在乡镇xx年度总结表彰暨xx年签状大会上的讲话.docx

在乡镇 XX 年度总结表彰暨 XX 年签状大会 上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全乡干部大会，目的就是及时 引导全乡干部群众迅速投身到节后紧张的工作之中，形成 昂扬奋进、你追我赶的工作氛围。这次会议的主要任务是： 回顾和总结 XX 年度工作情况，研究部署 XX 年工作任务， 统一思想、大胆创新，开拓进取，牢固树立“一年改变面 貌树形象、二年提速进位上台阶、三年争先创优做模范” 信心，坚持以科学发展观为指导，解放思想，深化改革， 高举工业兴乡发展的大旗，动员全乡广大干部群众进一步 认清形势，明确任务，努力夺取 XX 年工作的全面胜利。借 此机会，我仅代表乡党委、政府，向在过去一年里为*经 济社会发展付出辛勤劳动的各级干部、全体共产党员和广 大人民群众表示衷心的感谢！ XX 年工作回顾 XX 年，我乡坚持以党的十七大精神十七届三中、四中 全会精神为指导，认真落实科学发展观，突出科学发展与 构建社会和谐两个重点，全乡政治稳定、社会安定、经济 发展、事业进步，呈现出良好的发展势头。 一、经济建设稳步前进 面对我乡经济基础薄弱，工业落后等诸多不利因素， 举全乡之力、聚全民之智发展乡村经济。全年实现国内生 产总值 2660 万元，完成财政收入 600 万元，农民人均纯收 入 5330 元，完成引进项目 9 个，协议引资额达 3 亿元，其 中有 2 个 500 万元以上工业项目落户我乡。 招商引资工作方面：过去一年，我乡始终把招商引资 工作作为重中之重。在招商引资方面，我们付出了比兄弟 乡镇多得多的努力，我们改革了招商引资任务分解方法， 加大招商引资考核力度，坚持“硬件不足软件补”的方针， 着力打造优越投资软环境，招商引资工作取了一定成效。 XX 年，我乡协议引资 3 亿元，该项目是由*客商金老 板投资，主要生产汽车轮胎。目前，该项目已签定了投资 协议，土地款 100 万元也打入了我县财政账户，但由于县 开发区土地问题一时难以解决，致使该项目迟迟没有开工 建设，误了全县考核的时间，因此在全县三级干部大会上， 我们的目标考核工作处于全县落后位置，真是有苦难言。 今年我们将继续做好此项目的跟踪服务工作，协调好土地 使用，以一颗诚心感动老板，确保这个项目在我县生根、 发芽、壮大。 XX 年，我们结合实际，突出重点，明确责任，一心一 意抓招商、上项目。全乡共引进项目 9 个，其中有 2 个 500 万元以上工业项目落户我乡。由*投资 500 万元兴建的* 绿田复合肥厂已完成基础设施建设，机器设备已安装结束， 即将投入生产。由*先生投资兴办的*机电有限公司，占 地面积 15 亩，投资 1000 万元。主要生产圆钢、角钢、机 电配件等产品，XX 年 6 月份投入生产以来，虽然遇到金融 风暴，但凭借老板雄厚的资金实力，生产未受影响，效益 稳定。 农业工作方面：一年来，我乡以基地建设带动农业产 业结构调整，推进了农业产业化进程。XX 年，我乡加大食 用菌拓植面积，促进农民增收。全乡落实无公害农产品面 积 5000 亩。*村启动林地高效农业示范点建设工程，投资 70 万元，利用空闲林地建菇房 58 幢，面积 7000 平方米， 种植蘑菇 20 多万平方尺，取得了较好的经济效益。去年 7 月 28 日，副市长*带领全市负责农业工作的负责人前来考 察观摩，对我乡的高效农业给予了充分的肯定。我们还通 过各种渠道，在全乡范围内大力宣传农业保险各项政策,全 乡参加农业保险面积达到 100%，受灾农田理赔率达到 100%。 