2018行政工作计划和工作思路.docx

2018 行政工作计划和工作思路 行政执法监督工作计划范文 为贯彻落实党的十八 届四中、五中全会精神，进一步加强行政执法监督工作， 依据法制政府建设实施纲要(XX-2020 年) 、 无锡市法治 政府建设规划(XX-2020 年)要求，制定无锡市 201x 年行 政执法监督工作计划。 (一)检查各地区、各部门行政权力改革工作情况。(时 间：2-10 月份随时抽查) (二)检查各地区、各部门行政执法体制改革情况。(时 间：2-10 月份随时抽查) (三)检查各地区、各部门深化行政执法与刑事司法衔 接工作情况。(时间：2-10 月份随时抽查) (四)检查各地区市场监督管理局贯彻执行市政府办 公室关于在全市市场监督管理行政执法中推行“三统一” 的指导意见(锡政办发XX195 号)情况。(时间：2-10 月份随时抽查) (五)监督检查各地区、各部门对新申领行政执法资格 证人员审核把关及对换证人员培训考核的情况。 (六)检查有关法律、法规、规章的贯彻实施情况： 1. 无锡市气象灾害预警信息发布与传播管理办法 (市政府令第 135 号)(检查时间：3 月份); 2.医疗器械监督管理条例(国务院令第 650 号)(检 查时间：6 月份) 3.实施细则(市政府令第 139 号) (检查时间：9 月 份); 3.其他法律、法规和规章贯彻实施中所涉及的社会热 点难点问题。 (七)组织行政执法案卷评查。 (时间：9 -10 月份) (八)检查监督全市行政执法人员规范执法情况。(时间： 1-12 月份随时检查) (九)检查各地区、各部门行政执法责任制落实情况。 (时间：2-10 月份) (一)各地区、各部门要结合贯彻落实党的十八届四中、 五中全会精神，进一步规范行政执法行为，严格依法行政， 自觉接受行政执法监督。 (二)行政执法监督工作由市政府法制办公室负责组织 实施，监督检查采取听汇报、查台帐、召开座谈会、走访 管理相对人、明查暗访、问卷调查、随同执法等方式进行; 对重点事项的监督检查，将会同市监察局等部门或邀请市 人大代表、政协委员一起参加。 (三)市政府法制办公室要及时汇总、通报检查情况。 对检查中发现的重大问题要向市政府报告，并督促有关地 区和部门及时整改。 各市(县)、区人民政府应当根据本工作计划，结合本 地实际，制定本地区行政执法监督工作计划。 行政服务中心工作思路 201x 年，行政服务中心(以 下简称“中心”)将全面贯彻落实党的十八届五中全会精神， 紧紧围绕高新区和新材料科技城“四区一中心”发展战略， 全面按照“三严三实”的工作要求，进一步简政放权，优 化服务，通过不断改善服务环境，提高服务水平，进一步 增强行政服务大厅的管理和服务功能，着力打造一个高效、 便民的行政服务大平台，推动高新区(新材料科技城)经济 社会又好又快发展。 为适应大厅发展的新常态，根据管委会关于进一步加 强高新区行政服务工作的有关精神，中心拟从创新行政服 务工作体制机制入手，进一步加强中心对大厅的管理、监 督、服务力度，促进行政服务工作质量和水平的提升。 (一)进一步完善考核制度。一是适时调整行政审批服 务在年度绩效考核共性目标中的占比。加大对行政审批服 务工作的考核力度。二是改进窗口工作人员考核的组织实 施办法，窗口工作人员考核由中心和派驻部门共同组织实 施。窗口工作人员的月度考核由中心组织实施;年度考核由 中心和派驻部门共同组织实施;加大中心对部门和窗口工作 人员管理力度，促进大家对行政服务工作的重视和关注。 (二)进一步加大考评力度。中心根据窗口工作量大、 任务重，工作要求高的现状，进一步修订考核办法，量化 考评指标，细化考评方式，使考核真正发挥好监督、促进 作用。中心还将积极推行“提前 5 分钟上班”制度，以进 一步方便群众办事，同时提高窗口工作人员的岗位补贴标 准，并与窗口工作人员的月度考核挂钩，做到“奖勤罚懒” ， 进一步加强考评的引领导向作用。 (三)开拓行政服务的新阵地。积极探索大厅党建工作， 大胆尝试，摸索出一条符合我区实际的大厅党建新路子， 创新组织机构、党员管理和活动开展。依托大厅党建这块 新的阵地，拓展文明创建新的渠道和新的内涵，最大程度 发挥党员干部的先锋模范作用，努力做到行政服务和党建 工作的有机融合。 XX 年，中心标准化管理体系得到有效的巩固和加强， “指挥棒”作用逐步彰显。中心将继续推动标准化建设新 台阶，并按照“三步走”的发展规划，进一步加强目标管 理、形象管理、动态管理，使标准化体系建设更加卓有成 效。 (一)OSM 管理标准化建设引向常态化、长效化。针对大 厅建设不断出现的新情况、新变化，及时修订 OSM 管理标 准化建设标准，适时增减建设内容，中心始终要把 OSM 管 理标准化建设作为大厅管理的一项基础性工作来抓，抓久 抓实，加强检查，督促整改，关注效果，在“月度情况反 馈表”中及时将各窗口的标准化执行情况反馈给窗口负责 人和部门分管领导，进一步敦促大厅人员思想重视，认真 执行，不走过场。 (二)启动服务标准化建设，不断创建服务新品牌。在 现场管理标准化建设取得成效的基础上，推动服务标准化 建设工作，探索建立行政服务中心服务标准体系，通过多 渠道、多样化的宣传发动、教育培训，不断提升窗口工作 人员的自身素质和服务水平，通过窗口工作人员标准化的 语言、标准化的动作以及标准化的服务态度，实现服务过 程程序化、服务质量月标化、服务方法规范化，最终使办 事群众获得优质的服务，进而全面展示政府高效优质的服 务形象和窗口积极向上的精神风貌。 打破常规的审批服务模式，建立由中心总牵头、入驻 部门共同参与的服务平台，构建“物理大厅” 、 “虚拟大厅” 共同发展的审批模式，实现扁平化的高效服务。 (一)推进“一体化”服务模式。随着行政审批制度改 革和简政放权的逐步深入，部门“一体化”服务已经是大 势所趋。特别是“五证合一”的推广实施，已经取得了瞩 目的“1+12”的成效。中心将按照紧密协同，积极配合 的工作思路，顺势因时，继续推广总结“五证合一”的成 功经验，在明确合作事项和总体要求的框架下，不断拓展、 挖掘、突破新的服务项目，促进大厅行政力量有机整合， 提高办事效率。一是在内容上拓展。按照国家审批事项的 要求，找准大厅审批改革业务的“交汇点” ，加强与部门互 联互通，积极把有关精神要求贯彻好、落实好、执行好。 二是在深度上挖掘。深化部门合作，挖掘释放合作潜能， 破除部门信息壁垒，实现更多深层次的联合服务。比如促 进国、地税业务联办，地税和社保的信息共享，地税与房 管资料的传递等。三是机制上突破。健全的机制是推进部 门联合服务的根本之策，中心将牵头鼓励相关部门根据工 作实际，建立健全相关机制，从职责定位，信息共享，人 员落实等制定出健全、科学、规范的管理制度，使部门联 合服务朝着常态化、规范化、制度化迈进。 (二)推进“网络化”服务模式。十三五规划印发了 关于积极推进“互联网+”行动的指导意见 ，站在“互 联网+”的风口，中心也将顺势而为，进一步超越空间、时 间、形式等诸多限制，为管理服务提供与时俱进的服务新 体验。通过广泛学习调研，中心将坚持“一切为我所用” ， 善于“拿来主义” ，主动拥抱，积极“触网” ，借力“互联 网+” ，跑出大厅服务的“加速度” ，顺应时代和群众的热切 期盼。一是积极加强浙江政务网高新区平台的建设，搭建 智能化、集约化绩效管理信息平台，通过中心与部门工作 的联动，实现业务查询、自动取数、自动考评、自动反馈， 推动中心深度融合窗口的服务事项，为大厅管理服务增添 新动力，构筑新优势。二是完善“公众号” ，进一步优化中 心的服务功能和监管渠道，让群众通过手机实时查询有关 信息，咨询有关业务，满足群众多元化、个性化服务需求。 同时，了解到办事群众的需求。三是扩大“自助服务区” ， 进一步增强办事群众自助服务的能力水平，缓解窗口工作 人员的负担压力，提高办事效率。通过上述“互联网+服务” 深度融合的生动实践，实现大厅服务转型升级。 (三)推进“特色化”服务模式。一是继续强化预约服 务、上门服务、代办服务、延时服务的功能。把上述服务 举措抓实抓好，抓深抓细，推动大厅服务由被动到主动服 务的转变;二是继续加强与“众创空间”的衔接配合，利用 大厅联合办公的平台优势，进一步收集掌握部门有关资料 信息，有效整合业务资源，及时回复解答创业者关心关注 的企业注册、人才补贴、项目补助、税收减免等方面的问 题，有效释激发创业者的热情，营造创新创业的最优发展 环境;三是继续加强咨询引导服务。协助群众解决在大厅办 事困难，减少“反复跑，到处找”现象发生，用“点对点” 的贴心服务，增强群众办事满意度。 对于中心来说，就是将结合自身管理和服务工作特点， 把大厅文化建设作为管理提升、效能提升、服务提升、形 象提升的重要举措，通过实施丰富多彩的大厅文化创建活 动，实现以制度管理窗口向文化凝聚窗口的转变，增强窗 口工作人员将中心为家的归属感、窗口工作的荣誉感、践 行宗旨的责任感，进一步提高便民利企水平。 (一)强化理念，做好凝聚人的文章。队伍建设，理念 先行。通过组织专题讲座、微型党课、扶贫帮困奉献爱心 活动、 “七一”红色教育、主题征文等活动，进一步坚定全 心全意为人民、满腔热情服务群众的核心价值理念，从而 真正使服务宗旨内化于心，成为工作理念;外化于形，使之 转化为每位同志的自觉行动。 (二)教育培训，做好锻炼人的文章。内强素质、外树 形象，形成学习工作化，工作学习化的常态。以终身学习 为导向，学习有关行政审批业务知识，通过开展岗位练兵 等竞技活动，促进窗口工作人员立足岗位，熟悉业务，熟 练技能。通过文明服务礼仪培训，使窗口工作人员掌握公 务活动中的各种实用礼仪与服务技巧。 (三)人文关怀，做好温暖人的文章。窗口工作人员来 自不同的部门，有的会感到自己被派驻部门遗忘，甚至会 产生孤独感，影响工作积极性。因此，中心要将服务的视 角定位在一线窗口工作人员上，针对不同人群、不同编制， 因人而异地开展工作，做到政治上关心，精神上鼓励，工 作上关注，生活上关爱。积极营造舒适的业余生活环境和 氛围，把人文