全市人力和社会保障基层从业人员培训班

第一节 作好人保工作 服务社会发展 1、如何作好人保工作（五个方面）？ 答：（1）要重视自己的工作岗位；（2）要认真钻研自己的业务；（3）要提高自身的 综合素质；（4）要分清工作的主次；（5）要廉洁自律，服务到位。 什么叫自律？ 答：自律就是自我约束自己，自己管住自己，自己完善自己，自觉的遵守各种社会 规范和国家法规，把个人的所作所为严格限制在合理合法的界限之内。 2、如何作好廉洁自律？ 答：（1）端正思想，勿以恶小而为之，要牢固树立正确的世界观、价值观、人生 观，不被社会上丑陋现象迷惑自己的双眼，在权利、金钱、美色等方面要自警自重。 （2）强化自律意识，工作中不以权谋私，作到权为民所用，要明白自己该作什么不该 作什么。 （3）加强自我约束，时刻保持自我约束意识，不能随波逐流，任意所为。 （4） 自查腐败行为。 思考题：1、联系实际谈谈如何爱岗敬业； 答：爱岗敬业是指要求人们树立职业责任感，我国素有“敬业” “乐业”之说，敬 业就是忠于职守，乐变就是热爱职业。敬业是弘扬职业道德的前提和核心，只有敬业才 能爱岗，才能忠于职守，乐于奉献。爱岗敬业认真对待自己的岗位，对自己的岗位负责 到底，无论在任何时候都要尊重自己的岗位职责，对自己的岗位勤奋有加，爱岗敬业是 人类社会最为普遍的奉献精神，它看似平凡，实则伟大。 2、联系实际说说如何钻研劳动保障业务； 答：劳动保障工作是一项跨越社会管理和经济管理的综合性工作，迫切需要劳动保障系 统广大协理员全面加强学习，进一步提高自身素质，保证劳动保障各项工作顺利开展。 1、要立足本职岗位，从实际工作出发，重点学习钻研劳动保障专业理论和知识，不断 丰富做好工作的知识武装和知识储备，成为精通劳动保障业务的内行。2、要分析工作 中存在哪些问题，要着眼于解决涉及人民群众利益的突出问题，把学习成果转化为解决 实际问题的能力，转化为促进工作的能力，把劳动保障事业引入科学发展的轨道。3、 要坚持业务工作和实践两手抓，使学习到的知识真正用在劳动保障各项业务上。 3、如何提高自身综合素质。 答：珍惜每一次学习机会，努力学习提高业务水平，把学习到的知识运用到实践中 去，提高工作质量和效率，劳动保障工作关乎民生，做好此项工作对于落实科学发展观， 2 构建和谐社会有十分重要的意义。要边学习边实践，不断总结进取，使工作有很大提升。 现在社会竞争激烈，我也曾是一名下岗失业人员，国家给了我这个岗位，我非常珍惜这 项工作，我将通过自身的不懈努力把工作做到位。从百姓最关心、最迫切的事做起，更 好的为人民服务。 第二节 一、境外劳务输出注意的事项和原则。 答：1、要选择一个安全单位，经过注册的；2、要选择诚实守信的法人；3、单位 经济效益好的；4、严格把关。 三、组织和输送赴日研究生的工作程序？ 答：1、组织管理；2、资源管理；3、工作分工和职责，乡镇街具体负责境外劳务 输出人员职责，具体负责辖区内劳动资源调查，储备符合境外劳务输出条件人员的档案 建立工作。 四、乡镇街具体负责的工作职责？ 答：1、具全负责本辖区劳动力资源的调查，储备符合境外劳务输出条件人员的档 案建设工作；2、负责乡镇街头与就业服务局境外劳务输出窗口协调工作；3、负责境外 劳务输出单位项目、信息的传递和反馈，向 劳务人员通知相关劳务信息；4、了解和掌 握劳务人员及家庭情况，发现问题及时汇报，协助合格人员办理相关手续；5、严格按 照境外劳务输出单位操作规程办理，恪尽职守，秉公办事，严禁弄虚作假，防止劳务纠 纷事件发生。 八、什么是农村劳动力异地转移就业？ 