通过大户带动，补贴支持，保险理陪等有效措施，全 乡生猪存栏量达到 40000 头，其中，能繁母猪达到 500 头。 狠抓了*村、*村养鸡专业村，*村养鸭专业村、*村、 *村养牛专业村建设。据统计，到目前为止，全乡养殖业 发展总数达 100 万头只。全乡投入资金 10 万余元，抓好动 物疫病的防控工作，防控密度达 100%。 按照林业工作总体要求，我乡共计投入民力 2 万人次， 完成绿化植树 18 万株，存活率达 99%，被县政府授予“绿 化工作先进乡镇”。 乡、村经济管理方面：我们严格坚持机关财务管理制 度，入口清，出口严，管得住，既不串项花钱，也不坐支 挪用，做到专款专用，拨付到位。机关费用支出，按数额 大小，实行政府采购，各项支出均采用多支笔签批，一支 笔终核，做到财务公开，财政管理规范；坚持村帐乡管， 乡帐县管，进一步完善了财经管理制度和固定资产、资源 变卖、租赁、发包管理暂行办法，采取了严格的财务，从 根本上理顺了乡村和农户间的财务关系。 二、基础设施投入加大 我乡不断加大对基础设施建设的投入力度，以路桥建 设为纽带、以乡村建设为载体，以河塘整治为抓手，使得 我乡基础设施不断发展和完善。 一是以路桥建设为纽带，完善乡、村公路网络，配套 全乡沟渠桥涵。XX 年，我乡共投资 1031 万元，铺设水泥 路 6.2 公里，使我乡水泥路增至 76 公里。修建田间砂石路 11 条共计 22.49 公里，新建生产路 30.15 公里，共计开挖 土方 34 万方；架设桥涵闸 197 座。 二是以乡村建设为载体，着力打造城镇和中心村的精 品工程和亮点工程，全乡共有 10 处重点工程在建或已建成。 分别是中心小学教学楼、文化中心综合楼、世代服务中心 综合楼、省粮食大库、*东方明珠小区、敬老院老年公寓 2 幢、*三个村的党群服务中心。去年土地增减挂钩工作中， 全乡八个村的中心村正在建设中。建立健全镇容环卫监管 机制，加大对违章建筑查处力度，加强公路建设与卫生的 清理，维护了中心集镇的良好形象。 三是以河塘整治为抓手，全力做好村庄河塘疏浚工作。 乡政府出动机械整治*河塘 2 处共 45 亩，并对*等河道进 行高标准疏浚，开挖土方共 30 万方；我们还通过对上争取， 疏浚柴塘干渠 11 公里，开发土方 50 万方，极大地改善了 农村的生活环境和灌溉条件。 三、精神文明建设成效显著 一是计划生育工作收到了实效。制定行之有效的责任 制。通过召开专题会议，将村干部计划生育岗位责任制同 工资奖金紧密挂钩，突出奖罚。实行半年考核兑现，年终 总评。全乡共完成四项手术 359 例。处罚早婚 46 例，制止 早婚 41 例，处理违法生育 89 例，对那些“钉子”户，实 行重罚，并依法起诉。全乡早婚早育和非法生育现象得到 了有效遏止。 二是平安建设和法治建设收到成效。一年来，我们在 重点抓好全乡中心工作的同时，时刻不忘全乡的稳定，把 平安和法治建设纳入重要日程，做到常抓不懈。一方面， 完善平安和法治组织建设、制度建设，做到组织健全、各 种簿表卡册齐全、办公条件优化。加强了全乡小区矫正工 作，目前，此项工作运行正常；一方面，制定和落实岗位 责任制，建立综治网络和加强了矛盾纠纷排查调处网络建 设，党政领导坚持信访接待日制度，能够深入细致地调查 研究，客观公正地对信访问题做出处理，使上访人心服口 服，切实把矛盾解决在基层。由于乡村两级坚持信访工作 超前排查和跟踪，有效地遏制了集体越级上访，确保了全 乡的稳定。另一方面，加大调节力度，各类刑事案件逐年 下降，破案率明显提高。同时，我们还结合实际，较好地 做好了国庆节、十七届四中全会期间的稳定工作。 三是民政优抚工作落实到位。