2018年扶贫帮扶工作计划.docx

2018 年扶贫帮扶工作计划 推动当前农村产业结构调整，加快农村经济发展，提 高农牧民的收入，扎实推进社会主义新农村建设步伐，为 此制定扶贫帮困工作计划。下面是 2018 年扶贫帮扶工作计 划，欢迎阅读! 2018 年扶贫帮扶工作计划(一) 为深入贯彻落实中 央和省、市、县关于实施精准扶贫工作要求，按照上级有 关文件和会议精神，为扎实抓好西渡高新区 2018 年精准扶 贫工作，特制定本方案。 根据对石山村精准扶贫三年规划要求，在三年内实现 全村所有贫困户脱贫，全面实现“两不愁、三保障” ，村内 生产生活设施进一步得到改善，基层组织建设进一步得到 加强。为此，2018 年计划完成脱贫 12 户，脱贫率达 60%以 上;着重对贫困户实施产业扶贫，进一步改善该村生产、生 活基础设施条件。 1、完成 2018 年脱贫户认定工作，与 2018 年已脱贫的 76 户贫困户签订好“贫困户退出确认书” 。 2、2018 年计划完成脱贫 12 户以上，脱贫率达 60%。 3、在贫困户中开展产业扶贫。按照精准扶贫、因人施 策的原则;对有脱贫愿望，且具有一定劳动力等基础条件的 贫困对象户，进行产业扶植。 4、对村急需解决的基础设施项目，在政策和资金上适 当予以资助。按照实事求是、量力而行、尽力而为的原则， 对全村急需解决水、电、路、讯、阵地等问题，分门别类 作好规划，在自力更生的基础上，适当争取外援，全力改 善村内各项基础设施，增强发展后劲。2018 年度石山村计 划硬化组道 2 公里。 5、积极组织本委干部职工及区内民营企业党支部赴村 参与精准扶贫工作。 1、完成 2018 年脱贫户认定工作。石山村原有贫困户 108 户，2018 年已脱贫户为 76 户;对已脱贫的 76 户要签订 好“贫困户退出确认书” ，并在村内予以公示。 2、明确 2018 年计划脱贫任务。现有贫困户 23 户，纯 低保户 9 户。今年计划脱贫 12 户，脱贫率达 60%。 3、积极开展产业扶贫。我委根据贫困户的实际情况， 积极与相关部门联系，争取政策和项目，予以支持。一是 养殖扶持。对有一定劳动力，自身有脱贫愿望的贫困户， 鼓励其发展各类养殖产业，比如养猪、养鸡、养鸭等;计划 在贫困户中扶持 4 至 5 户，采用公司加贫困户的形式，由 公司提供猪崽、饲料、技术，由贫困户进行饲养，出栏后 由公司保底价全部收购，贫困户不承担任何风险。二是种 植扶持。根据该村土壤及传统的种植习惯，鼓励贫困户种 植生姜、药材等，我们计划在贫困户中扶持 2 至 3 户种植 生姜，种植面积 3 至 5 亩左右，由我们负责种苗费用(每亩 补助 500 元)及保底价销售，预计可增收 5 万元以上。三是 劳务输出。贫困户中有劳动力，又愿意外出务工的，我委 可根据其自身情况和技术能力，推荐到园区内企业进行务 工。 4、积极改善村内基础设施。石山村今年计划对 6 条组 道进行硬化(含道路两旁护坡)，分别是： 松树组至下月塘组 800 米，约需资金 24 万元，目前 已自筹资金 15 万余元。 里云组至长青组 190 米，约需资金 6 万元，目前已 自筹资金 1 万余元; 老湾组 280 米，约需资金 8 万元，目前已自筹资金 2 万余元; 子塘组 350 米，约需资金 10 万元; 上月塘组至下月塘组约 550 米，约需资金 16 万元; 庙山组 200 米，约需资金 6 万元; 这 6 条组路合计硬化里程约公里左右，共需资金约 70 万元，目前已自筹资金约 18 万余元，还需 52 万余元。 另该村还计划动用机械，扩宽两条机耕道用于农业生 产。一是列子组至子塘组 320 米，其中需投入 6 万元修建 钢筋水泥桥一座;二是松树组至坦奥组 400 米。 