人力资本理论与经济发展

从人力资本角度分析教育对经济发展的作用 2009-06-05 10:47 来源: 作者： 网友评论 0 条 浏览次数 223 摘 要:人力资本理论是西方教育经济学的理论基础，在西方发达国家中有广泛的影响。教育与经济的关系密切相 关。本文从人力资本理论的角度，论述了教育在提高劳动生产率、促进科技发展、促进产业结构优化以及促进管理方 法等方面来促进经济发展的作用。 关键词：人力资本；教育；经济发展 一、 人力资本理论综述 1.西方人力资本理论的产生和发展 人力资本的观念最早萌芽于 1676 年英国古典政治经济学创始人威廉佩蒂之语，其后著名的古典政治经济学家亚 当斯密在国富论中明确论述了知识作为投资结果的思想1。人力资本这一概念，是美国沃尔什在 1935 年发表 的人力资本观文章中首先提出来的，到 20 世纪 50 年代中期和 60 年代初期，人力资本逐渐形成了一种理论体系和 学说，并对西方教育经济学产生了巨大影响。主要代表人物有舒尔茨、丹尼森、贝克尔等人。这一时期的人力资本理 论研究的特点在于全面分析了人力资本的含义、人力资本的形成途径及人力资本的“知识效应”。20 世纪 80 年代以后， 在“知识经济”背景下，罗默、卢卡斯等人提出了“新经济增长理论”，从而把人力资本作为一个独立的因素纳入经 济增长模式中，使之内生化、具体化，建立了以人力资本为核心的经济增长模式。 2.人力资本理论基本观点 人力资本，是指凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的能力。这种能力是生产增长的主要因素，是一 种具有经济价值的资本。若从个体角度分析，是指存在于个体人之中，后天获得的具有经济价值的知识、技能、能力 和健康等质量因素之和。 人力资本的基本观点有：其一，人口质量重于人口数量；其二，人力资本投资与物力资本投资都是经济发展不可 缺少的生产性投资，但在现代化经济条件下，人力资本投资作用大于物力资本投资的作用。其三，教育投资是人力资 本的核心。其四，教育投资收益率高于物力投资的收益率，因此，资本积累的重点应从物力资本转移到人力资本，要 追加教育投资总量；其五，教育投资收益率是可以测量的。2 3.人力资本理论的基本特点 人力资本理论概念的引入，可以将资本分为物质资本和人力资本两大类。人力资本同物力资本相比，有其显著特 点。第一，人力资本存在于人体之中，与其承载者不可分离。第二，人力资本的所有权不能直接转让或买卖，不能被 继承。第三，人力资本既具有资本的性质，也具有效益性质，它需要投资才能形成和积累。第四，人力资本形成及其 作用发挥的程度，与人的生命周期密切相关，因此它也具有有限性的特点。第五，人力资本不仅是一种经济资源，可 以带来经济效益，同时它还是一种社会资源，可以带来外溢的社会效益。 二、 人力资本与教育和经济发展的关系 1.人力资本与教育的关系 构成人力资本的主要要素包括教育资本、知识与技术资本、健康资本、迁移与流动资本以及培训等。其中教育资 本是人力资本构成的最基本要素，通过教育形式而获得人力资本，尤其是要素教育，其资本性更强。 人力资本的投资形式主要有四种：教育、培训、保健和迁移。其中，教育投资是人力资本的重要来源。教育投资 是一种生产性投资，会在将来做出贡献，因此教育投资的收益发生在未来，其具有间接性、滞后性。但是教育投资收 益虽然要在投资后比较长的时间才能发生，但受益期比较长。因为人力资本存量的提高，使其在工作中能不断发挥出 创造性。 教育提高人口质量，储备人力资本。教育从知识、技能、经验等各个方面增加了人力资本的无形积累，使人的潜 在能力得到开发。从人口素质提升的角度来看，教育是提高人口质量的关键。人的后天能力主要是教育的结果，体现 在知识、技能、文化水平、管理能力的等各个方面。3 2.人力资本与经济发展的关系 人力资本是经济增长和发展的关键因素。在社会经济发展所需要的资本中，人力资本对经济增长的贡献最大，人 力资本是首要资本。根据舒尔茨的计算，在 19291957 年间，人力资本对美国经济增长的贡献率达到 33%；而到 90 年 代，人力资本对一国国民收入增长的贡献率已高达 60%80%。4 人力资本能弥补资源不足。物质资源的稀缺性和难以再生性促使人们转变经济发展方式，努力挖掘人力资本的潜 力。人力资本能够吸收和组合各种生产要素来弥补资源不足，从而克服过渡依赖物质资源发展的经济运行方式。一个 国家如果没有认识到能够有效利用优越的生产技术所必须具备的知识和技能是国家最有价值的资源，没有认识到劳动 者既缺乏知识又缺乏技能的情况下，通过增加物质资本的投入对经济增长所产生的作用是极其有限的。因此，要重视 人力资本的形成和积累，从而促进资本结构的变化。 经济发展促进人力资本的优化。经济的发展离不开人力资本的投入，而经济发展后会促进人力资本的优化。现代 社会中，在经济增长和社会财富的创造过程中，伴随科技的进步，对人力资本的依赖会越来越大，人力资本所发挥的 作用也越来越突出。因此，加大对人力资本的投入和优化人力资本就成为了使经济持续发展的一个重要因素。 三、 从人力资本角度看教育对经济发展的作用 1.