在全市农业结构调整重点项目规划编制会上的讲话.docx

在全市农业结构调整重点项目规划编制会 上的讲话 同志们： 我们召开这次农业结构调整项目规划编制会，主要是 围绕全市 XX-XX 年农业产业结构调整规划，讨论研究各产 业具体项目规划问题，主要是如何规划、如何思考的问题， 因此我觉得大家除了统一思想以外，应该把思考的重点放 在如何确立项目、如何实施项目上。下面，我讲几点意见： 一、要充分认识制定农业结构调整规划对我市农业发 展所起的重要作用 近年来，我市按照上级部署，大力推进农业结构的战 略性调整，农业品种结构、农业生产结构、农村产业结构、 农业生产布局发生了积极变化，但应看到，我市农业结构 调整取得的成绩仍然是初步的、阶段性的，农业结构不合 理、农产品市场竞争力不强、农业效益不高、农民增收缓 慢的状况还没有改变。面对农业发展的新要求，我们的认 识还不到位，思路还不够清晰，引导和服务还跟不上。为 加快转方式调结构步伐，培植农民增收支柱产业，市委、 市政府研究决定，尽快编制 XX-XX 年全市农业产业结构调 整规划，加快基地规模扩张，加快重点项目建设，提高农 业综合生产能力，促进农民持续增收。各级各有关部门要 增强加快新一轮农业结构调整工作的紧迫感、责任感，充 分认识制定农业结构调整对我市农业发展所起的重要作用。 一是引领作用。新泰要想在农业发展上快速崛起，必须要 有目标蓝图引领，如果蓝图水准不高，想得比别人低，要 想干得比别人好是不可能的。我们在座的各位要珍惜为新 泰未来 3 年构画蓝图的机会，着力为新泰农业的明天打下 坚实的发展基础。二是指导作用。当前，我们在工作中遇 到了一系列亟待破解的难题，比如农民思想认识问题、土 地流转问题、基地规模问题、资金问题、市场问题，这些 问题都需要制定规划给我们以指导，从而寻求解决的办法 和途径。三是争取作用。有了好的规划，就会更容易赢得 上级部门的关心和支持。各级各部门要着力研究如何凸显 放大自身特色优势，吸引上级部门的“眼球”，把农业结 构调整规划作为对上争取的资本和基础，找到向上争取的 切入点。四是激励作用。未来 3 年，我们要依靠农业结构 调整规划描绘的蓝图，把当前全市上下重视农业的高昂士 气和劲头持之以恒地保持下去，给老百姓以信心，让他们 看到新泰发展的美好前景，激励他们积极投身农业生产， 发展农村经济。五是凝聚作用。一个好的目标会把人心凝 聚起来。只有制定好农业结构调整规划，我们赶超发展、 争先进位的心才会更齐、步伐走得才会更快。六是展示作 用。好的规划对外会起到较好的展示作用，这实际上体现 了一个地区的竞争力，也体现了这个地区干部的思路、眼 界和工作水准。大家要审时度势，把握机遇，将市委、市 政府要求和本地实际结合好，找准突破点，着力做好重点 项目规划编制工作。 二、要充分把握好重点项目规划的指导思想和工作要 求 我市 XX-XX 年农业产业结构调整规划布局已经印发给 大家，希望大家认真对照总体规划布局，找准各自的结合 点，在制定重点项目规划时，重在彰显特色、拉高标杆上 做文章。 一要体现赶超发展、争先进位的要求。赶超发展不是 一年、两年的事，而是今后较长一段时期的长期发展要求， 争先进位不是一朝一夕就能干成的，而是靠打“硬仗”拼 出来的。未来几年，是新泰农业“长个子、强筋骨”的关 键时期，成长性、跳跃性是这一时期最鲜明的特点。为此， 我们在制定重点项目规划时目标定位要高、工作举措要高， 在项目确定方面一定要做出跨越式的构想，要有“拔节” 感，而不能满足于一般性、传统性。 二要体现上下衔接、条块结合的要求。