按照实事求是、量力而行、尽力而为的原则，在自力 更生的基础上，对该村基础设施建设给予适当支持，条件 成熟一条、启动一条、完成一条，具体采用“以奖代补” 的形式适当予以资助。 5、积极组织本委干部职工及区内民营企业党支部赴村 参与精准扶贫工作。宣传发动本委干部职工及区内民营企 业为精准扶贫工作献计助力，组织本委干部职工及区内民 营企业党支部对贫困户开展走访慰问活动，与贫困户开展 结对帮扶，争取区内民营企业对村内基础设施建设提供一 定的资助。 2018 年扶贫帮扶工作计划(二) 做好扶贫帮困工作 是践行和巩固党的群众路线教育活动成果的重要内容和有 效途径，也是加快推进我市“率先实现小康升级，率先融 入苏南发展”的重要组成部分。为强力实施省脱贫奔小康 工程，深入研究新常态下让更高水平小康建设成果惠及更 多的城乡困难群众，我市教育局特制订 2018 年扶贫帮困工 作计划。 以党的十八大、十八届三中、四中全会以及中央经济 工作会议精神为指导，将扶贫帮困工程列为 2018 年度全市 十大民生实事之首，认真践行党的群众路线，突出提高城 乡困难群众生产能力和生活保障水平，多措并举、综合施 策，不断提升我市扶贫帮困工作整体水平，统一城乡低保 标准，确保到 2018 年底全市所有省建档立卡农户顺利脱贫， 累计脱贫率达 100%，并积极巩固“十二五”以来脱贫奔小 康成果，防止出现返贫现象。 为加强对扶贫工作的领导，根据市扶贫帮困工作实施 意见精神，切实把扶贫帮困工作落到实处，强化领导，我 市教育局成立扶贫帮困工作领导小组，由党组书记、局长 许新海任组长，副局长倪强任常务副组长，相关科室负责 人为组员的扶贫帮困工作领导小组。 (一)积极完善政策性保障体系。按照“政策保障一户 不漏” 、 “专项救助一个不少”的要求，继续做好困难群众 政策保障和专项救助等工作。 1、进驻园区入户开展调研。由局长带队，深入到园区 进行调查研究，了解园区情况。全年争取开展三次以上的 现场办公活动，通过调研办公，指导园区制定好发展思路 和长短期发展规划。研究落实商定帮扶工作目标、任务和 措施，落实好致富项目。 2、在多措扶贫上有新突破。大力实施“科教扶贫计划” ，引导和鼓励成绩相对落后的贫困户的孩子接受免费职业 教育，提高就业技能;支持职业学校对有就业愿望和能力的 贫困户开展初级职业技能或专项职业能力培训。大力实施 “转移就业计划” ，引导和支持各类合作组织将有劳动能力 的农村贫困户吸纳入合作社，并积极提供技术帮扶，提高 他们的致富能力;引导和支持各类企业积极履行社会责任， 主动吸纳有劳动能力的城乡低收入家庭成员打工就业，努 力使他们有一份稳定收入来源。通过努力，力争使城乡低 收入家庭中至少有 1 人接受中职以上学历教育，逐步消除 “零就业”贫困家庭。确保 2018 年底实现省建档立卡贫困 户“1 户 1 人 1 技能”全覆盖。 (二)深入开展开发式扶贫工作。将开发式扶贫作为推 进扶贫工作的重中之重来抓，举全市之力全速推进开发式 扶贫工作。 1.明确扶贫开发工作任务。采取“输血”与“造血” 相结合的方式，切实增强贫困户的自身发展能力。帮扶单 位要千方百计为符合条件的农户开发项目，使有劳动能力 的低收入农户至少有一个增收项目。原则上，各对口帮扶 单位的开发式比例不得低于帮扶总户数的 20%，同时投入每 户的开发式项目资金不少于 2500 元。 2、组织党员干部开展结对帮扶工作。在调研的基础上， 组织全局党员干部与园区贫困党员、贫困户开展一对一的 结对帮扶活动，每名结对人员到园区活动 2 次以上，走访 座谈，送温暖，力所能及地解决一些实际困难。 (三)精准扶贫，深入开展结对帮扶。继续深入开展 “万人帮万户，共走幸福路”主题活动。 1.精准锁定扶贫帮困对象。继续做好扶贫基础工作， 实行动态监测和管理，实行精准扶贫。