教育提高劳动生产率 教育通过培养高层次的专门人才达到提高劳动生产率的目的。劳动生产率的提高，意味着活劳动或物化劳动的节 约或单位劳动消耗的产出的增加，因而是生产发展和经济增长的决定条件。劳动生产率的高低首先取决于劳动者的质 量和劳动手段、劳动对象的性能和质量。劳动者是生产工具的创造者和使用者，劳动者的平均熟练程度、文化技术水 平是充分发挥生产工具效率、改进生产工具的重要条件。5现代科学技术知识对智力的依赖程度不断上升，现代经 济的增长所要求的劳动者是受过教育，掌握现代科学技术的劳动者。 教育通过锻炼人的技能、传授科学技术知识，使劳动者提高劳动技能，进而提高劳动生产率，适应社会经济的不 断发展。据世界银行 1991 年发展报告中的统计数据，发展中国家的劳动者，接受教育的平均时间每增加一年，其国内 生产总值（GDP）就会增加 9%。6 2.教育促进科学技术的发展 现代社会经济中，科学技术是第一生产力。科学技术转化为直接生产力，通过物化为生产工具来扩大劳动对象的范围， 改变与提高劳动对象的品质，经过教育被劳动者所掌握，转变为劳动者的知识和技能，从而创造出更高的劳动生产率 和巨大的社会生产力。教育是科学技术大规模、有效传递的基本途径，它通过系统传授，将其世代传承，通过学校教 育有目的、有计划地将科学技术、知识、技能经过筛选、加工、优化后，采用科学方法传授给学生。这是具有规模效 益的传播和传递科学技术的有效方法。教育，尤其是高等教育培养造就了各个领域的科学家和工程技术专家。7 高等教育对我国科技的进步和社会经济的发展做出了巨大的贡献。据统计，2002 年，高等学校获得国家自然科学 基金项目共 4497 项，占项目总数的 77.43%；获重点项目 111 项，占项目总数的 53.37%；获自由申请项目 3500 项，占 总项目的77.73% ；获地区科学基金 203 项，占项目总数的 84.23%；获国际合作基金 55 项，占资助总数的69.62% 。 获国家杰出青年科学基金 95 项，占资助总数的 59.38%；获青年科学基金项目 794 项，占项目总数的 74.62%；2002 年 高校获得国家技术发明奖二等奖 14 项，占授奖总数的 77.8%。高校获得国家自然科学二等奖 10 项，占授奖总数的 43.5% ；高校获国家科学技术进步奖一等奖 2 项，占公布授奖总数的 25%；高校获国家科学技术进步奖二等奖 43 项， 占公布授奖总数的 29.1%。8由此可见，高等教育能极大地促进高新技术产业的发展，推动社会进步，发挥科学技 术是第一生产力的作用。 3.教育，特别是高等教育，促进产业结构的优化，实现经济增长方式的转变 正如人力资本理论指出的那样，人力资本不仅是一种经济资源，还是一种社会资源。教育除了可以表现出直接的 促进经济发展的意义，还会产生“涟漪效应”，释放出综合效应，间接地促进经济发展。高等教育促进产业结构从低 级到高级的不断优化及产业内部结构的优化，就是其表现之一。产业结构是指国民经济中各个物质资料生产部门（包 括部门内的分部门）之间的组合与构成的情况，以及它们在社会生产总体中所占的比重，实质上是生产资料和劳动力 在各产业部门之间的按比例分配。建立合理的产业结构，是保持国民经济协调发展，提高社会效益的客观要求；也是 世界新技术革命发展对产业结构变化的要求。目前，我国仍然以第一、二产业为主，第三产业得到了极大的发展，但 仍然低于发达国家和许多发展中国家。产业结构的不断优化，要求劳动者的素质不断提高，特别是从事第四产业（知 识产业、信息产业）的人员，若没有接受过高等教育，很难成为合格的从业人员。我国经济转型期，经济发展的关键 在于改变经济增长方式，提高知识型产业在经济结构中的比例。我国要实现由粗放型经济增长方式向集约型经济增长 方式的转变，必须大力提高劳动力素质，通过教育使得人力资本存量提高，促进产业结构的优化。 随着我国知识经济时代的到来，教育更是成为经济发展的中心环节。技术进步成为经济增长的最重要的因素，而 教育又是技术进步的最重要的因素。“以知识为基础的经济”体现了人力资本和技术中的知识是经济发展的核心。在 知识经济的大环境下，教育毫无疑问地促进了产业结构的优化，更加强调知识、技能的作用，促使经济增长方式由劳 动密集型向着知识密集型转变。 4.教育促进管理方法的更新 管理从上世纪以来，已成为经济增长和发展的重要条件，现代管理是科学型的管理，已成为一门综合性科学，这 需要有系统得管理科学教育来培训与提高管理队伍的文化教育和管理科学水平，发挥管理经济增长的作用。也就是说， 在技术没有发生变化的情况下，通过制度创新也能提高生产率，并能实现经济增长。这就是我们常说的“向管理要效 益”。 将制度分析整合到经济学和经济史的研究中，创建了“新经济史学”的代表人物诺斯在16001850 年海洋运输生 产率变化的原因一文中指出，这一时期海洋运输技术并为发生多大变化，但由于海洋运输制度变得更加完善，从而 降低了海洋运输成本，提高了生产率9。由此可见，管理方法和制度的创新，同样可以促进经济发展，教育促进了 管理方法的更新。 参考文献： 1 秦伟平，陈思明浅议人力资本理论及其发展J经济研究导刊，2006（06） 2 靳希斌教育经济学