答：是指农村劳动力在户籍所在乡镇以外地区由从事农业转为从事工业、商业、牧 业、渔业等非农产业 3 个月以上，包括省外输出、省内输出、境外输出。 九、什么是农村就近就地转移就业？ 答：是指在本乡镇内或户籍所在地附近由农业转为工业、商业、牧业、渔业等非农 产业，离土、离农不离乡。 十、领取职业介绍补贴需要哪些复印件？ 1、下岗失业人员身份证复印件、再就业或就业失业登录证复印件；2、农村劳动力 有户口本复印件（能体现农村的） ；3、求职人员登记表；4、劳动合同签定表；5、免费 职业介绍名册；6、资金申请花名册；7、申请资金报告。 十一、就业困难是指哪类人员？ 3 答：1、大龄失业人员（4050） ；2、城镇零就业家庭成员；3、抚养未成年子女的单 亲家庭成员和享受最低生活保障人员；4、城镇持有中中华人民共和国残疾证人员；5、 连续失业一年以上人员及因失去土地等原因难以实现就业人员。 十二、论述题：简述劳务输出对发展农村经济建设和农民增收致富的好处。 答：1、劳务输出是农民增收致富的有途径。劳务输出即富了百姓又富了财政、即 富口袋又富脑袋、即有甜头又有奔头，挣回的是收入，改变的是身份，转换的是观念， 影响的是几代人。从而树立起“要想富出劳务”的思想，推进了思想解放，营造了外出 打工的光荣。2、劳务输出是推近农村剩余劳动力有序转移统筹城乡就业，带动本地区 经济协调发展的重要举措。我们农村剩于劳动力转移后形式主要是通过农业产业结构调 整，发展中小城镇，创办农村经济实体，实施就近就地向非农业转移，另一个渠道是跨 市、省的劳务输出。3、劳务输出有利于提高输出人员素质，有利于开拓劳务人员的创 业视野，为本地区引进先进的企业理念。通过劳务输出，大批农民走出家门，走向发达 地区或开放城市，走出国门，使他们开阔视野，解放了思想，树立起勇闯市场，勃勃致 富的新观观念，同时也学到了新的知识和技术，出外务工人员返乡在创业过程中把在外 学习和掌握先进的管方法运用上。 一、调解的原则？ 答：本着依法、自愿、平等、协商一致、诚信的基础上达成一致的处理结果。 二、中华人民共和国劳动争议调节仲裁法是 2007 年 12 月 31 日通过，2008 年 5 月 1 日执行。三、仲裁法共计 54 条（其中调解 7 条） 四、调解的重要性？ 答：1、有利于社会和谐；2、有利于劳动关系稳定；3、有利于保护双方当事人合 法权益、提高调解质量。 五、调解一贯坚持的原则？ 答：以事实为依据，以法律为准绳，维护当事人的合法权益，提高调解质量。 六、调解当中要注意的几点？ 答：1、忌急躁（充分准备，把握火候，稳定情绪） ；2、忌乱（抓住焦点） ；3、忌 无原则的加以调解，不能违反法律规定。 七、调解分两种： 1、案外调解；2、案中调解。 八、劳动仲裁调解的步骤、方式、氛围的要求？ 4 答：要科学、合理，依法、依程序，以事实为依据，法律为维绳。 九、参与调解的前提？ 答：1、申诉人是否和本案有直接关系；2、有没有明确的被申诉人；3、看有没有 具体的诉讼请求、事实和请求理由；4、是否属于调解范围之内（确认劳动关系，劳动 合同过程中发生的争议） 。 第四节 一、城镇居民医疗保险的性质 1、性质？ 答：性质是指城镇居民医疗保险是党中央国务院为解决城镇居民看病难、看病贵、 防止因病致贫，因病返贫的惠民措施，让居民病有所依，医有所补。 2、参保范围？ 答：不属于城镇职工基本医疗保险覆盖的范围，在校学生、少年儿童、未满 18 周 岁非在校居民和其他城镇居民、进城务工农民、暂无能力缴纳养老保险费的个体私营企 业的雇工。 3、2010 缴费标准？ 