在农村党员干部主题教育活动动员大会上的讲话.docx

在农村党员干部主题教育活动动员大会上 的讲话 同志们： 根据省委统一安排,我区*年度农村党员干部主题教育 (即“小学教”）活动正式启动。今年我省主题教育活动的 主题是“用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活” ，时间从现在起到*年 2 月中旬，历时两个月。下面，我 就如何开展好我区主题教育活动讲几点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强开展主题教育活 动的自觉性和主动性 坚持每年利用春节前后的时间，在农村党员、干部中 开展主题教育活动，是加强农村基层组织、提高农村党员 干部素质、推动各项工作开展的重要举措。今年的主题教 育活动，是在深入学习贯彻中央和省、市委全会精神、深 入推进创先争优活动的大背景下进行的，党员关心、群众 关注，务必抓紧抓实抓出成效。 第一，要以主题教育活动为契机，进一步学习贯彻全 会精神，为加速绿色崛起筑牢思想基础。党的十七届五中 全会是在全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重 要的会议。全会议题重大、内涵丰富、意义深远。会议审 议通过的“十二五”规划建议，提出了“十二五”经 济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措， 具有很强的战略性、指导性和前瞻性，是今后五年经济社 会发展的纲领性文件。省委八届十三次全会贯彻落实中央 五中全会精神，审议通过了我省“十二五”规划建议。 市委、区委也召开了全会，分别提出了“十二五”规划 建议。深入领会和准确把握中央和省、市、区委全会 精神，是推进我区转型发展、绿色发展、开放发展、创新 发展、和谐发展的前提，是当前广大党员干部必须要抓紧 落实的重要任务。利用岁末年初、相对农闲的有利时机， 集中一段时间，组织全区农村基层干部和党员，认真学习 和深刻领会全会的精神，谋划好加快社会主义新农村建设 的思路举措，对于我们在“十二五”发展中开好局，加快 实现建设现代国际旅游区的目标，具有重要的现实意义。 第二，要以主题教育活动为契机，进一步提升农村党 员干部素质，为加快新农村建设提供人才支撑。经过 30 余 年的改革发展，农村工作的形势发生了根本转变，从大环 境而言，由过去以农村支持城市、农业支持工业向以城带 乡、以工促农、反哺农业转变。就我区而言，近年来，我 们通过撤并乡村，实行乡镇机构改革，壮大了规模、精干 了队伍、提高了待遇、规范了运行。壮大了规模，就是小 村变大村，小乡变大镇，资源得到了整合优化；精干了队 伍，就是把有能力、有事业心的乡村干部骨干力量保留下 来，并通过实施“一村一名大学生村干部培养工程”和开 展选派选聘工作，提升了村干部的文化层次；提高了待遇， 就是较大幅度提高了村干部报酬和保障水平。下一步，我 们还将继续扎实推进“动车组”工程，创新村干部培养选 拔方式，完善村干部岗位职业化管理机制，稳步提高村干 部“三位一体”激励保障水平，认真抓好“阳光村务工程” 和党务公开工作，促进村级工作规范、高效运行。同时， 我们也应看到，尽管近年来我区农村的变化很大，发展成 绩有目共睹，但也还存在着一些矛盾和问题。比如，农村 发展不平衡，党员干部队伍素质参差不齐，农业社会化服 务体系还不健全，农业发展方式依然粗放，农民持续增收 困难加大，等等。加快新农村建设，广大农民群众殷切期 待，农村党员干部重任在肩。近期，中央和省委全会也着 重强调了“三农”工作在全局中重中之重的位置，对发展 现代农业、加快社会主义新农村建设作出了全面部署。我 们要以这次主题教育活动为契机，组织党员干部认真学习、 准确把握全会对党员干部素质能力提出的新要求，进一步 增强学习实践科学发展观的紧迫感和坚定性，不断更新思 想观念，改进思维方式和工作方法，提高素质能力，努力 克服和解决与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题， 更好担当起用党旗引领建设新农村的历史重任。 第三，要以主题教育活动为契机，进一步激发创争热 情，为各项工作收好尾开好局提供更强动力。当前，我区 村级创先争优活动普遍存在宣传发动不够深入、规定动作 不够到位、活动开展不够扎实、氛围营造不够浓厚等问题， 党员群众的知晓度、覆盖面有待进一步提高。