各帮扶部门(单位) 应逐户上门了解情况，通过查看扶贫清册、座谈交流等方 式进行调查摸底，掌握每个家庭的基本情况、收入构成和 帮扶意愿等，做到底数清、情况明，将已经死亡或已不再 需要帮扶的农户情况及时反馈给当地乡镇扶贫办或行政村， 要求原结对农户调出帮扶体系，并及时将新致贫的低收入 农户重新纳入并结对，为下一步精准分类帮扶奠定基础。 2、多方争取协调帮扶资金。结合教育部门自身的工作 实际，局机关多方筹措资金，为园区解决一定的帮扶资金。 特别是通过市直部分项目单位，加大争取和协调力度，落 实相应的扶持项目，为该园区的发展注入活力。 3、加强信息沟通和反馈。我市教育局注重加强与帮扶 园区的信息沟通工作，除本部门到园区调研工作外，尽量 邀请该园区干部到我局进行交流，为更好地开展工作奠定 基础。同时我市教育局办公室注重加强各项资料的收集和 报送工作，及时向市扶贫办报送相关情况，加强宣传。 2018 年扶贫帮扶工作计划(三) 为全面推动李村村 经济、社会文明双发展，着力于夯实基础建设，增加村集 体收入，推进扶贫脱贫，改善居住环境，提高生活水平， 加强和谐稳定的帮扶工作总体要求，结合村情实际，制定 如下帮扶计划： 李村村是扶贫村，位于十字镇东南面，东南与广德县 誓节镇交界，西南与姚村乡相邻，西北与十字村相接，总 面积约 15 平方公里，全村共有 9 个村民组，650 户住户(李 村组 76 户、下时里组 96 户、香山组 128 户、曾家小湾 40 户、朱冲组 42 户、汪家山组 95 户、杨家小湾组 20 户、将 家岭组 60 户、邵冲组 94 户)，2300 人口，75 名正式党员; 人均年收入 7580 元，贫困人口人均年收入 2300 元(70 户 121 人);本村有耕地 3800 多亩、旱地 1000 多亩、山场 2 万 多亩。我村所辖范围的土壤是以沙土成份为重，近年来烟 叶种植发展迅速，现已达到 1000 余亩;村民利用山场多的 优势，在山中搞畜禽养殖，目前有 6 家规模养殖户。其中 香山村民组还建了一座旅游休闲山庄，一期工程投资 500 万元，现已完工。目前已修了 4 条 12 公里的“村村通”工 程水泥路面，改善了多年来出行难的旧况，也为我村今后 的发展创造良好的条件。另外，由于我村有宣杭铁路及 318 高速公路横穿而过，特别商合杭高铁即将建设，李村村香 山村民组建站，使李村村成为全镇乃至全县的交通枢纽， 具有独特的地理优势和发展潜力。 (一)着力建设基层组织的“先进型村” 每年培养 12 名党员;健全党组织，加强管理，着力 于制度建设和长效机制建设;强化学习，打造“学习型、先 进型村党支部” 。 (二)借力建设交通枢纽的“信息型村” 1、借力商合杭高铁建设的动力，提前谋划朱冲和曾家 小湾两个村民组的拆迁和征地工作、集中安置点要与中心 村规划紧密结合; 2、积极争取调整十字镇土地利用总体规划 ，突出 李村村中心村规划布局; 3、积极争取扶贫项目和库区移民项目。努力把下时里 水塘治理项目落实好，把它打造成李村村美好乡村建设的 亮点;2018 年争取曾家小湾水库扩容项目，项目实施后，可 以解决 5 人贫困人口就业; 4、规划在高铁站附近建设一个一期工程占地 30 亩的 科技物流园;在科技物流园内建设一个面积为 1000 平方米 的农村科技信息和实用技术培训中心(申报农村科技项目)。 运作方式一种从县政府配套项目的 350 亩土地中划出 30 亩 建设;另一种运作方式是打算以村委会为主体，让被征地的 农民以土地入股，参与股份分红，可以长久保障生活水平 不降低，村集体又能持续增收。项目实施后，可以解决 10 人贫困人口就业; 5、打造旅游休闲一体化。