答：1、在校学生、少年儿童、未满 18 周岁 非在校人员，缴费 140 元，个人缴 20 元，国家补 120 元；2、60 以上老人个人缴 50 元， 国家补 180 元；3、残疾人（丧失劳动力的）和低保人员个人不缴费；4、没有完全丧失 劳动力有劳动能力的残疾人 18 周岁以上个人缴 28 元，国家补 202 元；其他人员个人缴 110 元，国家补 120 元。 4、参保待遇？ 答：享受门诊重大疾病和住院医疗保障待遇，学生、儿童集体参保的享受意外保险 待遇。 5、待遇标准如何确定？ 答：1、居民医疗费住院和转院年初累计医疗费总额 4 万 5 千元；2、起付线 4 个 （1）在乡镇街（100 元） 、县级（200 元）以下的报 65%；（2）地级（400 元）报 55%；（ 3）省级（600 元）往上报 45%。 生育医疗已经纳入报销范围 6、门诊大病分几种？ 答：3 种。1、恶性肿瘤放化疗；2、尿毒症透析治疗；3、器官移植后抗排异的治疗。 5 （起付线 300 元，按 55%报销）7、城镇医疗保障连续满 5 年后，报销提高 2%。8、学 生、儿童、未满 18 周岁的支付额度 8 万元。县级以下 100 元；地级 200 元；省级以上 300 元。 （分段报销只在起付线上有差别）5000 元以下报 60%；15000 元报 70%； 150003 万元以下报 80%；3 万元以上报 90%。意外伤害报销 80%（最高额度 5000 元） 。 二、城镇职工医疗保险？ 答：政府组办，不以营利为目的，起付线下降，报销额度提高。 三、基本医疗保险的特点？ 答：1、广泛性（所有用人单位都参保）2、福利性（主要表现在基本医疗保险基金 除了个人和企业共同缴费外，财政给予补助） ；3、共济性（指所有用人单位按规定为城 镇职工缴纳基本医疗保险） ；4、强制性（指政府按政策法律、法规等形式要求所有用人 单位必须无条件参加城镇职工医疗保险） 。 四、国务院规定医陪保险按全年工资总额的 8%缴纳；（蛟河地区形式是：个人缴 纳 2%，单位和财政 4%）一年共计 360 元。 五、基本医疗保险有哪几部分组成？ 答：分住院统筹基金和门诊个人账户， 叫统账结合（4+2 比例，企业 4%，个人 2%） 。 六、职工 1、职工最高报销额 1 万 8 千元；2、职工重大疾病缴纳标准每人每年 90 元财政 36 元（40% ） 、单位 27 元（30%） 、个人 27 元（30%） 。重大疾病年度补充报销限额暂定 6 万元。 第五节 培训工作的组织和相关要求 吉人社培字200940 文件（省下发文件） ；吉市劳社联发20093 号文件（吉林市下 发） 。 一、依据文件培训工作分为几大类培训？ 答：1、困难企业在职职工技能提升培训；2、返乡农民工和转移农民工就业技能培 训；3、创业培训（SYB ） ；4、新生劳动力技能储备培训；5、低保家庭适龄子女培训； 6、城镇失业人员培训（包括下岗失业人员培训） 。 1、创业培训的对象包括（SYB）： 6 答：下岗失业人员、农村劳动力、大中专毕业生、复员转业军人及城镇其他失业人 员。 2、新生劳动力技能储备培训对象包括哪些？ 答：对应届初、高中毕业生未能继续升学的人员进行免费培训。 （新生劳动力 16 28 周岁） 3、低保家庭适龄子女培训对象是指哪类人？ 答：对持有低保证的家庭适龄子女进行免费培训（30 周岁以下的城镇低保） 4、城镇失业人员培训的对象？ 答：大、中专院校毕业生、复员退伍军人、两牢释放人员和残疾人等社会其他特殊 群体。 二、培训工作的开展 联系实际谈谈如何开展培训工作？ 答：1、掌握培训政策；2、掌握培训资源；3、掌握培训程序；4、作好政策宣传工作。 