在全县控制中小学生辍学工作现场会上的讲话.docx

在全县控制中小学生辍学工作现场会上的 讲话 根据录音整理 同志们： 这次会议开得很好。参加会议的县长、局长和校长都 是个“长”，总的称呼是负责人，应该对 XX 县教育发展这 个社会责任负责。为什么要召开这样的会，这是县政府经 过认真地调研、反复地探讨、上下情况明了的基础上召开 的。这次会议规模之大、层次之高、内容之集中，在最近 几年是没有过的，参加会议的有县五大班子领导同志、苏 木镇党委或政府负责同志、分管教育的负责人、校长和有 关部门的一把手。这充分表明，县委、县政府对抓好教育 这一基础工程的信心和决心。通过这次会议，主要目的是 分析一下形势，查找一些问题，研究一些对策。 刚才王主任、孙县长和照主席讲了很好的意见，希望 大家回去后认真地贯彻落实。我主要讲以下几个问题，仅 供同志们参考。 一、分析形势 我来了以后，有个数字表明，我们 XX 县辍学的人数最 高时达到了 2183 人。我问教育局长，你这个数字是几年的 数字？他说是前两年的数字，有的苏木镇辍学率甚至达到 了 50%。我听了后也坐不住了。我看了一个统计资料，全县 17.5 万人口中近 50%是少年儿童，50%少年儿童的 50%都辍 学了，我们这一届人民政府怎么交代？我总感到位子的重 要和责任的重大。所以我跟孙县长研究后，要开一个这样 的会。现在分析一下形势，目前的竞争日益激烈，不仅仅 是人才的竞争，信息的竞争，归根结底是机遇的竞争。从 国际上看，二战结束以后，对中国来讲有几次机遇都没抓 住。第一次机遇，西方国家抓住了，日本抓住了，工业经 济发展得相当快。当时我们搞什么？搞的是大跃进、大炼 钢，违背自然规律的思想成为主要领导的指导思想，落后 了。第二次机遇，由农业经济转向工业经济的时候，亚洲 四小龙抓住了，经济飞速发展。当时我们搞什么？我们搞 的是文化革命，你斗我斗天斗地斗，斗掉了一批人，耽误 了两代人。一代领导几乎没剩几个，他们的孩子甚至不是 文盲就是法盲。第三次机遇，目前是由工业经济转入知识 经济的时代，如果我们再不抓教育，那么我们又会落后 5080 年。有人说现在是经济全球化，还有人说是地球村， 我国加入 WTO 后，有些问题我们说了不算，而要按经济规 则办事情。要发展经济，没知识是不行的。美国有一个小 小的硅谷，72 天发明一项新技术，72 天一个周期，全球新 技术都由他控制，包括手机在内。这就是说，如果 72 天不 学习，我们就会落后了一个周期。我们的孩子五年级都不 毕业，高中都不毕业，进入知识经济时代怎么发展？所以 说抓教育是形势所迫，事业所迫，也可以说是良知所迫。 二、查找问题 刚才王主任、孙县长、照主席都已说透了，学生辍学 原因无非是家庭困难、负担过重，这是两个方面问题。近 几年连续干旱，学生家长没几个钱，粮食也不够吃，导致 家庭困难。第二个确实我们负担也过重，课外作业、这个 本子、那个资料。第三个就是新的“读书无用论”，这不 是 XX 县的事，整个 XX 普遍存在这个问题。当然也不排除 教学质量不高、育人环境不够理想的问题。我说过，成为 问题的问题不是问题，因为我们已经找到了问题的成因， 就缺少解决问题的办法，需要我们县、乡、村和社会、学 校、家长认真地研究对策。 三、研究对策 一是提高师资水平。包括两个方面，一个是自学、互 学、上学，第二个是实行责任制、淘汰制、考评制。先说 自学。各位校长都来了，目前我们面对经济结构的多元化， 组织形式的多元化，生活方式的多元化，我们的思想认识、 思维方式和教学方式已落后了。一至二年级你行，二至三 年级也行，但四、五年级以后就不行了。计划经济转入市 场经济以后，思想要更新，观念要更新，知识也需要更新。 党政领导干部理论上的成熟才算是政治上的成熟。作为一 名人民教师，一名国家干部，一名堂堂的校长，必须有一 定的理论素养、政策水平和领导经验，没有这些，没人会 听你的话。