规划 2018 年利用郎溪县向 阳矿业的采矿区招商或合作建设一个天然大浴场(水来天子 湖的自来水，供热采用新型秸秆综合利用发电取得，环境 治理与矿山复垦覆绿行动相结合);将向阳矿业有限公司的 办公室改造成一个乡村特色宾馆;提升香山山庄餐饮、垂钓、 住宿的品味和档次服务;规划在高铁站附近建设一个 100 亩 生态农业观光园(招商或以合作社方式实施)，主要吸引浙 江杭州方向的游客，主题为周末家庭一日游;规划在汪家山 组林场建设东方山庄，这 5 个项目实施后，可以解决 20 30 人贫困人口就业; 6、规划在高铁站附近建一个 500 亩的光伏发电基地 (利用太阳能发电)，体现科技、环保、节能的理念;在光伏 板的地面上，套种中药材，立体使用;项目实施后，可以解 决 10 人贫困人口就业; 7、积极向上争取项目。要积极向十字镇政府汇报，取 得全力支持，特别是发挥县国土资源局桥梁纽带作用，积 极争取县发改委、扶贫办、国土局、财政局、科技局、水 务局、旅游局、住建委、农委等部门的帮助和政策支持。 (三)倾力建设宜居环境的“生态型村” 1、大力发展旅游休闲农家乐建设，重点在曾家小湾、 汪家山、香山、邵冲 4 个村民组。积极帮助香山山庄尽早 开业运营，积极创造条件实施二期 200 万元的工程;积极打 造曾家小湾水库旅游休闲胜地;规划在中心村再建一个农家 乐。项目实施后，可以解决 7 人贫困人口就业; 2、大力开展村居环境综合整治; 2、研究清洁工作考核新制度，积极向镇政府汇报，争 取支持; 3、开展消灭荒山荒地行动，鼓励多植有经济价值的风 景树和果树，支持承包大户申报家庭农场，实施庭院经济 增长工程;项目实施后，可以解决 10 人贫困人口就业; 4、积极引进 50 亩特色苗圃基地的建成，项目实施后， 可以解决 10 人贫困人口就业; 5、建设一个婚纱摄影基地。 (四)给力建设基础设施的“惠民型村” 1、根据关于建立“单位保村、干部包户”定点帮扶 制度的通知(郎扶XX7 号)精神，由县国土资源局对李 村村贫困户实行结对帮扶;十字镇政府还安排了宣城市政府、 郎溪县政府、镇政府、十字开发区、十字财政分局、十字 派出所、十字法庭、十字市场监督管理所、李村村委会部 分领导和干部定人帮扶。规划到 2018 年完成扶贫基本任务; 2、加大土地流转的力度，促进了烟叶和水稻交替种植 的规模化，积极创建烟草种植的示范村和科技示范村; 3、高度重视民生工程，特别是农村道路建设和小农水 兴修，紧扣群众的期盼： 2018 年 1 月完成邵冲至香山，李村至下时里 3 条 “村村通”道路的审计与验收工作; 完成李村新村大道公里路面硬化工程和汪家山至香 山油坊 2 公里的道路拓宽;李村至油坊公里“村村通”道路 建设，实现村内“村村通”道路的大循环; 2018 年解决全村人饮工程顺利实施与运转,鼓励安装 新型具有过滤功能的水龙头，达到环保健康饮用水。 4、做大做强家庭农场。稳定烟叶种植和水稻种植面积;鼓 励山场承包大户建立名贵苗木、中草药材、黄茶种植示范 基地;引导发展养殖业(以养鸡、鸭、猪、鱼为主);规划注 册登记 810 个家庭农场，树立品牌意识;项目实施后，可 以解决 6 人贫困人口就业; 5、XX 年 12 月必须完成李村组大塘治理的扶贫项目验 收工作，完成下时里组 2 个水塘和汪家山组 1 个水塘治理 与验收工作;2018 年 1 月积极申报下时里塘坝综合治理项目; 2018 年申报曾家小湾水库扩容项目，重建坝埂，扩大库容 量，用地面积达 50 亩，把库区移民政策落到实处，真正达 到利为民所谋; 6、积极协调张树岭石英砂探矿权转为采矿权的前期工 作， 2018 年申报邵冲组窑湾的建筑花岗岩采矿权。再利用 郎溪县向阳矿业有限公司的尾矿，新办一个洗砂场，规划 用 5 万元省财政项目资金、李村村委会再筹集 5 万元，以 10 万元作为入股基金，切实提高村集体经济收入(政策许允 许是前提)。 (五)大力建设精神文明的“和谐型村” 1、搞好节日送温暖活动; 2、规划在中心村修建健康广场，一个农家书屋，一个 新村卫生室，一个文化长廊; 3、每年至少举办一次送法、文化下乡活动，请国土、 环保、科技、卫生、司法、民政、