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在全市创卫巩固提升工作会议上的讲话 刚才，市双创办对本次创国卫专家技术评估工作进行 了通报，并饱含深情地感谢了在 6 年创卫工作中为之付出 艰辛努力的各条战线上的同志们，同时就立足当前抓重点 防反弹、着眼长远建机制提水平提出了一个比较成熟的方 案，请大家认真思考讨论，围绕方案抓好贯彻落实。 回顾 6 年创卫工作，我们在思想认识上经历了一 个不断深化统一的过程。双创伊始，不少人认为安康基础 条件太差，市民素质不高，方方面面都不行，对双创是不 是脱离了安康实际，超越了安康的发展阶段心存疑虑。市 委、市政府经过认真研究，最终作出“以双创推动城市规 划建设管理进程、推动市民素质提升”的重大决定，双创 在质疑声中坚定起步。经过几年的努力，特别是省级卫生 城市和园林城市创建达标后，双创还要不要进行下去？是 停留在省级层面稳一稳，还是向更高目标迈进？在双创面 临重要拐点的关键时刻，我们又提出将双创进行到底，继 续向创建国家级卫生城市的更高目标迈进。党的十八大召 开以后，随着新一届党和国家领导人提出一系列新的治国 理政理念，我市又一度出现了双创符合不符合中央新精神， 是不是劳民伤财的升级达标，是不是一种形式主义的疑问。 我们仔细回顾双创历程，最后清醒地认识到，双创是为民 双创，双创是党和政府体现为民服务宗旨的有力抓手，事 关人民群众身体健康，是最实在的民生工程。 李克强总理今年春节前夕来安康视察调研时指出： “在美丽的汉江两岸拔起了安康这样一座现代化城市，出 乎我的意料”、“在秦巴山区腹地嵌上了一颗明珠”。总 理的讲话为安康赠送了“秦巴明珠”这一城市名片，既是 对我们包括双创在内的各项工作的肯定，更是对安康未来 发展的殷切期望。群众需要、总理期盼，我们有理由也必 须在双创的道路上更加努力地向前推进。 一周前，我们经历了创建国家卫生城市专家技术 评估。评估结束时专家组就安康中心城市创建国家卫生城 市技术评估工作向我市进行了小范围反馈，对创建工作给 予了充分肯定。有这样一个评价结果，我相信所有的安康 人、所有的双创人都会为之高兴。所以说，我们今天是怀 着 6 年耕耘、收获喜悦的心情召开这次会议。但喜悦过后 应该冷静思考，喜悦过后更面临着一系列疑问等待我们的 回答。例如，专家组走后创卫成果会不会反弹？反馈问题 能不能按要求整改到位？双创走到今天该何去何从？通过 6 年双创，取得今天这样一个阶段性成果确实来之不易，同 时双创也进入到深水区，啃的都是硬骨头，解决的都是多 年未解决而又非解决不可的突出问题。今天召开这个会议、 研究创卫巩固提升工作方案，是站在创建国家卫生城市通 过技术评估这个新起点上来说的，在这种情况下，我们更 应该保持清醒，深刻总结，切实抓好巩固提升。 一、认真总结经验 总结双创决不是简单的评功摆好，而是要总结规 律、举一反三。一是坚持双创为民的先进理念。双创为了 群众，双创以每个人的身体健康和幸福生活为出发点和落 脚点，赢得了人民群众的真心拥护。双创依靠群众，在 6 年双创工作中，我们充分发挥群众的主体作用，形成了最 广泛的社会动员和共建共创共享理念，广大人民群众对双 创的支持和参与，为双创提供了不竭动力，群众才是双创 真正的英雄。在这次技术评估检查中，无论出租车司机还 是晨练群众，都对创建工作给予了大力支持，这是人人参 与双创、支持双创的具体表现，如果说双创取得了胜利， 首先是双创为民先进理念的胜利。二是坚持以各级干部为 推进双创的中坚力量。人民群众靠谁去组织、靠谁去发动、 靠谁去带领？靠的是各级干部。特别是我们提出“双创成 败在汉滨、决战在汉滨、基层基础在汉滨、亮点在高新”， 汉滨区和高新区的各级干部在整个双创过程中付出了更为 艰辛的努力。同时，我们坚持市区一体，各级各部门履职 尽责、密切配合，齐心协力打整体战，仅这两年就经历了 创卫暗访、半年整改、省级复检和技术评估，每通过一个 环节工作就上一个水平，每通过一个环节就解决一批问题。 双创是我们热爱安康、宣传安康、建设安康的具体实践， 也是锻炼干部的熔炉、凝练安康精神的载体，在双创过程 中广大干部增长了知识和才干，提高了城市治理的能力。 三是坚持把双创做为城市建设的综合抓手。双创的要求、 理念、标准都是事关人民群众健康生活和幸福生活的指标， 我们明确提出了“四个城建、双创统揽”，双创的内涵不 断增加、外延不断扩张，双创已经成为城市发展的指挥棒。 在双创的统揽下，城市的规划提升、建设加分、管理有序， 市民素质也得到明显提高。正如很多市民所感受到的，在 双创过程中城市越变越大、越变越美、越变越现代，作为 城市的建设者和管理者，我们也感到市民在双创过程中也 越来越文明，越来越自豪，越来越幸福。四是坚持双创只 有起点没有终点。创国卫技术评估通过后，人民群众、各 级干部和上级主管部门都有疑虑，担心“船到码头车到站” 、“双创创过就散”，所以我们提出双创永远在路上，双 创只有更好、没有最好，这是回应人民的期盼，也是国家 卫生城市管理的要求。创国卫技术评估专家组也希望安康 创建成功后继续向健康城市的目标迈进，市政府主要领导 已作了表态，因此现在既要立足当前防反弹，同时要着眼 长远为下一步创建国家健康城市做好准备。 二、抓好整改巩固 我对这次专家技术评估的顺利通过有几点看法： 一是专家坚持了标准、尊重了实际。专家组技术评估是按 照创国卫 10 项标准 75 项指标执行的，同时专家也尊重了 安康是西部欠发达地区的实际。所以说这次创国卫技术评 估是一次低水平的通过，就像考试在 60 分到 80 分之间， 并不是高分，大家要心中有数，专家给我们的肯定是带有 鞭策鼓励性质的，给我们指出的问题是中肯而留有余地的。 二是存在不达标的方面、点位和问题。例如抽查的蓬莱餐 馆，卫生环境极为恶劣，我们连夜进行整改，第二天又把 专家请去再看，总算整改的及时到位，没有造成严重影响。 一夜之间能整改好的问题为什么拖这么久？说明我们在很 多点位上还存在问题。三是专家组在评估检查中指出的 10 个方面问题，下一步还将委托省爱卫办组织验收，当前仍 面临着艰巨的整改任务。四是双创的本质属性是管理松一 尺、秩序退一丈，是一项反反复复的工作，不可能做到一 劳永逸。因此，当前要重点做好抓整改防反弹，及时兑现 承诺、落实项目、加强管理，切实把好事办实办好。 三、提升工作水平 双创向何处去？这是目前要考虑的问题。通过国 家卫生城市技术评估，包括拿到国家级卫生城市的荣誉只 是一个新的起点，我们要在新起点上做好向下一个目标迈 进的思想准备、工作准备和项目准备。如何准备？第一， 要加强对双创工作的规律性认识和把握。第二，要完善体 制机制，坚持机构不撤、人员不减、力度要增。第三，要 加大资金和人员投入力度，解决投入常态化问题。第四， 要强化对市民素质、依法行政、城市管理等方面的规范化 管理。第五，要拓展创建内容。卫