2013劳动保障基础知识

目录介绍 章 节 职业道德 职业道德基础知识、劳动保障协理员职业守则 劳动就业 就业与失业、就业服务、城乡统筹就业、特殊群体就业、就业优先战略等 社会保险 社会保险概述、社会保险的主要内容 退管服务 退休人员社会化管理服务概述、服务形式、服务内容、企业及各有关方面的责任 劳动保障法律、 法规 劳动法概述、就业促进法律法规、社会保险法、 劳动合同法律法规、劳动争议调解仲裁法、劳动 保障监察条例 社区工作与基 层平台工作 社区概述、社区建设、社区组织、社区工作、社 区服务、基层平台建设 统计与调查 统计基础知识、社会调查 礼仪沟通 公文礼仪、人际沟通 计算机及网络 应用基本知识 计算机及信息网络、人力资源和社会保障信息化 建设 第 1 章 职业道德 1道德的概念 道德是以善恶、荣辱等观念为标准，通过社会舆论、内心信念和教 育、传统习惯来评价人们的行为，调整人和人之间、个人和社会之间关 系的原则和行为规范的总和。 2职业道德的概念 职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道德原则 和行为规范的总和。 3.职业道德的主要内容 内 容 很丰富，主要包括职业道德概念、职业道德原则、 职业道德行为规范、职业守则、职业道德评价、 职业道德修养等 核 心 为人民服务 基本原则 集体主义 基本要求 爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义 4.职业道德的基本特征 鲜 明 的 职 业 性 职业道德源于职业生涯，反映各行各业的职业特点，鲜明 地表达着职业义务、职业责任以及职业行为上的道德准则 内容、形 式的多样 性 各种职业独特的服务内容、服务对象和方式，以及对社会 所承担的职责不同，其职业道德的内容要求也有所不同 较 强 的 适 用 性 职业道德总是同一种专门的职业紧密联系在一起，在适用 范围和对象上，不是普遍的、无限的，而是特定的、有限 的，它只适用于专门从事本职业的人 相 对 的 稳 定 性 和连续性 由于职业具有不断发展和延续的特征，人们在某种职业的 长期实践中，会形成某种特殊的职业心理、职业习惯、职 业传统以及职业意识和语言，尽管随着时代、社会的发展， 但并不完全消失，呈现出相对的稳定性和连续性 5职业道德的作用 培养具有职业道德品质的劳动者，促进事业发展 调整职业关系，为共同的目标努力奋斗 选择正确的工作态度和行为，在职业实践中实现人生价值 通过职业岗位传递道德情操，提高整个社会的道德风尚 6.职业道德修养 职业道德修养是指从业人员在道德意识、道德行为方面的自我锻炼、 自我改造和自我提高，在职业实践中所形成的道德品质以及应达到的职 业道德境界。 途径与方法: 在日常生活中培养。 在不断学习中完善。 在职业实践中体验。 在自我修养中提高。 7.职业守则 执行法律、法规，注重政策落 实 热爱本职工作，提高能力水平 坚持以人为本、提供优质服务 增强全局意识、做到团结协作 廉洁奉公守法、抵制不正之风 8.文明用语和忌语 日常文明用语 接听电话用语 窗口服务用语 服务忌语 第 2 章 劳动就业 1就业的概念 就业是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力的人员，依法从事获得 相应的劳动报酬或经营收入的社会经济活动。 2就业的特征 劳动者必须在法定年龄阶段内就业。我国目前的法定劳动年龄范 围是：男 16 周岁至 60 周岁，女 16 周岁至 55 周岁（其中：女职工 16 周 岁至 50 周岁） 。 劳动者必须以获得经营收入或工资报酬为直接目的。 劳动者必须愿意而且有能力完成一定的社会经济工作，而不是义 务劳动，并能够取得相应的报酬。 劳动者可以向雇主出售自己的劳动，也可以直接自我雇用。 劳动者的工作行为，必须是合法的行为。 从事一定社会劳动，但劳动报酬低于最低生活保障标准的，视同失业。 3.就业的主要形式分类 正规就业按照劳动关系的不同分类 非正规就业 全日制就业按照劳动时间的不同分类 非全日制就业 灵活就业 弹性就业 自谋职业按照就业的组织和管理形式的不同分类 境外就业 4.失业的概念 失业是指在法定劳动年龄内的劳动者有劳动能力和就业要求，目前 没有工作的一种状态。 一般来说，我国的失业人员指的是登记失业人员。即在法定劳动年 龄内，有劳动能力、有就业要求、处于无业状态进行了失业登记的城镇 常住人员。 5.失业的主要类型 初次失业人员按就业经历分类 就业转失业人员 自愿失业 自愿失业 摩擦性失业 结构性失业 季节性失业 周期性失业 按失业的成因分类 非自愿失业 隐性失业 6.失业率 失业率失业人数/（从业人数失业人数）100% 城镇登记失业率=城镇登记失业人数/(城镇从业人数+城镇登记失业 人数)100% 7.