有了水平的人，看问题有高度，想问题有深度， 办事也有力度，看得准，说得到位，协调得也利索，这就 是一个人的知识水平在工作中的体现。知识的积累，主要 依靠自学。伟人为什么成为伟人，无非具备两个条件，一 个是他看问题的角度不一样，脑子特灵；第二是他积累的 资料比常人多得多。什么场面说什么话，组织、协调、决 策样样都行，运筹帷幄，决胜千里。一定要长时间地积累 经验，积累资料。晚上干什么呀，晚上就看材料，学点知 识，掌握点规律，特别是校长和各位分管的领导，要逐渐 形成一种风气。你们在回去以后，能不能把自学做一个制 度来掌握，看他的自学笔记，督促他学，逼着他看。再说 互学。互学是教研组的活动，教研组本身是由 45 个人组 成的，在教研活动时应该拿出个课题来研究，谁的课讲得 好，谁批阅的作业有一定的参考性、可研性，都要作为一 个典型来分析。地区与地区之间，苏木镇与苏木镇之间， 能不能开展一些竞赛活动，语文组、数学组、化学组活动， 怎么搞，都要研究。搞出来的结果给教育局长一份，苏木 镇党委书记、苏木达镇长各一份，每个学校反复看。目的 就是通过各种活动形成一个学习和提高的氛围。再说学历 教育。学历教育非常重要。我有这种感觉，我的知识太贫 乏了。每次与有知识的人接触，他那种丰富的阅历、渊博 的知识、博大的胸怀，不得不服啊。学历是基础，没有学 历等于没有资历。学历怎么取得？你必须要上学。上学有 几个途径，不一定都要花大钱，函授、自学、成人自考都 行。学历跟不上，我们说话力度就不够。我很难相信，一 个高中学历的校长能领导本科毕业的教师，你知识不如人 家，他服吗？他不服！应该缺什么补什么，有的可两年， 有的可三年。毛泽东说过，有文化的军队打仗永远立于不 败之地。下学期在适当的时候，能否在全体校长间考一考 他们的时事政治、政策水平、理论功底和业务能力，排排 位子，各位校长都什么水平。考试不是目的，就是为了学 习，武装自己。再说考评制、淘汰制、责任制。必须实行 考评制、淘汰制、责任制，没这些东西不行，谁听我们的？ 日常工作常规管理，重点工作目标管理，任务、目标、责 任一步到位。 二是管理体制。要提高管理水平，首先有个好的环境。 环境有的需要花钱，有的不需要花钱。窗明几净，物品摆 放整齐，农民的孩子来后不愿意走，应该有一个安全舒适 的育人环境。如果学校这个地方也脏，那个地方也乱，农 民有钱也不让孩子去。前不久，我让两个办公室和所有局 机关负责人，对全县各局机关环境建设搞了一次检查，给 个分，你们学校也要这样。我在 XX 镇转了几个学校，环境 不错。学校应该有个好的环境，回去以后你们再看看，劳 动劳动。第二，要有个好的办法。很多办法需要我们探索 研究，比如说减负问题。跟学生要 10 元钱，审计局不让， 纪检委不让，你种点地谁管你呀？搞个育苗基地行不行？ 让学生劳动几个小时谁管你呀？这是个办法。这次会上作 个决定，你们需要的话由政府下个文件，每个学校必须有 基地，30 亩，50 亩，无条件提供，种什么养什么你的事， 那你不就什么钱都有了？搞个育苗，来年我们大面积种树 种草，让学生劳动，每人提一桶水足够浇两亩地，两亩地 收入多少钱？跟他要 10 块钱，这个不行那个不行，抓基地 是好的办法。今天教育局长都在，这要做为一个问题专题 研究、落实。第三，要有个好的制度。控制辍学工作有谈 话制度、联系制度、报告制度，要与家长谈话，与学生谈 话。第四，要有好的基础。目前我们已投资了 XX 万元完成 了一期义教工程，实际上级匹配 1540 万元，老百姓投工投 劳是 600 万元，这 600 万元再接着拿是不可能了。现在学 校条件、基础都不错，目前学校校舍面积好像是 15.8 万平 方米吧，还有 1 万平方米的危房，下步要在二期义教工程 里解决。有个好的基础，还要有个好的管理机制，我相信 会一天比一天好起来的，我对教育部门的工作是非常满意 的。 三是加强领导，强化责任，配套措施。第一，要加强 领导。