在全县经济工作会议上的讲话_1.docx

在全县经济工作会议上的讲话 县长 同志们： 在今年仅剩三个月的关键时期，县委、县政府决定今 天召开全县经济工作会议，主要任务是：全面分析我县今 年前三季度的经济运行形势，认真查摆问题和不足，动员 全县上下进一步统一思想，攻坚克难，奋力拼搏战，全力 打好今年“三大战役”的最后冲刺之战，确保完成全年的 经济工作任务。下面我讲两点意见。 一、分析前三季度经济运行形势 今年以来，全县上下按照市委、市政府的统一部署和 要求，攻坚克难，锐意进取，全力以赴打好 “三大战役”。 从前三季度经济总体运行情况来看，一分为二，可谓“内 比稳中求进，外比形势严峻”。 “内比稳中求进”主要表现在： 一是经济指标运行平稳。上半年，全县 GDP 达到 11.5 亿元，同比增长 10.5%。1-8 月份，规模以上工业增加值达 5.01 亿元，同比增长 16%；固定资产投资达 19.6 亿元，同 比增长 34.3%；财政收入达 4.15 亿元，其中地方财政收入 3.48 亿元，增幅达 15.6%。 二是项目工作扎实推进。1-8 月份，全县共签约工业项 目 50 个，其中已落户企业 10 个， 5000 万元以上项目 8 个， 亿元项目 3 个。在 32 个城市重点工程项目中，共有 15 个 项目已开工，其中 xx 第二小学、县人民医院、老干部活动 中心、消防大队新营院、青少年活动中心等 5 个项目已完 成主体工程；4 个项目即将开工；13 个项目正在做前期工 作。 三是跑项争资成效显著。积极配合做好了“中央苏区 县”的调研争取工作，较好地承办了“同心振兴中央苏 区示范区”系列活动，积极搞好与各民主党派的对接。认 真制作包装了编制完成了总投资达 100 亿元的支持中央苏 区 xx 县的重大政策和项目库，为今后跑项争资奠定了坚实 基础。积极抓住机遇，积极向上级部门争取了一批项目资 金。1-8 月份，我县共争取上级各类资金 4.2 亿元。 四是土地经营卓有成效。今年，针对房地产和土地市 场不景气问题，我们积极创新思路，强化举措，搞活土地 经营，土地经营取得了良好成效。1-8 月份，全县共出让经 营性土地 9 宗，土地出让收入达 2.1 亿元。 五是物流产业发展成效明显。1-8 月份，共引进了红富 昌、雄天、南惠 3 家物流企业；目前共有自开票或代开票 物流企业 38 家，完成物流税收 4836.02 万元，同比增长 24.48%。 “外比形势严峻”主要表现在： 一是上半年县域经济发展大会战考评在全市排名严重 滞后。前段时间，市里组织了对全市 11 个县上半年“无比” 及第三产业进行了考评考核，从通报情况来看，我县总分 排名最后，得分仅为 35.27，不到总分 73 分的一半，竟比 得分最高的临川区少了 26.21 分。从考评项目看，我县 “纵比增幅、横比份额、内比人均、外比排位、综比质量、 第三产业发展”6 个考评项目的得分全部在全市后三位。从 考评指标看，我县的财政收入、规上工业增加值、固定资 产投资、工业园区主营业务收入、财政占 GDP 比重、税收 站财政比重、工业税收占税收比重、第三产业增加值等 8 项指标得分全部在全市后三位，其中有 4 项得分在全市倒 数第一。仅有生产总值 1 项指标幸免于后三位。我想大家 听了这串数据，一定与我一样会感到震撼和惊讶，xx 经济 发展形势是这么严峻，这么令人堪忧。 二是工业发展水平依然很低。尽管我县工业园区建设 已初具规模，但却是“空荡荡”的感觉，园内在正常生产 企业不多、项目不大、产业层次低、配套服务不高等问题 非常突出。规上工业企业数量少、规模小。从几个大型的 铜加工企业来看，仅有众发铜业在生产，而其它企业都基 本停产。像园区不能正常生产的企业大有所在。此外，我 们园区规上工业比较少，仅有 27 家，而在规上工业中，有 色金属粗加工企业产值占据过大，园区税收中的商业税收 比重过大，导致其它产业的数据支撑作用小。 