失业调控 失业调控是从保持就业局势稳定出发，以控制失业率为目标，结合 扩大就业的政策措施，运用法律、经济和行政手段对城镇失业的源头进 行调控，把失业造成的影响控制在社会可承受的范围内。 五大措施 建立失业预警机制 实施预防失业和稳定就业政策 完善企业用工监测制度 进一步规范企业裁员行为，避免将失业员工集中推向社会 做好关闭破产企业职工安置工作 8.人力资源市场供求因素 经济发展 技术进步影响人力资源需求的因素 经济体制 人口总量与年龄结构影响人力资源供给的因素 教育与培训 9就业服务概念 就业服务是指由特定的机构提供一系列服务措施，以满足劳动者求 职就业或用人单位招用人员需要的行为。 10就业服务种类 由公共就业服务机构提供的公益性就业服务 由职业中介机构提供的经营性为主的就业服务 11. 就业服务体系 目前，我国已经初步形成了省级、市级、区（县）级就业服务机构 和街道（乡镇） 、社区（村）劳动就业社会保障公共服务平台共同组成的 公共就业服务体系。 12. 就业服务职能 实施就业政策和人才政策。 对城乡所有劳动者提供公益性就业服务。 对就业困难群体提供就业援助。 对用人单位用人提供招聘服务。 对就业与失业进行社会化管理。 对用人单位和劳动者提供基本人力资源社会保障事务代理等。 13. 就业服务内容 就业政策法规咨询 就业与培训信息发布 职业指导和职业介绍服务 实施就业援助 办理就业与失业登记事务 劳动者 其他公共就业服务 招聘用人指导服务 代理招聘服务 跨地区人员招聘服务 企业人力资源管理咨询等专业服务 劳动保障事务代理服务 用人单位 为满足用人单位需求开发的其他项目 14.城乡统筹就业 意义 主要内容 15.特殊群体就业 高校毕业生和其他青年群体的就业 就业困难人员就业 妇女就业 残疾人就业 农村劳动力转移就业 16.就业的主要矛盾 17.就业方针 18.就业优先战略 第 3 章 社会保险 1社会保险概念 社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度,它由政 府、单位和个人三方共同筹资,目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、 生育、死亡、失业等风险暂时或永久丧失劳动能力从而失去收入来源时， 能够从国家或社会获得物质帮助，以此消除劳动者的后顾之忧。 2. 社会保险分类 养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险。 3. 社会保险特征 强制性 预防性 补偿性 福利性 共济性 责任分担 4. 社会保险原则 与经济发展相适应 权利与义务相对应 公平和效率相结合 5.社会保障概念 社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的 国民生活保障系统。是各种社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置 等社会措施的总称。 6.社会保险与社会保障的联系与区别 社会保险是社会保障的重要组成部分，具有社会保障制度的一般特征。 社会保险事实上构成了现代社会保障体系的核心和主体。 区别 项 目 对 象不同 目 标 享受待遇的条件不同 经费来源不同 7.社会保险与商业保险的联系与区别 联系 都是基于对特定风险损失分担的社会化机制 都进行风险转移 具有为偶然性的风险损失提供保障的特征 互为促进和补充 区别 项 目 性质不同 对象不同 实施方式不同 建立依据不同 保障水平不同 保险费的承担者不同 经营主体不同 经营目的不同 8.养老保险概念 养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后 顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力， 同时弥补家庭养老的不足，方法是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相 应的收入保障。 9养老保险特征 普遍需求 地位特殊 长期积累 管理复杂 10. 养老保险分类 城镇企业职工养老保险 机关、事业单位养老保险 按养老 保险覆 盖对象 分 农村养老保险 基本养老保险 企业年金 按性质 和功能 分 个人储蓄性养老保险 11.失业保险概念 失业保险制度是通过立法强制实行，由社会集中建立基金，对非因 本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期物质帮助及再 就业服务的制度。 12失业保险特征 普遍性 强制性 互济性 社会化 水平适度 适当积累 专款专用 13.