这方面我就不多讲了，县乡村要一级抓一级，一级 促一级，辍学的问题，教育的问题，我们一定要负起责任。 抓教育是每位领导明智的选择。我们现在干工作，说了算 也就三五年，真正说了算的是你的学生。领导的责任怎么 抓，苏木镇领导、教育局长和校长怎么抓，要认真研究。 我在一次会上说过，抓而不实等于没抓，抓不到点子上等 于白抓。第二，要强化责任。苏木镇党委书记、苏木达镇 长是第一责任人，分管的领导是直接责任人，校长是具体 责任人。考核办的同志今天也来了，要把控制辍学作为一 个重点考核的内容，责任要明确。过去辍学生是 XX 多人， 找来找去还剩 400 人左右，下步都要找回来，无论什么原 因，实在不行跟孙县长汇报。我们这次研究，全县所有副 科级以上干部每人拿 30 元钱，每个苏木镇政府拿 1 万元钱， 县财政拿 10 万元钱建立控辍基金，专门用于制止学生辍学。 已辍学的学生一个都不能少，要全部找回来，这个责任要 明确。其次是校长的责任。可以这么讲，学生来不来是我 们的责任，留不留是校长的责任。我们把这么多人找回来 了，没钱的给钱，没条件的创造条件，学生再走就是校长 的责任了。最后是家长的责任。义务教育不让念不行，孩 子是你的，但他培养教育的义务是国家的，一个都不能少， 让学生辍学是违法的，一定要做好家长的工作。苏木镇党 委书记和苏木达镇长，你的笔记本上应有个记录，哪个村 谁的孩子没上学，你应掌握，跟他谈，让他回来，那是我 们的责任。会后要督查谁是谁的负责人。第三，要配套措 施，一是县教育局要明确一名领导同志专抓控制辍学工作， 成立控制辍学工作办公室，掌握全县情况，登记造册；二 是学生辍学未返校的，每个家庭发两个通知书，一个是入 学通知书，二是违背了义务教育法的通知书，让他们限期 改正；三是县教育局每月要开一次辍学调度会，认真研究 情况；四是逐级报告制；五是发挥基金的作用，辍学基金 要专款专户专用。会后政府办公室对这次现场会的贯彻落 实情况要逐苏木镇、逐校搞督查，全县发通报。 关于教师工资的事。我们的老师多年来都是年薪制， 但他们依然以饱满的热情工作着，够有觉悟的了。现在， 我们正在探讨如何解决这一问题。去年全县已欠了 350 万 元，今年的工资政府、财政和教育努努力，尽量做到一分 钱不能欠。我们今年遭灾，大概 138 万亩耕地，6 月 17 日 前几乎未下雨，仅种了 30 万亩早田，6 月 17 日下透雨后， 仅种了 42 万亩左右经济田，50 万亩左右荞麦，其余什么都 没种，60 万亩绝收面积、30 万亩五成以下面积。如果能争 取到几百万元的免税，乡镇工资包括目前县里工资一分钱 不能欠。 总的看，今年有五大班子的通力合作，各职能部门的 积极协调，苏木镇同志的积极努力，工作非常顺利。大概 有这么几项，一个是全县 26 个无电自然村全部要消灭掉。 大概投资 457 万元，元旦以前完成任务。第二件实事，南 部山区 15 个村的人畜饮水工程，参加今天会议的人员，有 的是南部山区过来的校长，有的村以前就是一两眼深井， 抬水抬到下午，今年我们投资 158 万元，每户一眼井，而 且全部电配套，合上闸就上水。今年修通了三条路，茫汗 到额勒顺 21 公里、350 万元，稿头到朝鲁吐 15.5 公里、 278 万元，扣河子到奈曼县的公路投资 500 万元也修通了， 同时老干部楼、少年宫、二期带状公园即将完工，今年 XX 镇新建三层以上楼共 16 幢，建安税 364 万元，等于建了两 个大企业。总的看城镇建设力度比较大。小区开发，计划 建 3 万平方米的供热面积，现已建成 10 万平方米，有的已 开始供热。同时哈达图大街路西水泥路 16 米宽度，牧羊场 沟水库投资 228 万元，已基本完工了。县级工资按月发放， 并且加发的部分也一分钱没有欠。明天开始边补全给，一 般干部 43 元，科级干部 45 元，副处级干部好像 60 元左右， 同志们放心，教师是人类灵魂的工程师，我们一定尽最大 的努力，解决好你们的困难。 总的看，形势不错，上次人大常委委员、