三是园区建设进度不快。一方面，新园区的“三通一 平”的建设进展还比较慢，目前工业用地不足，一些项目 仍在等地，电子产业园也尚未启动建设。另一面，园区配 套功能服务区建设进展不如人意，年初计划在下半年启动 建设，但至今尚未启动建设。再一方面，落户企业建设进 度比较慢。今年落户企业开工建设的不多，一些已开工的 企业建设进度也比较慢，整个园区缺乏热火朝天的建设场 面。 四是财政收入压力巨大。今年是我们财政收入形势最 为严峻的一年。18 月全县累计完成财政收入 4.15 亿元， 同比下降 17.5%。3 月份以来，连续 6 个月出现了负增长。 其主要原因是：金属铜加工产业、房地产业两大主要财源 大幅下降。今年 18 月铜加工行业实现税收 0.15 亿元， 与去年同期 1.91 亿元相比下降了 92%；房地产业受国家房 地产调控政策的影响，造成商品房有价无市，去年 18 月 房地产业实现税收，今年 18 月房地产业实现税收 2221 万元，与去年同期 4704 万元相比下降了 52.79%。由于财政 收入方面的问题，我们各项经济指标的的考核也会受很大 影响。 五是部门争先创优意识不强。目前，有些单位领导有 “小富即安、不思进取”的思想，更有“不求有功、但求 无过”的思想，在实际工作中抓落实的力度不够，成效不 明显，而且还存在单位之间互不买帐、互相推脱，相互配 合意识不强，没有形成抓工作的合力。这些不良思想和作 风成为了经济发展的绊脚石。 我们也应该看到，当前，我们面临着千载难逢的历史 性发展机遇，一方面，国务院关于支持赣南等原中央苏 区振兴发展的若干意见的出台，给我们提供了强有力的 政策支持；另一方面，xx 是全省唯一一个“同心振兴中 央苏区示范区”。统一战线的人脉广泛、力量强大，可支 持面非常广泛，为我们提供了广大的人脉资源。因此，我 们既要认识到经济发展中存在的严峻形势，也要认识到所 面临的历史性机遇，进一步增强责任感、危机感和机遇意 识，自我加压，改进作风，抢抓机遇，攻坚克难，尽最大 的努力来完成今年经济工作任务。 二、下一步经济工作安排 今年时间已过大半，仅有三个月的时间，但我们经济 工作任务非常繁重，必须以超常规的思想、超常规的举措、 超常规的手段来打好“三大战役”冲刺之战，力争用最短 的时间打好一个翻身仗。 全力强攻工业 抓工业始终是抓经济的命脉，必须坚持不懈、一抓到 底。目前工业落后并不要紧，关键是要如何去努力改变这 个局面。因此，我们要利用好最后 3 个月的时间，全力以 赴强攻工业，使工业发展能有一个大突破。 1、要大力抓好招商引资不放松。我们要按照既定的 “产业招商”和“招大引强”的思路，进一步加大外出招 商力度，扎实开展好区域驻点招商，广泛结交各区域商会、 协会、园区的关键人物，筑建招商铁网。同时要盯紧意向 项目，狠抓签约项目的落户，使一批意向项目早落户、早 开工。要积极对接好各民主党派和承办好“双百活动”， 利用统一战线人脉资源优势来开展招商，争取一批企业家 到 xx 投资创业。 2、要大力抓好在建重点企业建设不放松。各企业挂点 领导和工业园区管委会要精心服务，有关部门要全力配合， 认真帮助企业解决好建设当中的各类难题，以超常规的手 段加快推进志特现代建筑、棱志特种材料、兴林油茶、广 德新农村、亨迪实业、立骅科技、欧丽达等一批在建重点 企业的建设进度，确保年底在市县域经济发展大会战大巡 查中能有看点，不再落后。我再次强调，在企业建设中， 凡是涉及到的征地拆迁等问题，由园区管委会统筹协调处 理到位，各部门要全力配合，不得推诿；涉及的施工、水、 电、办证等问题，由挂点领导和服务单位在第一时间协调 解决落实到位，决不能由此影响企业建设进度。园区派出 所、公安城管监察大队要严厉打击“强买强卖”、“强包 强揽”等不法行为，为企业建设营造一个良好的生产建设 环境。 