答：分四点掌握。1、掌握培训政策。 （我们要对国家、省、市对培训工作的政策即 40 号、3 号文件详细的了解，依据文件的内容有序的开展工作） ；2、掌握培训资源。 （只有 做好辖区内人力资源普察工作，才能掌握好 人力资源，只有掌握好辖区内用工情况，了 解地域产业情况才能根据培训对的不同做好资源分配） ；3、掌握培训程序。 （根据培训 专业设置编制培训班，培训前 10 天上报培训所需要的材料，作好培训工作） 。4、做好 政策宣传工作。 （培训政策宣传到位，工作就好展开，我们印制相关政策宣传单要适时 散发、张贴） 三、培训工作的意义 1、浅谈培训工作的意义？ 答：1、无论是城镇下岗失业人员还是农民，通过培训首要解决的问题就是转变现 有的思维模式。2、提高实用技能，增加收入；3、帮助农村转移实现农村城市化。 2、新生劳动技能储备报名条件？ 答：具有应届初、高中毕业证书、证明农村户籍居民身份证或户籍。 第六节 如何充分发挥平台建设工作 一、平台建设的主要任务？ 答：认真总结过去，我市劳动保障平台建设工作，指出平台建设中存在的问题，提 出整改意见，充分发挥平台建设作用，推动我市劳动保障平台建设的良性发展。 7 二、加强劳动保障的平台建设重要性、紧迫性？ 答：1、加强平台建设是落实科学发展观，践行执政为民的直接体现。2、加强平台 建设是作好就业工作的重中之重；3、加强平台建设是市场经济发展的必然要求；4、加 强平台建设是劳动保障管理服务社会化的迫切需要。 三、基层劳动保障机构绩效考核的原则？ 答：1、坚持客观、公正、公平、公开的原则；2、坚持民主测评，业务指导部门测 评相结合的原则；3、坚持平时考核与年末考核相结合的原则；4、坚持提高个人素质能 力同工作实效相结合；5、坚持群众参与和监督的原则。 四、基层劳动保障机构绩效考核内容是什么？ 答：根据基层平台建设，绩效目标完成情况就业资金管理，软环境政行风等方面内 容进行综合平定考核。 五、基层劳动保障机构绩考核方式是什么？ 答：1、绩效考核工作在基层劳动保障机构绩效考核领导小组的统一指导下由人力 资源和社会保障部门所属相关业务科室，按全年工作业绩评出各劳动保障事务所的分值 和名次。2、各劳动保障服务站由所属街道办事处指定评比办法，排出分值和名次。 六、基层劳动保障机构绩效考核结果列 末两位如何规定？ 答：对于年度基层劳动保障事务所成绩列末两位的，人力资源和社会保障局对其所 长给予告诫，连续两年考核结果列末两平的，建议所在乡镇街区将所长调离岗位。 七、基层平台绩效考核结果纳入乡镇街区年度重点工作目标，其内容是什么？ 答：绩效考核结果纳入乡镇街区年度重点工作目标，对于劳动保障事务所年终绩效 考核位次排末位，倒数二位，倒数第三位，且未完成本年度重点工作任务，分别扣除所 在街区 0.8 分；0.5 分；0.3 分。 八、为什么加强劳动保障平台建设是落实科学发展观，践行执政为最直接体现？ 答：作好劳动保障工作直接关系广大群众的切身利益，是落实科学发展观重要思想 的具体体现，劳动保障平台服务的对象是千家万户，解决的的都是与老百姓切身利益关 系最紧密的热点问题，因此，加强劳动保障平台建设就能将党和政府的关怀及时送到广 大老百姓家中，就能真正增强党和人民群众的血肉联系。 九、加强劳动保障平台建设是作好就业工作的重中之重，我们在工作中怎样作？ 答：1、依托平台建设创业促就业；2、依托平台建设抓培训；3、依托平台建设有 组织的进行劳动力转移和输出。4、依托平台建设把党的惠民政策送到城乡劳动者手中。 8 第七节 小额担保贷款 一、什么是小额担保贷款？ 