任务，提高县乡公路等级。七是实施全县农村安全饮水村村通工程，完 成安山、东仓、蔡田、程晃岭等四座小（一）型水库整险加固达标任务。八是整合农 村一事一议奖补资金，更新改造 100 个小泵站，维修重建三大水库渠系斗闸门 300 个。 九是完成大河镇、濯港镇 17 个村 5 万亩土地整理。十是全面推进第三轮农网升级改造 工程，完成 148 个农村配电台区布点的新建工作。 余建堂要求，以打造特色产业为重点，筑牢经济发展基础。一是找准产业定位。三次 产业方面，农业着力推进“两带”（山区丘陵特色经济林产业带、沿江速生丰产林产 业带）、“四基地”（沿城沿路绿色蔬菜基地、高产奶牛养殖基地、两湖湿地特色水 产品基地、优质高效粮棉油基地）建设；工业优先发展纺织服装、新型建材、农副产 品加工和医药化工等四大产业集群；服务业充分发挥资源和交通优势，强力推进商贸 物流和文化旅游产业的发展。区域产业方面，核心是要做好“三沿”文章。沿江地区， 重点发展绿色蔬菜和粮、棉、油产业，速生丰产林产业，医药化工产业和现代仓储、 物流业四大产业。沿湖地区，重点是加大龙感湖和太白湖的保护利用力度，主要发展 休闲观光业和特色农业两大产业。沿路地区，主要发展纺织服装、新型建材、农副产 品加工和仓储物流四大产业。二是夯实产业平台。主要依托园区、景区、湖区、中部 商贸物流产业园区、城区、工业集中区的基础设施建设，助推产业的发展。三是突出 产业支撑。在加强项目建设的同时，大力招商引资，支撑产业振兴。 余建堂要求，以改善民生为目标，筑牢社会事业基础。要大力加强水网、路网、电网、 通讯网“四网”建设；要着力推进教育、卫生、文化、社会保障体系均衡发展；要面 向基层，重心前移，突出“延、建、管”，创新社会管理。延，即延伸服务管理机构。 国土、住建、人社、民政、公安、林业、水利、计生等相关职能部门要将工作服务管 理机构延伸到乡镇，延伸到村。建，即建立工作运行机制、职能规范机制、责任追究 机制、协调联系机制、经费保障机制等，通过各项机制的健全完善，真正做到有人问 事、有人管事、有地方办事。管，即各乡镇、各职能部门要各负其责、通力协作、资 源共享，将人民赋予的职责用好、管好，代人民管事，为人民办事。重点抓好规划、 土地、计划生育、水利设施、“三资”、社会稳定六个方面管理。 余建堂强调，抓基层、打基础，关键在党、关键在各级领导班子。全县各级党组织和 广大党员干部，要发挥先进模范作用，在推进黄梅跨越式发展的生动实践中争先进、 做表率。要配强班子、建强组织、带强队伍，在强基固本中夯实基础，增强战斗力； 要健全教育机制、激励保障机制、健全帮扶机制，在科学发展中创新机制，增强创新 力；要细化目标任务、强化工作考核、硬化检查督办，在狠抓落实中改进作风，增强 执行力。 马艳舟就贯彻落实会议精神和做好当前重点工作提出要求。他要求，各级各部门要 认真学习领会会议精神，抓紧做好今年的各项工作。要迅速认真学习、宣传、传达这 次会议精神，使会议精神变成全县人民的共同意志和自觉行动，努力在全县营造比、 学、赶、帮、超的热潮，形成大团结、大突破、大发展的浓厚氛围；要科学谋划好全 年工作盘子。围绕县委、县政府确定的总体目标任务，结合本单位工作实际，理清工 作思路，研究制定新一年的工作目标、工作重点和实施举措，并按职责逐项分解，做 到工作任务、完成时限、责任人员、奖惩措施“四明确”，努力形成全县上下聚集会 神搞建设、一心一意谋发展的强大合力；要抢时间，争速度，拼干劲，比贡献，切实 抓好当前工农业生产、投融资、项目建设、春季计划生育、新农保和督办检查等重点 工作。 会上，县委常委、常务副县长何永红，县委常委、县纪委书记郭茂兰分别宣读了县 委、县政府关于表彰 2010 年度先进单位和先进个人的决定 、县委办、县政府办关 于县直单位服务经济