我们在实际工作中，认 真执行上级相关的优抚政策，各项优抚款项做到专款专用， 及时发放。全年共发放各类救灾款项达到 58.6 万元，救济 对象 843 户，587 户得到了低保，全乡 99%的人口参加了农 村合作医疗保险，689 人在今年农村合作医疗报销中受益， 最高报销额达到 40000 元。现役军人优待金全部足额发放 到位。为 120 名职工办理了养老保险，人均保费 2040 元。 四是多渠道地增加教育投入，努力改善办学条件。去 年,我乡投资 160 万元，建成了*小学四层 2200 平方米教 学楼。其它教育投资达到 50 万元，进一步改善了办学条件。 四、新农村建设初见成效 我们全面推进了农村通达、农民健康、农民培训、农 村环境整治、农村文化建设等新“五件实事”工程。合兴、 胡庄、史洼 3 个村建起了集卫生医疗、健身娱乐、读书看 报、信息咨询、纠纷调解等多项功能为一体的村级党群服 务中心，目前，三个村主体工程已经完工，室内装修正在 进行中。各村因地制宜、量力而行、以点带面稳步推进村 庄改造，科学实施康居示范村和集中居住点建设。目前，8 个村的中心村建设已初具雏形。大力实施农村改厕工作， 在*村改厕 200 幢，已顺利通过上级验收。有序推进有线 电视入户工程，全乡安装有线电视 3600 户，有线电视入户 率达 52%。扎实做好乡村环境整治和绿化工作，改善了乡村 居民生产生活条件。 五、基层组织建设得到加强 全乡广大干群在以“解放思想能、行、成，推动落实 好、快、干”大讨论活动为契机，坚持以思想解放为先导， 以推动落实为目标，通过大讨论激发出热情、激发出活力、 激发出斗志，广大干群的精神面貌得到了很大改善，基层 组织建设得到了进一步加强。 一是通过经常性的培训教育使各级干部能够做到理清 思路、摆正位置、团结合作、廉洁勤政。乡村两级干部为 人民服务的宗旨意识得到了提高，密切了党群、干群关系。 二是党员队伍建设得到了加强。今年，全乡共发展党 员 29 名，入党积极分子队伍人数达到 150 名。 三是切实加学习，用学习的观念转变干部工作作风， 提高干部素质、凝聚人心。乡里专门发文实施“1122 学习 工程”，要求党员干部“每周听一次讲座，每月学习一本 书，每天读两张报纸，每天看两档新闻”，并且每月举行 一次学习交流会。交流会让家庭、单位、社会形成了互动， 比学习、比贡献的良好风气在我乡逐渐形成，全体干部职 工学习笔记达到 10 万字。 存在问题 总的来说，在过去的一年里，全乡广大干群团结一致， 奋力拼搏，*的综合经济实力明显增强，乡村面貌发生显 著变化，农民生活水平稳步提高，社会政治局面平稳可控， 精神文明建设成果丰硕，党的基层组织建设得到进一步加 强。但是*的发展与县委、县政府的要求相比还有很大差 距，与群众的愿望相比还有很大落差，与兄弟乡镇的速度 相比还处在明显的落后位次。在 XX 年度全县综合目标考评 中，*在全县 38 个乡镇、场、社区中位列倒数第 4 名。应 该说，*的经济基础还很差、财税底子还很薄、发展难度 还很大。仍然存在着“六多六少”现象，即在工业经济方 面是“工业基础资源多、工业企业项目少，外出务工人员 多、回乡创业人员少”；在农业经济方面是“人均耕地面 积多、规模高效农业少，河渠沟塘滩面多、水产畜禽养殖 少”；在镇村建设方面是“临街门面房屋多、个体私营商 户少，自然村落庄台多、集中居住亮点少”。综合起来深 入分析一下原因，我想主要还是全乡的创业人数少、创业 群体小、创业层次低、创业氛围差。这说明*最大的问题 是发展不快，最大的症结是后劲不足，最大的矛盾是群众 不富，最大的困难是实力不强，但是最根本的障碍还是思 想解放程度远远不够、艰苦创业的意识远远不够、敢闯敢 拼的精神远远不够。 