主要是对符合贷款条件的人员，在自谋职业、自主创业或组织起业就业与合伙经营 过程中面临的资金困难由财政设立小额贷款基金，经担保机构承诺担保，通这银行发放 货款的一种政策性贷款，它是促进就业再就业的一项重要优惠政策，其目的是通过信贷 支持，帮助更多有就业愿望的劳动者实现就业再就业。 二、什么是劳动密集型企业？ 答：必须是企业法人营业执照，具有一定的生产规模，生产人员密集，当年安置符 合贷款条件的人员（优惠证、转业军人）达到职工总数的 30%（100 人以上达到 15%） ， 并一期签订一年以上劳动合同，企业经营状况良好，返担保方式符合规定的前提下，可 提供小额贷款担保服务，贷款额度最高为 200 万，申报劳动密集型贷款需提供贷款申请 报告，国、地税工登记证、企业代码证、劳动用工备案名册、企业支付工资凭证、资产 证明等有关证件。 三、小额担保供贷款需要具备什么条件？ 答；1、有经营项目、有固定的经营场 所、有经营业绩，具有市场发展前景，具有 一定的生产规模，无全国银行征信系统的不良贷款记录。2、身体健康，诚实守信，距 离法定退休年龄 2 年以下。3、具有货款偿还能力，提供符合条件信用返担保人。4、能 够按要求提供个人贷款所需材料。 5、参加创办你的企业（SYB）培训，并获得企业培 训合格证书。 四、怎样申请贷款？ 答：1、借款人持营业执照、身份证明、本人身份证、信用返担保人身份证复印件， 向经营所在地劳动保障事务所提出贷款申请，并填写小额担保贷款申请表，城乡妇女申 请贷款还需填写妇联组织推荐小额担保贷款项目初审表。2、劳保所经营项目所在地初 审考查，初审合格条件的，借款人按要求提供所需材料。3、借款人贷款资料准备齐全 到事务所，事务所将初审合格名单报到小额担保中心，同时通知借款人参加培训。4、 市小额担保中心对借款人经营项目再次核查，事务所随同，符合贷款条件的提交评委会 研究批准，确认贷款额度，由市担保中心确认担保人身份，由担保中心通知借款人带领 担保人到人力资源市场领取信用返担保承诺书。担保中心通知借款和担保人到大厅办手 续，到银行贷款。 9 五、劳动保障事务所初审推荐要掌握的原则？ 答：一申请、二推荐、三个真实、四个重点、五个原则、六个杜绝、七个做实、八 个不贷。 三个真实： 1、项目真；2、借款人真；3、信用返担保人真。 四个重点 ：一是发挥基层劳动保障机构初审作用；二是审查企业发展前景赢亏情况；三是确 保返提保措施；4、是是否具备贷款偿还能力。 七个做实： 一是基层初审推荐要做实；二是借款人身份经营情况要做实；三是贷款手续资料要 做实；四是返担保人单位工资要做实；五是贷款到期偿还能力要做实；六是代款立会研 究各项审批签字程序要做实；七是贷前考查、贷后跟踪贷款回收责任划分要做实。 第八节 养老保险 工伤保险 一、养老保险金的数额有哪些因素？ 答：1、历年的缴费额（缴费金额越高， 基数越多） ；2、个人账户养老金（年龄越大， 养老金越高） ；3、缴费年限（缴费年限越长，养老金越高） 。 二、因病退休、因病退职的条件？ 答：男 50 周岁，女 45 周岁。申请病退经过劳鉴会鉴定完全丧失劳动力的，连续工 龄 10 年以上的。不符合条件经鉴定会审核可申请因病退职。 三、职工发生事故后申请时限是多长时间？ 答：时限 30 天，如不申请在此期间发生的工伤保险待遇所需费用由单位负责。 四、不参加工作保险有什么责任？ 答：1、由劳动保障部门责令改正；2、未参工伤保险期间发生的费用由单位承担， 按工伤保险条执行。 五、提出工伤认定申请需要什么材料？ 答：1、工伤认定申请表；2、劳动关系证明；3、医疗诊断证明。 