2011-2012学年度第一学期期末试卷(公共管理学)

试卷代号：1148 中央广播电视大学 2011-2012 学年度第一学期“开放本科”期末试 卷 公共管理学 试题 2012 年 1 月 一、 选择题（每小题 1 分，共 10 题。请大家从四个答案中选择一 个正确答案，并将答案编号填在题干后的括号里） 1.下列哪个不是公共物品的特征？（ ） A公共性 B.非排他性 C.消费的竞争性 D.效用不可分割性 2.下列哪项不是公共管理的特征？（ ） A.公共管理主要向人们提供非营利性产品或服务 B.公共管理所需要的物质资源是自主的，不需要公开化 C.公共管理人员有职业化、终身化的趋向 D.公共管理绩效评估偏重于社会效益 3.本来应当由政府承担的职责，却因没有尽到职责而出现了“真空” 现象，我们称其为政府职能的（ ） 。 A.缺位 B.越位 C.错位 D.到位 4.公共政策的本质属性即（ ）决定了公共政策制定的民主化喝科 学化，决定了在公共政策制定中排斥私人意志。 A.公共性 B.动态稳定性 C.权威约束性 D.目标指向性 5.由于信息和通信技术的发展，组织的管理机构喝人员数量将大大 减少，因此公共组织将会向（ ）的趋势发展。 A.组织功能分化和重合 B.组织结构扁平化 C.管理取向的人性化 D.管理机制的市场化 6.西方居于主流地位的公共部门人力资源管理制度是什么？（ ） A.政治任命制度 B.公务员制度 C.集体谈判制度 D.弱势群体保护行动制度 7.公共财产可以维持社会总需求和供给的大体平衡，在总供给超过 总需求时，公共财产应该（ ） 。 A.一直社会总需求 B.减少支出 C.增加税收 D.增加支出 8.对当代各国政府信息公开制度影响最大的是 1966 年制定的信息 自由法 ，其产生于（ ） A.瑞典 B.英国 C.荷兰 D.美国 9.绩效管理的核心环节是（ ） 。 A.绩效计划 B.绩效监控 C.绩效评估 D.绩效结果应用 10.以下哪一项不属于公共管理责任的行政控制机制？（ ） A.质询权 B.行政监督权 C.行政监察 D.行政复议 二、填空题（每空 1 分，10 分，共 10 题。请大家吧每题中德空白 处补充完整） 11. （ ）运动以 1979 年英国首相撒切尔上任为标志。被看作是 一场全球范围内的“重塑政府，再造公共部门”的公共行政改革， 是公共行政向公共管理转型的开始。 12.非政府公共组织的基本特征是非政府性、 （ ） 、正规性、专门 性和志愿性。 13.公共政策的执行手段多种多样，主要有一下四种：行政手段、经 济手段、 （ ）和思想教育手段。 14.公共组织设计是指根据一定的理论和原则对公共组织的（ ） 进行设计的过程。 15.公共组织的（ ）是指公共组织根据其外部环境的变化和内部情 况的变动，主动地对自己原有的状态加以改进，以适应社会发展的 需要，更好地实现组织目标。 16.人力资源管理活动包括人力资源的获取、发展、 （ ） 、维持和 研究五项基本职能。 17.公共财产管理是政府对国家财政收支分配活动的组织、实施和监 督等管理活动的总称，主要包括（ ） 、预算会计、政府审计等内 容。 18.政府信息资源管理的出发点和归宿，是要充分开发和有效利用信 息资源，在确保国家秘密和( )的前提下，实现信息资源最大限 度的共享。 19.公共部门绩效的内涵包括公共部门的业绩、活动成本、绩效、政 治稳定、社会进步、发展预期等。政府绩效主要包括：经济绩效、 （ ） 、政治绩效。 20.公共管理伦理是一种特殊领域的伦理，是公共管理过程中被人们 共同认可的伦理准则。公共组织对于（ ）的价值判断和基本立 场是公共管理伦理最为重要的内容。 三、简答题（每小题 10 分，共 30 分，共 3 小题。请大家在题后空 白处对所给问题作出简单阐述） 21.什么是市场失灵？造成市场失灵的原因是什么？ 22.简述公共部门人力资源甄选与录用时应遵循的原则。 23.简述公共部门绩效评估的程序。 四、论述题（每题 15 分，共 30 分，共 2 题。请大家在把握理论要 点的基础上进行分析和论证） 24.论述尖形公共组织和扁平公共组织的含义及优缺点。 25.论述公共财产的基本职能。 五、案例分析题（共 1 题，20 分） 26.请大家根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己 的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明 确、字数不少于 400 字。 山东省出台普通中小学考试管理规定（试行） 山东省教育厅于 2009 年 12 月 11 日印发山东省普通中小学考试 管理规定（试行） 的通知，主要规定如下： 每个学科每个单元课进行一次学科单元测验。小学不组织期中考 试。初中学生学业考试由各市教育行政部门组织，高中学生学业水 平考试由省教育厅组织，同级教研机构命题。普通高中各门课程按 模块设置，采用学分管理，实行模块考试和学分认定考试。高中三 年级下学期市级教育行政部门可统一组织一次高考模拟考试。 规定鼓励采用开卷考试、实验操作、听力测试、辩论、情景 实验、成果展示、小论文以及面试答辩等多种考试、考查方式。 规 定要求考试成绩应单独反馈给学生，并及时准确记入学生成长 （综合素质评价）档案。规定任何单位和个人不得以任何方式按考 试成绩给学生排名排队并公布名次，不得以学生考试成绩作为评价 或奖惩教师喝学生的主要标准。 规定要求严格规范各种学科竞赛、考级等活动。义务教育阶 段学校不得举行和变相举行选拔性考试。义务教育阶段学校不得组 织学生参加任何统一考试、竞赛或其他考级考试等活动。义务教育 阶段学生按照自愿原则参与社会证书、等级认定考试所获得的奖