在全县深化干部作风整顿活动大会上的讲话.docx

在全县深化干部作风整顿活动大会上的讲 话 同志们： 按照市委、市政府的安排部署，县委、县政府决定， 从现在开始，集中两个月时间，在全县开展深化干部作风 整顿活动。今天，我们召开动员会议，主要是对这项活动 进行专题安排和部署，动员全县各级干部进一步统一思想， 扎实认真地搞好这次作风整顿活动，切实解决作风建设方 面存在的突出问题，努力为全县经济社会又好又快发展提 供良好的作风保证和服务环境。刚才，X 书记传达了全市深 化干部作风整顿活动动员大会的主要精神，并宣读了全 县深化干部作风整顿活动实施方案，请各级各部门深刻 学习领会，认真组织实施。下面，我主要讲三个方面的意 见。 一、统一思想，充分认识开展深化干部作风整顿活动 的重要性 这次深化干部作风整顿活动，是对去年后半年开展的 干部作风集中整顿活动和今年前半年开展的“四项活动” 的拓展延伸和巩固提高，是贯彻市委二届十四次全委会议 和今天上午召开的县委全委会议精神的具体行动，也是进 一步加强全县干部作风建设的重大举措，事关 XX 当前和今 后的发展。各级各部门必须站在推动 XX 科学发展、和谐发 展和跨越式发展的高度充分认识这次整顿活动的重大意义， 切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来， 以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作， 全面完成整顿活动各个阶段的工作任务。 第一，开展深化干部作风整顿活动，是推动县域经济 跨越式发展的内在要求。当前，我县正处于强基固本、蓄 势突破、优化结构、加快发展的关键时期。今年以来，国 家先后出台了关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干 意见、关于深入实施西部大开发战略的若干意见， 还将出台陕甘宁革命老区振兴规划，这些都为我县经 济社会实现跨越式发展提供了前所未有的重大机遇。要实 现县域经济的跨越式发展，犹如逆水行舟，不进则退，慢 进也是退。抓住一次机遇，就能赢得一次跨越；错过一次 机遇，就可能落后一个时代。只有过硬的作风、十足的干 劲，才能抓住机遇，凝聚力量，攻坚破难，成就事业；否 则，再好的基础和条件也难有作为，再好的机遇也会失之 交臂。因此，我们要以时不我待的紧迫感和使命感，下大 力气抓好干部作风建设。 第二，开展深化干部作风整顿活动，是加强干部队伍 建设的迫切需要。全县经济要发展、社会要进步，关键是 要建立一支勇挑重担、能办实事、作风优良、群众公认的 干部队伍。从多年的工作实践看，我县的干部素质是比较 高的，能力也是很强的，但作风建设不是一劳永逸、一成 不变的。新的形势和任务对干部作风提出了新的更高的要 求，人民群众也倾注了新的期盼。这些都需要我们进一步 加强干部队伍建设，为推进 XX 跨越式发展锻造优秀人才， 积蓄原发动力，逐步形成人心思进、为民分忧、吃苦肯干、 发愤图强的干事创业环境。这次深化干部作风整顿活动就 是顺应时势要求，针对我县干部队伍建设的实际需要而开 展的，就是要教育引导广大党员干部牢固树立正确的政绩 观、权力观和利益观，勉励大家胸怀 XX、志存高远，以更 加顽强的斗志、更为饱满的热情投身到 XX 的经济社会建设 中去。 第三，开展深化干部作风整顿活动，是解决突出问题 的重要手段。通过前两次的干部作风集中整顿活动，我们 集中解决了一批干部作风方面的突出问题。但从一些工作 任务的落实和社会各界的反映来看，一些党员干部还存在 着精神状态不振、执行纪律不严、工作效果不佳、服务质 量不优的问题，特别是一些司法机关、行政执法部门和窗 口服务单位用权理念不够端正、用权行为不太规范、执行 政策不够严格的问题比较突出，服务群众不热情，服务企 业不主动，排忧解难不尽责，社会反响比较大。这些问题 尽管发生在少数单位，表现在个别干部职工身上，但严重 影响着党委、政府在人民群众心目中的形象，也影响着 XX 的对外形象和发展环境，制约着全县经济社会的快速健康 发展，必须采取得力措施，认真加以解决。 二、突出关键，切实增强深化干部作风整顿活动的针 对性 这次深化干部作风整顿活动总的要求是，以“正风肃 纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主题，以深入开 展“八项活动”为载体，坚持突出重点领域，坚持时间服 从质量，敢于动真碰硬，敢于触及矛盾，见人见事，对症 下药，促进干部作风进一步转变、机关效能进一步提升、 服务质量进一步改进、发展环境进一步优化。