工伤保险概念 工伤保险也称为职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的某 些特殊情况下，因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动能力 以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保 险制度。 14. 工伤保险原则 无过失补偿原则 个人不缴费原则 补偿直接经济损失原则 严格区别工伤和非工伤原则 补偿与预防、康复相结合原则 15.医疗保险概念 医疗保险是参保人或全体公民因病需要治疗时，根据法律规定从国 家或社会获得医疗服务，对因病造成的经济损失及医疗费用给予适当补 偿，以恢复和保障参保人或公民身体健康的一种社会保险制度。 16医疗保险特征 待遇支付形式为非定额费用补偿 补偿期短但受益时间长 涉及关系复杂 待遇支出的不确定性 17.生育保险概念 生育保险是通过国家立法，在劳动者因生育子女而暂时中断劳动时， 由国家和社会及时给予物质帮助的一项社会保险制度。 18生育保险特征 享受对象主要是女职工 职工个人不缴费，生育保险费完全由单位缴纳 提供的医疗服务一般不包括提供特殊治疗 享受期限既包括产前，也包括产后 补偿与保障相结合，其待遇水平一般比其他社会保险项目高 第 4 章 退休人员社会化管理服务 1. 基本概念 退休人员社会化管理服务属于社会保障社会化管理服务的范畴。 2.重要意义 是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措 是完善社会保障体系的重要内容 是经济社会发展的客观要求 是构建社会主义和谐社会的重要方面 3.服务形式 形式 基本 形式 社区管理 委托企业管理 社保机构直接管理 过渡 形式 其他形式 4.退管服务的体系框架 居家养老为基础、社区养老为依托、社会机构养老为补充 5.退管服务的具体内容 理 论 落实社保待遇 开展党组织活动 提供医疗保健 现 行 组织文体活动 6.基础工作 建立企业退休人员基本信息库 向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡 指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组织 开展领取养老金资格认证工作 7.企业应担责任 向街道社区移交时，密切配合，做好退休人员的思想工作，移交的 人事档案要做到材料齐全、完好；企业现有的用于退休人员活动的场所、 设施要继续发挥作用，并逐步向社会开放。 8.有关方面的职责 9.人社部门职责 做好组织、推动和协调工作 加强基层人力资源和社会保障工作的指导 社保经办机构要落实好退休人员的社会保险待遇 将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点 医疗机构的范围，以方便企业退休人员就近就医 第 5 章 劳动保障法律、法规 1. 劳动法概念 劳动法 ）是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关 系的法律规范的总和。 2. 劳动法特征 调整对象的特定性 公法与私法的融合性 保护法益的倾斜性 调整内容的综合性 3. 劳动法基本原则和基本体系 劳动关系协调的合同化 劳动条件的基准化 劳动者保障的社会化 劳动执法的规范化 4.就促法立法宗旨 为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳 定。 5就促法主要内容 明确政府促进就业的职责 构建促进就业的政策支持体系 维护公平就业 加强就业服务和管理 大力发展职业教育和开展职业培训 实施就业援助 6.就业服务与就业管理规定内容 劳动者求职与就业方面 用人单位招用人员方面 公共就业服务方面 就业援助方面 职业中介服务方面 就业与失业管理 7社会保险法的概念和功能 维护社会秩序的稳定 促进社会发展和进步 调节国民收入的分配和再分配 促进社会的精神文明建设 8社会保险法原则 社会保险水平与社会生产力发展水平相适应的原则 社会保险权利与义务相统一的原则 社会保险一体化和社会化相统一的原则 建立多层次社会保险制度的原则 保障功能与激励功能相结合的原则 9. 社会保险法的基本要素、主要内容 国家或政府 社会保险的管理和实施机构 用人单位 劳动者及其家庭 10. 劳动合同订立原则 合法原则 公平原则 平等自愿原则 协商一致原则 诚实信用原则。 11. 劳动合同形式 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同 时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 12.劳动关系建立 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位与劳动 者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。 