当前，中央、 省和 XX 市对“十二五”时期的农业农村经济发展规划提出 了一些新的要求，相关部门要主动向上收集信息，了解上 级部门的规划内容，多找项目的对接点，真正使新泰调整 规划在上级大规划的指导下，符合上下衔接的要求。要充 分发挥新泰乡情、亲情等各方面的人脉资源优势，多编排 项目，多争取项目，让更多的上级资源为我所用。各乡镇 各部门要有“异想天开”的勇气，把各自的想法淋漓尽致 地表达出来，高起点、高标准做好农业重点项目规划编制 工作。 三要体现以民为本，统筹兼顾的要求。在谋划项目、 设计项目、推进项目上，都要体现以民为本，坚决克服形 式主义、政绩工程，搞农业结构调整的目的就是推动农业 产业化进程，最终实现农民增收，必须坚持立足长远规划、 科学规范建设，决不能搞形式主义、政绩工程。在设计产 业项目规划时要通盘考虑水、电、路相配套，做到产业规 划和基础设施规划统筹安排。 三、要突出抓好重点项目规划编制 未来几年内，是我市实现赶超发展的关键时期，在研 究规划重点项目时，必须打破常规，求新求实，在关键地 方同别人比思想、比谋划、比创新、比思路、比措施，以 自我的不断突破带动全市农业的争先进位。 一是要搞好农产品基地重点项目规划。建设农产品基 地不是一件轻而易举的事情，需要持之以恒的努力和艰苦 细致的工作。有一个科学的建设规划，是坚持一届接着一 届干、一张蓝图画到底的基本前提和重要保证。各级各部 门要围绕提高基地建设水平，重点搞好专业镇、专业村、 规模养殖场、标准园、产业园、示范园等重点项目建设规 划。 二是要搞好农产品加工重点项目规划。精心构思论证 农产品加工项目，立足我市特色农产品和产业优势，以市 场为导向、以资源为依托，精心筛选一批项目作为开发重 点。例如蔬菜加工项目、畜禽产品加工项目、中药材加工 项目、饲料加工项目、木材加工项目、果品加工项目等， 这些都是应当重视、可以筹划的项目；做好项目编制工作， 要舍得投入，深入研究，调查资源，邀请专家指导，进行 科学论证，通过扎实细致的工作，精心编织包装项目，提 高招商引资成功率。 三是要搞好基础设施重点建设项目规划。基础设施建 设是农业结构调整的重要保证，基础设施建设规划的怎么 样，是全市调整目标能否实现的关键所在，否则，再好的 规划目标也将会落空。规划区基地设施建设，具体讲就是 山、水、林、田、路、电、通讯、交通设施配套重点工程 等，在规划上要做到节点分明，各项工作具体在什么时段 实施，要列出时间表、作战图，做到内容清晰、一目了然。 四、要加强对重点项目规划编制工作的组织领导 (一）领导要亲力亲为。各级各部门要切实加强对重点 项目规划编制工作的组织领导，做到一把手亲自抓，分管 领导具体抓，责任层层分解，落实到人。建立相应的规划 编制工作班子，抽调政治素质高、知识结构好、业务能力 强的干部配备到规划编制的工作班子，确保重点建设项目 编制的高效率、高质量。 部门要群策群力。规划编制工作是一项系统工程，农 业局要牵头做好规划编制工作，各部门要积极参与，密切 配合，积极提供相关的素材和项目，形成规划编制工作的 合力。农业局、林业局、畜牧局、丝绸公司要重点做好各 产业重点项目建设规划，水利局要做好水利设施配套项目 规划，交通局要做好道路交通规划，林业局要做好环山路 修建规划，供电公司要做好线路架设规划，农业综合开发 办公室要做好农业综合开发项目区的重点建设项目规划， 农经办要指导好土地流转工作。要加强部门之间，乡镇之 间的沟通协调，确保项目规划有效衔接。 项目要及早规划。市委、市政府将出台农业重点项目 奖励扶持办法，今后扶持农业主要以项目化的方式来体现， 即今后凡有项目的地方就有资金扶持，没有项目的地方就 得不到扶持。这样做的目的主要是鼓励大家多招多引多上 项目，通过几年严格规范的项目化运作，来推动我市农业 进入良性、循环发展快车道。各