有的村活动 主题与村情实际结合不够紧密，有的村活动方案空洞无特 色，有的村活动载体不鲜明，有的村没有提出具体的创争 目标，有的村没有认真推行即时承诺制，等等。省委把这 次主题教育活动定位成农村创先争优活动的集中推进阶段， 就是要进一步营造浓厚氛围、激发创争热情，就是要动员 各级农村基层党组织和广大党员干部立说立行、马上行动， 全力投入到圆满完成十一五规划各项任务中去，全力投入 到谋划加快新农村建设的科学蓝图中去，全力投入到谋划 好*年度各项工作中去，确保我区“十二五”顺利开局， 使农村创先争优活动始终保持方向性，增强实效性，真正 成为推动新农村建设的生动实践，成为顺应广大农民群众 过上幸福生活新期待的生动实践。 二、紧扣主题，抓住关键，认真落实主题教育活动的 各项任务 按照省委的要求部署，这次主题教育活动分为学习培 训、调研讨论、承诺点评和实践推动等四个阶段，我们要 严格按照这四个阶段的具体要求，认真完成“规定动作”。 第一，要切实抓好学习培训，激发创争热情。这是搞 好主题教育活动的基础。要通过学习培训工作的开展，让 党的大政方针在农村党员干部中入心入脑，为谋划十二五、 抓好开局年奠定思想基础，汇聚动力支持。一是要抓好全 会精神的学习。要把学习中央和省、市、区委全会精神作 为首要任务贯穿活动始终。区委将对乡镇分管组织领导、 分管农业乡镇长、组织干部、第四批选派干部、省选聘生 和村党组织书记进行专题培训。乡镇党委、村党组织要结 合党员冬训，对村“两委”其他成员和广大党员进行集中 培训。区委将从区委讲师组、区委党校等单位中抽调人员 组成讲师团，在全区各乡镇、村开展巡回宣讲。乡镇党委 也可组建宣讲团，在所辖各村开展巡回宣讲。各地要充分 利用好农村党员干部现代远程教育平台，认真组织广大党 员开展集中学习。二是要抓好向英模的学习。要围绕“在 科学发展中创先进，在绿色崛起中争优秀”，广泛开展向 沈浩、吴勇祥、王坤友、张宁海、孙文贤等先进典型的学 习活动，尤其是要把“学沈浩”作为主题教育活动的重要 内容，深入发动、广泛宣传、大力推进，进一步掀起向沈 浩同志学习的新热潮，努力把沈浩精神渗透到广大党员的 思想深处，使之成为一种精神理念、一种价值追求、一种 工作常态。乡镇党委主要负责同志要围绕“弘扬英模精神， 推进科学发展”作党课报告。乡村党员干部、选派干部、 大学生村官要带头抓好学习，为党员学习做出表率、搞好 辅导。要在抓好党员学习培训的同时，通过乡村广播、发 放宣传提纲、张贴宣传材料等办法，向群众开展广泛宣传， 让全会精神家喻户晓，深入人心，为加快建设社会主义新 农村奠定坚实的群众基础。 第二，要深入开展调研讨论，凝聚发展合力。这是抓 好主题教育活动的关键。乡镇党委、村党组织要围绕“总 结十一五、谋划十二五”，通过广泛征求意见、召开座谈 会、请联系领导点评、与共建单位恳谈等形式，开展调查 研究总结工作得失、深入研判形势、明确发展目标。要结 合调研工作的开展，组织党员干部广泛开展两项讨论活动。 一是围绕“过去五年怎么看，未来五年怎么干”开展讨论， 引导党员干部在回顾发展成就中坚定科学发展的信心，在 把握基本要求中明确加快推进新农村建设的新思路、新目 标、新举措。二是围绕“我向英模学什么，我为发展做什 么”开展讨论，引导党员干部在深化认识中增强责任意识， 在统一思想中明确争先进位的方向。讨论活动要密切联系 本地区的发展实际和党员干部的思想实际，着力查找并解 决与建设新农村、服务农民群众不相适应的突出问题。乡 镇党委、村党组织要认真总结提炼讨论活动成果，在此基 础上分别形成调研报告，为制定本地十二五规划打好思想 基础和工作基础。 第三，要认真抓好承诺点评，展示先锋形象。这是主 题教育活动承上启下的重要转承环节，要突出抓好双向承 诺和领导点评这两大载体的深化与落实，把学习培训和调 研讨论两个环节的活动成果，转化为党员干部团结带领广 大农民群众建设社会主义新农村的实际行动。一是要切实 抓好承诺兑现。各地要对 XX 年度承诺事项和创先争优活动 承诺事项的落实情况进行一次“回头看”，对已经落实的 进行销号，对正在落实的了解进展情况，对尚未实施的事 项要深入查找原因。要在“回头看”的基础上，及时通过 召开党员大会、村民代表大会、公开栏张贴等形式，向群 众公布承诺事项的落实情况，对那些未能按期办结的事项 要向群众说明原因，做到件件有回音。二是要精心组织开 展新一轮承诺。