在具体工作 中，要紧紧围绕实施方案，创造性地开展工作，确保 活动取得实实在在的效果。 第一，要突出重点，找准症结，进一步转变全县干部 作风。这次整顿活动时间短、任务重、要求高，必须抓住 重点，争取以最短的时间、最有力的措施取得最佳的效果， 使全县干部作风在短期内有新的转变。一是重点改进领导 机关和领导干部作风。领导机关是党风政风的集中代表， 领导干部是党和政府的形象代言人。大家的作风如何，群 众关注，影响很大。总体上来说，我县领导机关和领导干 部作风的主流是好的，大多数干部工作踏实、作风俭朴、 乐于奉献，为 XX 的改革发展做出了应有的贡献。但一些领 导干部在作风建设方面仍然存在着这样那样的问题，有的 单位内部管理混乱，职责不明，推诿扯皮，效率低下；有 的领导干部在其位不谋其政、不尽其责，没有把工作当成 事业去干，而是当成任务去完，一推一动，不推不动；有 的领导干部心浮气躁，工作不细不实，标准较低，等等。 各级干部要对照这些问题，举一反三，查找根源，带头整 改，督促落实，以实际行动带动全县广大干部职工大力转 变工作作风。二是着力转变司法机关和行政执法部门作风。 这些部门掌握着政府的公权力，触及群众切身利益比较多， 担负的社会责任大，是公众关注的焦点，其行为直接关系 到全县和谐稳定的大局，务必做到公正廉洁、亲民爱民。 但在实际工作中，仍然有极少数单位不能依法行政，执纪 不严；个别执法人员目无法纪、顶风违纪，严重损害了党 委和政府的形象。深刻剖析这些问题的根源，归根结底是 在为谁掌权、为谁用权、为谁谋利上出现了偏差。要通过 这次整顿，切实解决好端正用权理念和规范用权行为的问 题。三是努力提高窗口服务单位工作质量。这些部门和单 位与群众打交道最多，与群众切身利益联系最紧，是群众 和外地客商了解政府效能的窗口，最能体现干部作风和政 府的形象，直接关系到我县经济发展的环境和对外的形象。 但是，一些窗口单位服务态度较差，办事效率低，甚至人 为设置障碍，故意刁难群众；一些单位监管措施不力，干 部职工自由散漫，风气不正；个别垂直管理单位大局意识 不强，配合中心工作不积极、不主动。要通过整顿，使每 一个窗口服务单位牢固树立“公开、规范、高效、廉洁” 的服务理念，强化人人是环境、处处是环境、事事是环境 的意识，善于进行换位思考，竭诚为群众服务，积极为民 办好事、办实事，努力提高服务质量。要以透明的机制、 便民的措施、诚信的作为和优质的服务赢得群众的理解和 支持，为全县经济社会发展营造良好的服务环境。 第二，要联系实际，务求实效，进一步推动全县中心 工作。各级干部作风的好坏，推动力的强弱，事关各项重 点工作任务的落实。下半年的有效工作时间非常有限，经 济社会发展的任务非常繁重，各级各部门要以开展这次深 化干部作风整顿活动为契机，坚持一手抓整顿、一手抓工 作，以整顿促工作，以落实看成效，进一步推动全县各项 工作再上新台阶。一是全力以赴抓项目。要在不断加快庄 静公路、县城南扩工程和城区供水水源输水工程等在建项 目进度的同时，认真贯彻落实国办意见精神，积极衔 接争取，全力做好规划和项目对接工作，确保庄静高速、 燃煤电厂等一批重大项目列入国家和省、市规划；要认真 研究XX 市中长期经济发展战略布局构想，精心编制 “十二五”规划和各类专项规划，为全县科学发展、特色 发展、和谐发展提供蓝图。二是坚持不懈抓产业。要在扩 张规模、狠抓管理、提高质量、增强效益、创优品牌上下 功夫，不断提升四大主导产业的层次和水平，尤其要加强 果园管理，进一步提高果品产业效益；要认真抓好“三夏” 生产扫尾工作，积极引导群众调整种植结构，为明年的特 色产业基地建设留足空间。三是群策群力抓招商。要认真 学习借鉴发达地区招商引资的先进经验和成功做法，从重 点行业和窗口服务单位改起，简化审批程序，提升服务质 量，进一步改善投资环境；要严格落实工作责任，加大招 商引资力度，努力在资金到位、项目落地上求突破，确保 全面完成招商引资工作的任务。四是倾心尽力保民生。要 认真措办省、市、县确定的各项惠民实事，切实加快教育、 卫生、文体、广电项目的建设进度，有效解决城乡群众增 收难、上学难、看病难等实际问题；要强化公共安全管理， 深入排查调处矛盾纠纷，保持社会和谐稳定；要针对近期 降雨量较多、防汛抗灾压力加大的实际，健全各类应急预 案，努力消除安全隐患，防止次生灾害发生。 