2011年上半年xxxx镇党风廉政建设自检自查

xxx 镇 2011 年上半年惩治和预防腐败体系建设检查及 党风廉政建设自检自查工作情况报告 我镇惩治和预防腐败体系建设检查及党风廉政建设工作在 县委正确领导及县纪委的正确指导下，镇党委坚持以邓小平理 论和“ 三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 严格按照各级惩治和预防腐败体系建设检查及党风廉政建设工 作的部署和要求，认真落实各项目标责任制，把责任制考核和 惩防体系建设检查结合起来，不断加强惩治和预防腐败体系建 设，把反腐倡廉工作融入各项工作中，取得了明显的工作成效， 为我镇经济社会发展和社会主义新农村建设提供了坚强有力的 政治保障。现将自检自查工作总结如下： 一、认真贯彻落实党风廉政建设情况 成立了以镇党委 xx 书记任组长，镇有关领导任成员，认真 贯彻落实惩治和预防腐败体系建设检查及党风廉政建设责任制 工作。把惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设工作作为“一 把手” 工程来抓好抓实，形成“一把手负总责”的工作格局，按照 领导干部“ 一岗双责”的要求，明确了各领导班子成员所应负责 的党风廉政建设的范围及主要任务。结合村级换届，各村支部 配备了纪检委员、成立了勤廉监督委员会。今年四月，镇党委 与各党支部签订了 2011 年党风廉政建设责任书，将责任制延 伸到村一级，从而形成了一个齐抓共管、纵向到底、横向到边 - 2 - 的责任网络。 二、坚持勤俭节约，严格执行厉行节约各项规定情况 认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，加强 监督检查，坚决制止奢侈浪费的行为。我镇主要从精简会议、 公务接待管理、公车管理、办公物 品 管 理 等方面推进建设节约 型机关。 严 格 控 制 会 议 费 用 开 支 ， 主 要 是 控制会议数量、时间和 规模，本着少开会、开短会的原则简化会议，努力提高会议质 量和效率。 加 强 办 公 物 品 管 理 ， 以 节 俭 为 原 则 ， 把 好 物 品 采 购 关 ， 对 办 公 物 品 实行统一管理、按需分配。 加强机关车 辆管理工作，严格执行公车使用的审批管理，杜 绝 了 公 车 私 用 现 象 的 发 生 。 严格执行公务接待的规定，自 我 镇 机 关 食 堂 建 设 完 毕 之 后 ， 一 般 的 公 务 接 待 都 安 排 在 机 关 食 堂 ， 在 保 证 高 质 量 接 待 的 同 时 大 大 的 节 约 了 接 待 经 费 。 三、深入推进效能政府建设情况 按照县委、政府关于效能政府建设的统一部署和要求，我 镇全面推行效能政府建设，从规范行政行为、改进工作作风、 提升服务质量、提高工作效率等几个方面扎实推进我镇效能政 府建设，以效能政府进而推动党风廉政建设。 （一）集中学习，提高认识 通过镇机关干部每周一上午集中学习，认真组织学习中 国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党党 - 3 - 内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例和上级 有关文件、会议精神，使全镇机关干部提高对开展效能政府建 设重要性和必要性的认识，增强搞好效能政府建设的紧迫感和 责任感，为开展效能政府建设，规范各项制度，提高工作效率， 接受群众监督打下基础。 （二）建章立制，强化督查 加强制度建设是提高效能政府建设的基础，镇纪委同各支 部签订 2011 年党风廉政建设责任书，让廉政责任落到实处。 进一步执行好党风廉政建设各项制度和规定的同时，在原有 xxx 镇贯彻落实行政问责办法等四项制度实施细则 、 xxx 镇 人民政府机关工作纪律制度等制度的基础上，今年制定了 2011 年全县 10 项惠民工程和 10 个重大建设项目及 10 项重 要工作 xxx 镇效能监察实施方案 、 xxx 镇人民政府廉政风险 重点环节防范管理实施方案等制度，不断完善制度，用制度 管人、管事、管钱、管权，进一步堵塞漏洞，使想犯罪者，无 空可钻，使之没有机会犯罪。努力做到细化、量化，增强实效 性和可操作性，努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业 务精通的乡镇干部队伍。 （三）加强督察，规范作风 党委加强领导干部作风建设，认真落实“八个坚持、八个反 对” 的要求，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部 思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬 - 4 - 新风正气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一 步转变。