13.劳动合同期限 固定期限劳动合同 无固定期限劳动合同 以完成一定工作任务为期限的劳动合同 14. 订立无固定期限劳动合同情形 劳动者在该用人单位连续工作满十年的 用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动 合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十 年的 连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有劳动合同法 第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。 15.劳动合同内容 用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人 劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份 证件号码 劳动合同期限 工作内容和工作地点 工作时间和休息、休假 劳动报酬 社会保险 劳动保护、劳动条件和职业危害防护 必备 条款 法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项 其他 事 项 用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、 补充保险和福利待遇等 16.劳动者解除劳动合同情形 17.用人单位解除劳动合同 18.劳动合同的终止情形 19.解除与终止劳动合同的经济补偿 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工 资的标准向劳动者支付 20.劳务派遣的概念 劳务派遣又称为劳动派遣，是指由劳务派遣单位与被派遣劳动者订 立劳动合同，由被派遣劳动者向用工单位给付劳务，其报酬由用工单位 以劳务费向劳务派遣机构支付并代发的一种用工方式。劳务派遣一般在 临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。 21. 劳动争议的概念 劳动争议是指劳动关系双方当事人之间因实现劳动权利、履行劳动 义务发生的争议。 22.非全日制用工 23.集体合同的有关概念 24 劳动争议的特征 劳动争议的当事人，一方为劳动者，另一方为用人单位 劳动争议以劳动权利和劳动义务为标的 劳动争议的形式表现为当事人双方提出不同主张或要求的意思表示 25. 劳动争议的范围 因确认劳动关系发生的争议 因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议 因除名、辞退和辞职、离职发生的争议 因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发 生的争议 因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议 法律、法规规定的其他劳动争议 26. 劳动争议的处理方式 协商、调解、仲裁和诉讼。 27. 劳动争议的处理原则 合法、公正、及时处理的原则 着重调解的原则 适用法律一律平等的原则 28. 劳动争议的调解机构和程序 申请调解争议受理实施调解 29.劳动争议仲裁的有关概念 申请受理调解裁决 30.劳动争议的诉讼 31.劳动保障监察的概念和特征 法定性 行政性 专门性 强制性 32. 劳动保障监察的主体、职责和具体事项 用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况 用人单位与劳动者订立劳动合同的情况 用人单位遵守禁止使用童工规定的情况 用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况 用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况 用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况 用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况 职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守 国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况 法律、法规规定的其他劳动保障监察事项 30. 劳动保障监察的程序 登记立案调查取证处理制作处理决定书送达 31.劳动保障监察的工作方式 32.劳动保障监察的管辖 第 6 章 社区工作与基层劳动就业社会保障工作 1.