六、个体工商户业主如何缴纳工伤保险？ 答：1、缴费基数统一为当地职工平均工资；2、缴费基数比例统一为 20%。 七、劳动能力鉴定等级如何化分的？ 10 答；分 10 级。1-4 级为完全丧失劳动能力；5-6 级为大部分丧失劳动力；7-10 为部 分丧失劳动力。 第九节 创建城市建设及相关法律知识 1、什么是创业型城市？ 答：是指创业带动就业工作好，让想创业者能够创业，创好业，充满激情和活力、 充满潜力和希望，实现比较充分就业，人人安居乐业的城市。 2、我国实施积极的就业政策，坚持的主针是什么？ 答：坚持劳动者自主择业，市场高节就业，政府促进就业的方针。 3、首批国家级创业型城市共有多少个？吉林林省有哪几个城市？吉林省级人业型 城市共有多少个？ 答：82 个，长春、吉林和辽宁市为国家级创业型城市，11 个。 4、创业型城市应达到的基标准是什么？ 答：1、全员创业活动指数；2、创业活动时就业的贡献；3、创业活动对企业成长 的贡献；4、创业活动满意率；5、其他指标。 5、创建创业型城市的时间与步骤是怎样划分的？ 答：创业型城市的创建时间 2009 年到 2010 年两年，分为四个阶段。第一阶段： 准备阶段；第二阶段：组织发动阶段；第三阶段：创建实施阶段；第四阶段：自查迎检 阶段。 6、创建创业型城市的工作内容是什么？ 答：完善政策扶持、健全创业培训、完善创业服务、建立组织领导、健全工作考核。 7、创业型城市的政策支持体系是什么？ 答：税收优惠政策、行政收费政策、小额贷款贴息政策、财政扶持政策、社会保险 补贴等政策。 8、创建创业型城市的 5 个体系是什么？ 答：包括组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核 体系。 9、就业专项资金的用途？ 答：用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会 保险等补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息以及扶持公共就业服务 11 等。 10、创建工作的重点扶持人群？ 答：有三类。高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工和农村劳动者。 二、论述题： 1、创业型城市建设对我们在工作中的要求是什么？ 答：1、拓展“三个空间”为创建型城市建设提供智力支持（培训空间、就业空间、 服务空间） 。2、打造“四个平台” ，为创建创业型城市建设搭建优质载体。 （打造三区创 业平台、创建创业市场平台、创业基地平台、优势产业平台） 。3、畅通“五种”渠道， 为创建创业型城市建设提供强大支撑（培训创业骨干、扶持创业项目、壮大创业基地、 输出创业后备军、建立创业服务体系） 。 2、创建创业型城市。 答：1、创建创业型城市是建设新型国家的客观要求；2、创建创业型城市是实现社 会就业更加充分的必由之路；3、创建创业型城市是应对国际金融危机的重要举措。 第十节、劳动监察 一、 劳动监察的概念 是劳动保障行政机关，依法对用人单位 遵守劳动保障法律法规的情况进行监督 检查，发现和纠正违法行为，并对违法行为进行行政处理或行政处罚的行政执法 活动。 二、 劳动监察的特性？ 三、 答：法定性；2、行政性；3、专门性。 四、 检查对象的具体范围？答：中华人民共和国境内的企业和个体工商户，对职 业介绍机构，职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察。 五、