3、要大力抓园区配套服务提升不放松。要坚持按照 “配套最强、服务最优”的目标要求，科学规划，加大力 度、加快进度完善园区配套服务功能，使园区生产生活方 便、舒适。目前，一方面，要尽快启动园区配套服务功能 区建设，使该区能在年底见雏形，尽早投入使用。另一方 面，要按照要求高标准建设好志特大厦，使之成为企业高 管的一个“俱乐部”。再一方面，要进一步完善园区公交、 绿化、亮化、环卫等，打造便利、优美、优质园区。 4、要大力抓好新园区建设不放松。目前，新园区的土 方平整、道路工程招投标工作已全部完成。下一步，新工 业园区办要按照招标协议要求，督促中标方履行职责，尽 快启动建设。并要安排专人现场监管施工，确保工程既加 快进度又保质量。尤其是电子产业园要尽快完成道路和土 方平整，为电子信息产业项目落户提供必要条件。 全力推进城区项目建设 今年，我们城区新上的项目多、投资量大、工作量也 比较大，但我们既要克服困难，更要推进项目建设进度。 对已开工项目，业主单位要督促施工单位多上机械、多上 人员，确保工程快速推进。今年，在拨付项目工程款方面， 我都坚持做到了按进度及时拨付，达到工程进度要求的从 不拖欠。我希望各施工单位也要诚实守信，切实落实好工 期倒排制度，确保工程质量和进度。对仍在做前期工作的 项目，各责任单位要加快前期工作进度进度，确保项目早 日开工建设。“一河两岸”城市防洪工程、xx 西路延伸段 道路、河源公园 3 个项目必须在 10 月份开工建设。各挂点 领导要加强工作调度和现场办公，及时研究解决好项目建 设中的各类难题，确保项目工程如期推进。 全力开展跑项争资 1、要积极向上争跑。第四季度是跑项争资工作的黄金 季节，前段时间，我们也制作包装了一批项目，为跑项争 资工作奠定了坚实的基础，各项目单位要利用这段时间， 积极到上级部门沟通联系，尽力争取项目资金，力争一批 项目落地、一批资金到位、一批项目列入明年的实施规划 之中。 2、要抓好与各民主党派对接工作。前段时间，省委统 战系统各民主党派分别到我县调研帮扶工作，提出了帮扶 意见或方案。各对接领导和牵头部门要主动与各民主党派 进行跟踪对接，尽快把各项具体帮扶项目落到实处。10 月 份，省委统战部又将在我县开展“双百”活动，蔡常委将 亲自参加，上次我也专门部署了各项工作，请各单位按照 要求把各项准备工作落实到位。 3、要继续完善项目库。县发改委和各项目单位要继续 深研政策，广开思路，积极制作和包装一批新项目，不断 充实和完善项目库。在制作项目过程中，必须完成项目的 科研等基础资料，提高项目制作质量。 4、要抓好项目的实施。项目能否惠及民生、能否作用 于经济发展，关键在于抓好实施。各项目业主单位要精心 组织实施好项目，确保每个项目达到上级进度要求、质量 要求，让上级满意、群众满意。 全力促财政增收 今年，我们完成财政收入任务的压力巨大，困难重重， 但我们还是要想方设法增加财政收入。 1、要千方百计拓财源。要立足 xx 实际，充分挖掘财 源，着力培植一批骨干型财源。一方面，要通过加强帮扶 服务，促进在建企业早投产，促进现有企业做强做大，全 面提高工业的纳税能力；另一方面，要大力发展物流税收。 目前，省地税部门给予了我县特殊的物流税收政策，为能 提高物流税收，我县也再次调整了物流奖励优惠政策。各 乡、各有关单位要抓住这个机遇，加大物流企业的引进力 度，使物流税收能实现一个大突破。再一方面，要进一步 发展矿产、商贸、房地产、项目建设等税源，多渠道促增 收。 2、要千方百计抓征收。税务部门要进一步加大税收征 收力度，全面落实责任，实行分片包干，加大联合税收执 法力度，严厉打击逃税、漏税行为，防止税收“跑冒滴漏” ，确保应收尽收。要精心搞好企业税收服务，积极帮助企 业规范帐目，提高纳税能力。 全力抓好农业产业化发展 要坚持走农业