社区的概念 社区一般是指聚集在一定的地域范围内，由具有互动关系和文化维 系力的社会群体和社会组织所组成的社会实体，是一个地域性的、相对 独立的社会生活共同体。 2.社区的构成要素 人口要素 地域要素 组织结构要素 文化心理要素 公共服务设施 3.社区的类型 分类方式 社区类型 按照时间线索和历史发展纵向考察 传统社区 发展中社区 现代社区 法定社区按照空间取向横向考察 自然社区 专能社区 综合社区按功能特征考察 边缘型社区 4.社区的功能 分类 功能 经济功能 政治功能 教育功能 卫生功能 福利和服务功能 娱乐功能 保障功能 一般功能 管理功能 社会化功能 社会控制功能 社会参与功能本质功能 社会互助功能 5.社区建设的基本原则 以人为本，服务居民 资源共享，共驻共建 权责统一，管理有序 扩大民主，居民自治 因地制宜，循序渐进 6.社区建设的内容 拓展社区服务 开展社区卫生服务 繁荣社区文化 美化社区环境 加强社区治安工作 加强社区党组织建设 社区居民自治组织建设 建立社区工作者队伍 7.社区组织的类型 分类方式 社区组织类型 正式组织依据组织成员之间的关系划分 非正式组织 政治组织 经济组织 文化教育组织按照功能和目标的不同划分 综合组织 地域性社区组织按照性质不同划分 功能性社区组织 8.我国社区的主要组织 街道办事处 社区居民委员会 业主委员会 志愿者组织 文化体育兴趣组织 9.社区工作的目标 动员居民参与解决自己的问题，提高生活质量 改进社区关系，改变权利分配 提升居民的社会意识 发挥居民的潜能 培养互相关怀及社区照顾的美德 增强居民对社区的归属感 善用社区资源，满足社区需要 10.社区服务的基本原则 坚持以人为本的原则 坚持社会化的原则 坚持分类指导的原则 11.社区服务的内容 社区公共服务 社区互助和自助服务 社区志愿服务 社区商业服务。 12. 基层劳动就业社会保障工作要素 机构 人员 场所 经费 制度 13.街道（乡镇）服务中心（所）任务职责 14.社区（村）服务站任务职责 第 7 章 统计与社会调查 1.统计的工作过程 就一次统计活动而言，完整的统计工作过程一般可以分为统计设计、 统计调查、统计整理和统计分析四个阶段。 2.统计调查的方式 统计报表 普查 重点调查 抽样调查 典型调查 3.统计调查的方法 直接观察法 报告法 访问法 文献法 问卷法 4.统计表的结构 从形式上看，统计表由总标题、横行标题、纵栏标题和数字资料 四部分组成。 从表的内容看，统计表包括主词和宾词两部分。 5.统计表的形式设计 6.社会调查过程 选择调查课题 设计调查方案调查准备阶段 组建调查队伍 收集资料 整理资料调查实施阶段 研究资料 形成调查报告 调查结果的评估调查总结阶段 调查结果的应用 7.社会调查具体方法 收集资料的方法 整理资料的方法 分析资料的方法(定量分析、定性分析) 8.调查报告的特点 选题的针对性 内容的客观性 表述的叙议性 9.调查报告的结构 标题 署名 正文(序言、主体、结尾) 第 8 章 公务礼仪与人际沟通 1礼仪的概述、内涵和原则 遵守原则 敬人原则 从俗原则 适度原则 沟通原则 2礼仪的分类 公务礼仪 商务礼仪 服务礼仪 社交礼仪 国际礼仪 3.个人礼仪的有关要求 4.工作礼仪的有关要求 5.少数民族的风俗习惯 6.沟通的内涵 沟通是指沟通者为了获取沟通对象的反应和反馈而向对方传递信息 的全部过程。其基本要素分为信息源、听众、沟通目标、环境、信息、 媒介、反馈等。 7.沟通的类型 按沟通的方式 口头、书面、语言、非语言沟通 按沟通的组织系统分 正式、非正式沟通 按沟通方向的可逆性分 单向、双向沟通 按信息传播的方向分 上行、下行、平行沟通 按沟通的对象分 自我、人际、群体、企业、跨文化沟通 8.沟通的原则 六大原则：清晰、简明、准确、完整、有建设性、礼貌 9.沟通的基本内容 六个方面：为什么、何人、何地、何时、何事、如何 10.人际沟通的特点 沟通双方要有共同的沟通动机 沟通双方都是积极的参与者 沟通过程会使沟通双方产生相互影响 沟通双方要有相通的沟通能力 11.人际沟通中的说话策略 分析听话者 选择话题 注意场合和说话对象 把握时机 控制语言 美化声音 运用非语言暗示 12.人际沟通中的交谈策略 了解交谈主题了解将要进行的交谈 了解交谈方式 选择合适的情境和方式 寻求共同点营造良好的氛围 了解交谈对象 13.演讲构思 确定论题处理材料营造结构锤炼语言 第 9 章 计算机及信息网络应用基本知识 1.计算机的组成 主机硬件系统 输入和输出设备 系统软件计算机软件 应用软件 2.计算机网络 根据网络覆盖地理位置不同，分为局域网和广域网。 3.计算机硬件的日常维护注意点 洁净度 温度和湿度 供电电源 电磁干扰 正确开、关机 保持设备稳定 动手必知 4.计算机软件的日常维护注意点 清理垃圾文件 卸载无用软件 扫描磁盘 整理磁盘 5.计算机病毒的特点