第三，要正风肃纪，明确导向，进一步营造心齐劲足 的干事氛围。通过去年的作风整顿和今年“四项活动”的 深入开展，全县上下形成了领导带头攻坚克难、干群一心 共谋发展的良好格局。各级干部要按照这次整顿活动的具 体要求，进一步严明政治纪律、组织纪律和工作纪律，特 别要做到以下三点：一要讲政治、顾大局。各级各部门要 在政治上同县委、县政府保持高度一致，牢固树立大局意 识和一盘棋的思想，识大体、顾大局，做到有令则行，有 禁则止。凡县委、县政府决定的事项、作出的部署，任何 单位和个人都必须无条件服从，确保按时保质保量地完成， 绝不允许当面表态好，背后打折扣；凡部门之间出现了工 作断档，又没有及时报告、导致延误了工作的，要追究牵 头单位的责任。二要严明纪律，严格要求。在这次作风整 顿中，凡是群众和企业有投诉或督查中发现的问题，作风 整顿活动领导小组和有关部门都要一律查到底；凡是查证 属实违反规定的，一律追究到底；凡是对本单位作风建设 抓得不力、群众和企业反映强烈的，一律问责到底。要通 过严明的工作纪律和责任追究，不断加强干部队伍建设。 三要领导带头，创先争优。各级各部门的干部，尤其是各 级领导干部，要做到履职尽责创先进、立足岗位争优秀， 带头营造创先争优、奋发有为的浓厚氛围。要严于律己、 规范用权、以身作则，事事干在人前、时时做好示范；要 正确处理好“做人与为官”、“权力与责任”的关系，自 觉做到干事不谋私、实干不浮夸；要带头开展批评与自我 批评，带头落实党风廉政建设责任制，带头管好家属和身 边工作人员，以自己的实际行动给广大干部群众做出表率。 第四，要创新载体，健全制度，确保深化干部作风整 顿活动有序开展。这次深化干部作风整顿活动，针对性和 实践性很强，目标要求也很高。县上根据市上的总体要求 提出了八项主题活动，目的就是要防止“空对空”，扎实 深入地开展好干部作风整顿活动，富有成效地推进干部作 风建设。在活动开展中，要认真做到以下两点：一是抓好 活动载体。实施方案中确定的八项主题活动，反映了 基层群众普遍关注的焦点难点，抓住了深化干部作风整顿 的关键领域，找准了司法机关、行政执法部门和窗口服务 单位作风建设的症结所在。各专项活动领导小组要制定具 体的实施方案，牵头单位要切实负起责任，抓好关键环节， 推动活动深入开展；各部门各单位要结合实际，全面整改 落实存在的问题，真正做到问题不解决不放过、效能不提 高不放过，确保取得干部群众普遍认可的实效。二是完善 制度机制。要结合这次整顿活动，营造公平、合理、有序 的制度执行环境，狠抓制度的学习和落实，组织干部职工 对上级党委和本行业、本单位的各项规章制度进行认真学 习，深刻领会，自觉遵守；对违反制度的人和事，要坚持 原则、秉公办事、严肃处理，真正做到用制度管人管事， 把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动，切实增强 制度的约束力。同时，要做好制度的“废、改、立”工作， 对现有规章制度进行清理，该废止的坚决废止，该完善的 进行完善，该建立的要尽快建立，努力形成比较完备的制 度体系。特别是执法部门和窗口服务单位要在健全完善首 问负责制、办事公开制、服务承诺制的同时，重点建立一 次性告知制、限时办结制等相关制度，减少工作的随意性 和盲目性，不断推进各项工作的规范化、制度化。 三、精心组织，努力提高深化干部作风整顿活动的实 效 这次作风整顿活动能否取得实效、达到预期目的，关 键在于加强领导，靠实责任，强化督查。各级各部门一定 要高度重视，精心组织，统筹安排，扎实推进，确保实现 作风整顿与重点工作“两不误、两促进”。一要加强领导， 靠实责任。各乡镇、各部门都要按照实施方案的要求， 成立相应的领导机构，主要负责人要履行“第一责任人” 的职责，从活动方案的研究制定、存在问题的查找分析， 到整改措施的制定落实，都要亲自研究，亲自把关，亲自 督查，一抓到底，抓出成效。二要因地制宜、分类指导。 在目标要求上，既要遵循县委、县政府确定的总体原则， 又要充分考虑部门、单位和行业的个性特点，有侧重地提 出具体要求；在方式方法上，既要坚持共性要求，做好 “规定动作”，又要大胆创新，精心设计“自选动作”， 使整顿活动有的放矢；在阶段安排上，既要坚持整体进度， 又要坚持时间服从质量，做到问题不查清不转段，整改不 落实不过关，效果不明显不验收。三要强化督查，务求实 效。