以长远承诺为基础、年度承诺为主体、即 时承诺为补充的“三位一体”承诺制，是我区在实践中总 结出的创新做法，已在全省推广。*年是实施十二五规划 的开局年，各地要围绕谋划十二五、抓好开局年，以及即 将进行的乡村党组织换届工作，组织基层党组织和党员开 展新一轮双向承诺。结合新一轮承诺，认真制定*年乡村 农村基层组织建设“六大载体”实施计划，引导党员上岗 履责，依岗承诺，立足岗位创先争优。三是扎实开展领导 点评工作。领导点评是扎实推进创先争优活动的有效方式 和规定动作。区、乡镇党员领导干部要按照分工对乡镇党 委、村党组织及其书记进行点评，村党组织书记要对本支 部党员进行点评。各基层党委书记要带头开展点评。点评 工作以双向承诺工作为重点，同时要对基层党组织组织开 展创先争优情况、做好新形势下群众工作情况、基层党组 织书记履行责任人情况、党员参加创先争优活动等情况一 并进行点评。通过承诺点评工作的开展，进一步调动基层 党组织和农村党员创先进、争优秀的积极性，真正做到引 领群众绘蓝图、谋发展。 第四，要扎实开展实践活动，促进各项工作。创先争 优，贵在行动。要把突出实践特色贯穿活动全过程，引导 党员干部立说立行、边学边做，在解决问题上下功夫，在 推进工作上见实效。乡村党组织要结合主题教育活动的开 展，对岁尾年初的工作进行倒排，组织党员干部围绕重点 工作的落实、难点问题的突破、焦点问题的化解，真抓实 干，攻坚克难，统筹安排，协调推进，确保年度目标圆满 完成，力促新年工作扎实开局。要把主题教育活动与开展 “难点村”治理、“后进村”整治工作紧密结合起来，集 中力量解决突出问题，进一步巩固拓展治理成果；与乡村 换届工作紧密结合起来，加强思想引导，做好摸底分析， 为换届工作打好基础；与“书记引领工程”工作紧密结合 起来，引导共建双方紧紧围绕加快新农村建设，找准着力 点，创新共建平台，丰富共建内容，增强共建效果。 三、加强领导，狠抓落实，确保主题教育活动取得实 效 一要坚持群众路线。创先争优和主题教育活动不是 “独角戏”，没有群众参与，活动搞得再好，也不过是群 众不屑一顾的“花架子”。胡锦涛总书记在党的十七届五 中全会上，深刻阐述了加强和改进新形势下群众工作的重 要性和紧迫性，对全党提出了新的要求。省委研究出台了 关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见。省委 常委、组织部长段敦厚在全省*年度农村党员干部主题教 育活动动员大会上强调，要进一步夯实做好群众工作的组 织基础，进一步解决好群众关心的实际问题，健全完善联 系和服务群众的工作机制。我们要认真学习领会全会和领 导讲话精神，在农村创先争优和主题教育活动过程中，牢 固树立宗旨意识，坚持走群众路张，切实做好新形势下的 群众工作，不断提升基层党组织和广大党员干部服务民生 的能力，把创先争优和此次主题教育活动的成效体现的群 众得实惠上。 二要加强组织领导。区委已经成立领导小组，各乡镇 也要抓紧成立领导机构，充实工作力量，强化经费保障； 区直有关部门要密切配合，提供指导帮扶。各乡镇党委书 记是直接责任人，村党组织书记是具体责任人，要切实履 行牵头抓总的责任，领导并组织好活动。动员会和培训会 结束后，各乡镇、村要立即安排好手头工作，逐级进行动 员部署，抓紧制定实施方案，迅速启动主题教育活动。要 严格按照每阶段的目标要求，制定具体的落实举措，坚持 时间进度、突出活动质量、统筹穿插进行，确保时间不少、 环节不漏、步骤不减、标准不降。区委组织部要加强对各 个环节的监督。第四批选派乡镇和选派村要按照“启动早 一步、标准高一点、效果好一些”的要求，带头组织开展 小学教活动，积极创造新鲜经验，争当全区小学教活动的 示范点和样板村。 三要强化督查指导。区委从区直相关单位抽调了党性 强、业务精、熟悉基层工作的同志组成了督查指导组，开 展巡回督查指导。各乡镇党委也要向各村派驻指导组，帮 助村党组织理清思路，明确措施。各指导组要学透政策、 把握精髓、认真履职、严守纪律，不得接受村组吃请和馈 赠，不得增加基层负担。 四要坚持统筹推进。各乡镇、村要把开展主题教育活 动与抓好当前工作相结合，与冲刺年目标相结合，与争先 进位相结合，学会“弹钢琴”，做到“两不误、两促进”。 要把主题教育活动与护林防火、水利冬修、计划生育、综 合治理、年底考核等各项工作统筹部署，一并推进，真正 把党员、干部在主题教育活动中迸发出来的热情、激情引 导到争先进位上来，引导到抓工作、抓落实上来，力争党 员面貌有大变化，各项工作有