把加强党性修养与规范领导干部廉洁从政行为结合起 来，促进领导干部廉洁自律和厉行节约、反对奢侈浪费各项规 定的落实。认真组织开展作风建设专项监督检查，及时发现和 解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题，严肃查处阳 奉阴违、独断专行、以权谋私、铺张浪费等问题。针对我镇个 别干部会前不请假、开会迟到、中途退会及不按要求参加会议 等问题，进一步加强了会纪会风的督察力度，推动了全镇良好 的党风政风和社会风尚的形成，为全镇经济社会更好更快发展 提供了坚强的政治和纪律保障。 四、重点工程建设管理情况 我镇对今年下在实施的重点工程项目进行监管，确保政府 投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安 全、廉洁，使全镇建设工程项目管理依法、公平、公正、公开 进行，全镇严格执行xxx 镇工程建设管理办法，对工程项 目的立项、设计、招投标及施工、质量监管、验收、审计、拨 款、保修等环节须遵循的事项按照xxx 镇工程建设管理办法 来执行，将预防措施贯穿于工程建设全过程;明确了建设工程必 须在镇纪委的监督下进行，必须坚持量力而行，不搞举债建设 的原则，必须坚持“双合同”制度，签订工程承包合同和工程廉 政合同，使工程建设自觉接受党委、政府和群众的监督。 五、我镇农村集体资金、资产、资源管理情况 - 5 - 为进一步推进我镇农村集体财务及资产管理制度化、规范 化建设，理顺农村财务管理体制，保障农村集体经济组织和农 民群众的合法利益，促进农村经济发展，推进农村基层党风廉 政建设，维护农村社会和谐稳定，根据中共大理州委办公室 大理州人民政府办公室关于规范和完善农村集体财务及资产管 理工作的通知和中共 xx 县委办公室 xx 县人民政府办公室 关于规范和完善农村集体财务及资产管理工作的通知的文件 精神，镇党委、政府及时组建了农村财务管理体制改革领导小 组及办公室，并抓好我镇规范和完善农村集体财务及资产管理 工作。 （一） 加强领导干部廉洁自律工作 镇党委以加强领导班子建设为抓手，要求领导干部以身作 则，身体力行，严格执行中国共产党党员领导干部廉洁从政 若干准则和制止奢侈浪费行为若干规定，为推进党风廉 政建设和反腐败斗争的深入开展提供了精神动力和思想保证。 （二）加大从源头上预防和治理腐败的力度 镇党委以村级换届和大春生产为契机，组织党员、干部学 习邓小平、江泽民和胡锦涛关于党风廉政建设理论和有关讲话 精神，明确要求各支部要充分利用党员远程教育系统，收看有 关党风廉政建设专题片，组织观看杨善州教育专题片，通 过对正反两方面事例的剖析，提高党员干部的识别能力和政策 水平，自觉从思想上构筑拒腐防线。同时，强化财务的监督管 - 6 - 理，尤其是村级财务管理。对涉及集体生产、公益事业等所需 的劳务，由村民代表大会民主讨论决定。全面推行农村集体财 务及资产委托代理制度，镇农村集体财务及资产委托代理中心， 接收 5 个社区、 22 村委会，191 个村民小组、自然村的账务共 计 218 套。建立“五个统一 ”规范工作程序和“ 十一项管理”工作制 度，使全镇农村集体财务及资产委托代管理工作逐步走上法制 化、规范化、制度化的轨道，有效遏制了村级债务，确保了村 级正常运转，密切了干群关系，从源头上杜绝了腐败。 （三）围绕中心工作，做好重点监管 今年由于干旱严重，全镇粮食作物因此受灾面积广，农户 损失惨重。面对严峻的抗旱形势，抗旱救灾工作成了党委的首 要政治任务，为将此项工作抓好，确保抗旱救灾资金安全，镇 党委旗帜鲜明的提出，要坚持不懈地推进反腐倡廉建设，始终 把取信于民、廉洁自律作为反腐倡廉建设的重中之重，把反腐 倡廉建设落实到抗旱救灾工作中。坚决执行县委关于抗旱救灾 实行“ 五包一公式” 责任制和抗旱资金管理办法等有关规定。加 强对抗旱救灾工作及资金管理使用的监督检查，杜绝克扣、挪 用、贪污、浪费救灾资金行为，确保党员干部队伍廉政、纯洁。 要求各驻村工作组要认真履行职责，加强对所在村（社区）抗 旱救灾等各项工作的指导、监督和检查，按照职责分工切实抓 好责任范围内的反腐倡廉工作。对抗旱救灾工作中不履行或不 认真履行党风廉政建设责任的失职、渎职行为的领导干部从严 - 7 - 追究责任。 六、加强农村基层党员干部作风建设情况 （一）加强对党风廉政建设的领导。镇党委成立以党委书 记为组长的党风廉政建设领导小组，安排部署全镇农村基层党 风廉政建设工作，落实领导班子重大事项集体决策制度，坚持 集体领导和个人分工责任相结合的原则，将全镇党风廉政建设 工作明确专人负责，健全惩防体系，并定期对党风廉政建设情 况进行督促检查。 （二）健全教育、制度、监督并重的防腐体系。镇党委始 终坚持以健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为 目标，切实加强理论学习，特别是加强对村级党员干部的权力 观和政绩观教育，增强党员干部执政为民、务实工作、清正廉 洁的意识。一是以学习贯彻落实各级的文件会议精神，进一步 加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的学习， 坚定广大党员干部的理想信念；二是深入开展党风廉政宣传教 育月活动，以中国共产党党内监督条例试行、中国 共产党纪律处分条例为学习的主要内容，加强党纪党规和法 律法规教育，增强广大党员、干部的法纪意识；三是以树立科 学发展观、正确的荣辱观为根本，积极开展“创先争优”活动， 以各级领导干部为重点，深入学习贯彻领导干部廉洁从政各项 规定。镇领导带头弘扬求真务实、艰苦奋斗精神，认真执行党 的纪律特别是政治纪律，推动了全镇良好的党风政风和社会风 - 8 - 尚的形成。 七、改进信访工作，维护群众利益情况 （一）高度重视并确实改进信访工作。认真处理群众来信、 来访，倾听群众呼声，密切党群、干群关系，维护社会稳定。 为进一步畅通信访渠道，维护信访秩序，构建信访工作新机制， 推进我镇信访工作制度化、规范化和程序化建设，认真组织学 习了xx 县信访工作责任追究办法（试行） 和xx 县关于维 护信访工作秩序的规定 ，并严格按规定开展各项工作。在信访 工作中坚持重心下移，关口前移的工作方针和问题不过夜、矛 盾不上交、小事不出村、大事不出镇的工作原则，明确了信访 工作职责，规范了处理信访工作的程序及相关要求，完善了相 关工作制度，制定了奖惩措施，信访工作做到了“认识到位、机 构健全、职责明确、机制完善”。在办理信访事项过程中，恪尽 职守、秉公办理、分清责任、正确疏导、及时、恰当、正确处 理，做到了件件有落实，事事有回音。对反映违法违纪的案件， 由镇纪委组建调查组，深入细致的进村入户调查取证。同时， 镇党委书记多次主持召开会议，对反映强烈的违纪违法问题进 行分析和提出处理意见。由于党委高度重视，处理及时妥当， 对各类信访案件做到了不积压、不隐瞒、不回避事实，以实际 行动取信于民。 （二）认真贯彻落实上级有关纠风治乱各项措施和规定。 认真整顿宅基地分配、拖欠工程建设款和农民工资问题，坚决 - 9 - 杜绝面向农民的乱收费、乱摊派问题。加强对税费改革政策落 实的监督检查，巩固农民减负成果，防止出现减轻农民负担明 减暗增现象，真正使农民得到实惠。 八、存在的问题 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇惩治和预 防腐败体系建设检查及党风廉政建设工作仍存在一些问题和不 足，主要是：人多面广行使监督职能存在客观困难，主要是上 级有关部门补助村上的抗旱资金方面监管难度大;组织广大的农 村党员学习不够，个别党员干部信念不够坚定，党的宗旨、法 律观念淡薄;探索和研究新形势下反腐败工作的特点、规律、对 策，特别是对基层腐败问题的治理等方面的认识和探索还不够。 纪检队伍建设还要进一步加强，执纪能力和工作水平有待提高。 对这些存在的困难和问题，我们将进一步增强责任感和紧迫感， 采取更加有力的措施，认真加以解决。 九、解决问题的措施和建议 针对以上不足，现结合我镇农村工作实际，提出以下措施 和建议，一是深化政治思想教育，提高农村党员干部拒腐防变 的能力；二是积极推进农村基层组织建设，完善激励机制，为 农村党风廉政建设和反腐倡廉提供可靠的组织保证；三是切实 落实党风廉政建设责任制，重点要抓好责任目标考核与失职行 为责任追究，把抓惩治和预防腐败体系建设检查及党风廉政建 设工作作为农村基层干部特别是领导干部政绩考核，坚决实行 - 10 - “一票否决” ，确保农村党风廉政建设真正落到实处；四是立足 制度体系建设，强化财务监管，建立健全具有农村特色的廉政 体制，抑制腐败现象的发生；五是落实行政村主要干部任期审 计制度。对村级领导班子的主要干部在任期间，履行职责过程 中所应承担的廉政责任、经济责任进行全面审计；六是以查处 农村基层党员干部的违纪违法案件为重点，并对一些典型的违 纪违法案件进行公开处理，真正发挥教育一片、稳定一方的作 用；七是大力加强农村法制建设，为惩治和预防腐败体系建设 检查及党风廉政建设工作创造良好的外部环境。 总之，我镇的惩治和预防腐败体系建设检查及党风廉政建 设工作在县委的正确领导下，坚持党委统一领导，党政齐抓共 管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工 作方针，通过抓组织领导、抓