XX 年工作思路 观念决定思路，思路决定出路。今年是全面贯彻落实 党的十七大精神和十七届四中全会精神的重要一年，我们 必须按照县委县政府要求，更高举起“工业强县”大旗， 全面做活广引外资、激活民资、策应扶持、金融信贷、政 府投入、上市融资“六大投资”文章，解放思想、与时俱 进，始终以改革的办法探索出路，以创新的举措破解难题， 在全乡上下努力营造想发展、谈发展、抓发展、比发展的 浓烈氛围，不断增强广大干群的自信心、自豪感、凝聚力 和向心力，牢固树立“一年改变面貌树形象、二年提速进 位上台阶、三年争先创优做模范”的坚定信念，开展大招 商，推动大创业，加速工业化，促进大发展。我们将围绕 “六个一”做好 XX 年各项工作： 一是激发一种精神。即抓好思想作风建设，在干部队 伍中形成攻坚克难争先创优的亮剑精神。这就要求我们每 位党员干部都要树立一种团队精神,我们是一个团队,而不 是单体和个人，所有人都要以工作为重，以大局为重，齐 心协力，拧成一股绳，形成良好的工作团队和宽松的工作 平台。在这个平台上，我们的每位队员都要做嗷嗷叫的战 士。首先，继续加强学习，深入开展“1122”学习工程， 营造积极进取、积极向上的浓厚学习氛围。其次，牢固树 立责任意识，从本单位、本部门职能出发，强化观念，时 刻保持高昂的精神状态。第三，构筑惩防并重长效机制， 自查自纠，揭露问题不怕丑，绝不畏难、回避、拖延，以 实际行动提升单位、个人的形象，赢得人民群众的信任和 认同。 二是明确一个目标。即高举工业兴乡大旗，着力抓好 乡镇工业集中区建设，努力提升乡镇产业结构层次。工业 集中区是乡域经济快速发展的增长极，是*实现跨越发展 的最佳平台和重要载体。目前，我乡的工业集中区已基本 成型，我们要坚持“高标准规划、高起点建设、滚动式发 展、规范化管理”的原则，加快建设工业集中区，确保一 年见雏形、二年上规模、三年升档次。当前，重点要出台 更加优惠的政策，提供更加优良的服务，创造更加宽松的 环境，抓好基础设施配套，吸引客商前来投资兴业。全乡 各级干部职工、乡直单位和行政村要严格按照关于做好 XX 年度招商引资工作实施意见的要求，明定确目标任务， 充分利用我乡林木资源、农产品资源和劳动力资源丰富的 优势，着力引进和培育木材加工、轻纺服装、能源电子等 工业项目，抓紧建设基地型、龙头型企业，促进产业上下 延伸、左右配套、形成链条、抱团发展，加快建成一批年 销售超千万元的特色经济板块，形成若干特色鲜明的支柱 产业。乡招商引资工作领导小组要通过分类指导、政策激 励、要素支持等有效措施，采取分解任务、强化督促以及 跟踪推进等“紧逼”机制，确保每个行政村引进或培育规 模企业 1 个，全乡新增规模企业 10 家以上、实现规模工业 企业增加值 5000 万元以上、新增工业企业注册资本 1000 万元以上。 三是突出一个重点。即集中全部精力狠抓招商引资， 瞄准重点区域，实施专业招商，迅速打开招商引资局面。 今年的县三干会上，县委县政府对推进工业化进程作为 “经济发展的重中之重”提出，继续强调举全县之力开展 招商引资，力求工业突破。面对压力，我们必须要进一步 确立“招商引资是我们事业发展第一要务”的思想、必须 要进一步树立“招商引资是压倒一切工作”的思想，我们 要在招商引资上强化目标责任，全体机关干部职工,村组干 部都要主动出击，带头招商，努力形成无人不招商、无事 不招商、无处不招商的生动局面。各村、各单位要将招商 引资工作放在重要位置，拿出切实可行的措施，确保招商 引资任务圆满完成。我们将加大招商引资奖惩力度，如通 过各种关系帮助乡里完成进开发区项目，我们将坚决按照 县委、县政府出台的奖励措施,明码标价,给予不低于 10 万 元的重奖，以此推动招商引资的顺利开展。我们今年将加 大专业招商队伍，抽调精兵强将，扩大招商区域，从原来 的苏南、浙江、上海向胶东半岛扩展，实行敲门式招商、 定点招商，以商招商。充分利用与昆山台商协会建立的良 好关系，迅速打开招商引资新局面，围绕在谈项目，实施 重点突破。 在大力开展招商引资和发展民营经济上，乡党委、政 府将认真执行县委、县政府的决策，只要法律和政策没有 明文禁止的，什么项目都可以搞、可以干、可以上，切实 把县里出台的各种优惠政策落实好、兑现好。这里要强调 的是，乡有关职能部门要树立服务第一的意识，进一步改 进工作作风、改善形象，坚决杜绝“不给好处慢作为”等 办事潜规则，一经发现“小人物破坏大环境”等不和谐现 象，纪检监察部门要从严查处，始终把经济发展软环境作 为经济发展的“生命线”和“高压线”，持之以恒实行重 典治乱，大力治理不作为、狠抓乱作为，整顿慢作为，坚 决打破机关办事的各种“潜规则”。 四是营造一种氛围。即在全乡迅速掀起全民创业高潮， 形成浓厚的经济发展氛围。目前，我们乡的经济发展后劲 还不足，创业氛围还不是很浓，群众创业的意识还不强烈。 为此，今年我们将出台一系列的政策，强化激励措施，在 全乡掀起全民创业高潮。刚才*乡长宣读了我乡XX 年招商 引资考核办法，对在乡以内项目投资 5 万元以上的实体 将视作一个项目，并在税费上给与减免，实行以奖代补。 以粮食大库建设为依托，大力鼓励家庭作坊加工业，激活 民资，鼓励投资，让所有农户户户有项目，人人有事做。 我们要继续把本地培育的企业大户纳入优惠政策范围，在 各个方面予以大力支持，不搞内外有别，使全乡私营经济 在较短时间内有较大规模的发展，培植新的经济增长点， 靠能人和大户带动，使大家思想更解放、环境更宽松、方 式更灵活、体制更健全，工业化进程的步伐更加快。同时， 我们将党员冬训与全民创业相结合，干部牵头创业，大户 带头创业，人人想创业，人人有事业，在全乡掀起创业的 高潮。 五是强化一套措施。即以目标考核为抓手，细化目标 体制，完善考核机制，确保各项工作扎实推进。首先，加 强目标考核力度。我们将实行“以月保季，以季保年”的 工作方法，做到“天天有督查，周周有汇报，月月有推动， 季季有排名”，以季度为周期，将考核结果与干部的考核 奖金相挂钩，做到环环紧扣，步步紧逼，促进各项工作顺 利开展。其次，细化目标体制。将目标分解，明确责任， 做到能简单就不要复杂，能定量的就不要定性，把总体目 标细化为每一个具体工作，落实到每一个单位、每一个人 头。第三，强化考核措施。各条线每周将本周工作列成计 划表，交由办公室备案，办公室负责跟踪督办、查办、催 办，坚持每月公示一次，并将工作量与奖金结合起来，真 正做到能者多劳，劳者多得。XX 年 ，我们的目标考核必须 要有这样几个特点： 1、突出实效性。坚持把月考核、年度目标管理工作与 阶段性工作结合起来，平时有跟踪，一周有汇报，一月有 结果，半年有分析，年终有总结，督查细致实在，考核真 实准确，做到环环进扣，步步紧逼，着着相连。 2、注重科学性。科学设置目标体系，合理制订和完善 考核办法，将重要工作、重大事项和重点工程转化为一个 个项目、一件件实事，以项目和实事带考核单位，以考核 单位定具体责任人，以具体责任人保工作落实。 3、保持严肃性。始终把目标管理的考核结果作为正确 评价和使用干部的重要依据，作为奖优罚劣的重要依据， 做到考核面前人人平等，一视同仁，形成鲜明的工作导向。 六是改进一种作风。即把抓落实作为干部的基本执政