在全县城乡环境综合整治会上的讲话.docx

在全县城乡环境综合整治会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县城乡环境整治工作会，既 是贯彻落实省市会议精神，更是迅速开展动员部署，奋战 一个月，打一场环境整治的攻坚战。6 月 15 日、17 日，省 市先后召开了城乡环境综合整治工作会，省市对这项工作 高度重视，主要领导都作了重要讲话。县里也是高度重视， 17 日上午市里开完会后，下午第一时间召开紧急工作会， 专题进行研究部署，迅速出台了城乡环境综合整治巩固 提升行动方案和系列子方案，希望大家认真抓好各项工 作任务落实。 下面，我就开展好城乡环境综合整治行动，讲三个方 面的意见。 一、环境整治只能进、不能退，必须狠下决心、背水 一战 环境是一面镜子，是一个地方经济发展、文明程度、 管理水平最直接的体现。今天，我们召开这个会议，就是 要必须统一思想、提高认识，切实增强城乡环境综合整治 的责任感和紧迫感。 一是大势所趋。近年来，党中央、国务院和省委省政 府对生态建设和环境保护越来越重视，中央把绿色发展作 为五大发展理念之一，国务院先后出台了史上最严格的 “水十条”、“大气十条”。去年省党代会提出建设富裕 美丽幸福江西的目标、切实打造美丽中国“江西样板”。 去年市党代会，提出要在打造美丽中国“江西样板”上走 在前列，确保实现全面小康、绿色崛起“两大战略任务”。 全省上下都在开展城乡环境综合整治，老百姓就能强烈感 受到我们的工作决心和势头，工作就更容易推进。对此， 我们必须借势而动、顺势而为、乘势而上，把环境打造成. 县最亮的名片。 二是发展所需。城乡环境综合整治改善的是环境，塑 造的是形象，凝聚的是民心，推动的是发展。好的环境对 外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对 内是破坏力。如果第一次见面就看到你蓬头垢面、衣衫不 整，谁还会想与你打交道？环境也是一样，垃圾成堆、满 目疮痍，谁还愿意来投资、搞建设，怎么能引进大项目、 好项目？优美舒适、干净整洁的城乡环境，健康文明、蓬 勃向上的城乡形象，对于外来投资者来说就是一幅最大最 美最真实的天然广告。我们常说要招商引资、要实现“三 先”目标，如果连环境都整治不了、改善不了，那就无从 谈起。因此，我们必须充分认识到环境整治的重要性，牢 固树立“抓环境卫生就是抓脱贫攻坚，就是抓经济发展” 的理念，大力抓好城乡环境综合整治，为我县经济社会发 展创造良好的外部环境。 三是群众所盼。当前，广大人民群众对生活质量和环 境的要求越来越高。近年来，县委、县政府坚定不移推进 城乡环境整治，城镇管理更为有序、城乡面貌大为改善。 尤其是 XX 年，我们大力推进美丽乡村建设，统筹推进农村 安居工程和“水、电、路”等基础设施建设，农村环境大 幅提升，面貌焕然一新。今年 4 月，我们开展了城乡环境 整治攻坚月活动，重点对城镇超店经营、乱搭乱建、乱扔 乱倒、乱停乱放等进行了集中整治，累计治理超店经营 1.1 万户次、拆除违章建筑 12.6 万平米、清运垃圾 9000 多吨、 清理乱停乱放车辆 1000 余辆，取得了不错成效。但是，我 们也要清醒地看到，城乡脏乱差的问题依然突出，乱搭乱 建、乱停乱放、污水横流、垃圾散落等现象不同程度存在； 生猪养殖污染时有发生，环保压力越来越大，存在的问题 不容忽视，与人民的热切期盼还有较大差距。我们打响环 境整治攻坚战，就是要顺应人民群众新期待，坚持以人民 为中心的发展思想，全力整治环境面貌，不断提高老百姓 的生活质量和健康水平。 二、环境整治只能强、不能弱，必须突出重点、动真 碰硬 针对城乡环境存在的问题，要举一反三、深刻反思， 坚持对标看齐、靶向精准、出拳迅猛，在“治、建、管” 上下大力气，打造城乡环境“.县样板”。 突出问题导向，狠抓环境整治。 一是要抓清理，全面“治脏”。要开展好环境卫生大 整治。在 6 月 28 日之前完成，在全县所有村庄、县城各类 无物业小区、小街小巷、农贸市场等公共场所，开展一次 环境卫生大清扫，确保不留死角、不留盲区。同时要结合 脱贫攻坚，对所有农户室内外环境卫生进行清扫，特别是 搞好贫困户家庭环境卫生，从衣着、精神面貌等方面着手， 有效提升贫困户形象。要清理好城乡垃圾。当前，县城建 筑垃圾随意倾倒问题较为严重，运输车辆渣土抛洒、扬尘 现象较为突出，城中村环境较差。对此，城管、建设部门 要规划好建筑垃圾倾倒点，加大对随意倾倒、乱排乱倒行 为的打击惩治力度。加强对施工工地和运输车辆的监管， 对渣土车等工程车辆加盖挡板，及时洒水降尘，重点解决 扬尘问题，确保到今年年底，实现施工现场 100%封闭管理、 建筑垃圾及渣土 100%密闭运输。各乡镇要以路边、河边、 村边为重点，大力开展“清垃圾、清污泥、清路障”行动， 清除各类卫生死角和“白色垃圾”。要实施好农村清洁工 程。5 月下旬，县里下发农村清洁工程考核实施方案， 县财政按农村人口人均 40 元/年的标准给予乡镇补助。各 乡镇要按农村人口人均 10 元/年的标准落实专项资金，并 确保资金真正用于农村治脏，落实到保洁员工资、保洁工 具以及环卫设施。 二是要抓规范，彻底“治乱”。要在 7 月 25 日前完成。 在城镇，超店经营现象有所反弹，各类流动摊点随意摆放， 夜宵摊乱摆乱放，三轮车乱停乱放、横冲直撞，影响交通 秩序。对此，要采取针对性措施，有效规范。要持续开展 商业门面超店经营整治活动，从严规范门店经营管理，严 格按照“门前三包”要求规范门店经营秩序，临街门店不 得超出建筑外墙堆物、加工和经营，坚决取缔搭棚，实行 严管重罚，杜绝以罚代管现象。要以三轮车整治为重点， 深入开展道路交通秩序整治，实现电动车、三轮车有序停 放、遵守交通规则。对夜宵、烧烤、地摊、擦鞋摊、水果 摊要加强巡查和管理，坚决取缔乱摆乱放、乱设摊点等问 题。在农村，农民建房批小建大、批矮建高、未批先建等 问题较为突出，农村呈现出有新房无新村、有新村无新貌 的现象。要严格执行农村建房标准，从严控制建筑体量， 建筑面积不得超过 350 平米，建筑层数一般不得超过三层， 加大对农村“两违”建房的查处力度，确保超高超大建房 “零增长”。要坚决整治蓝色铁皮屋，逐步消除存量，确 保没有增量。同时，要以“三沿六区”乱埋乱葬、乱搭乱 建等整治为重点，对国省道、铁路、高速等交通干线环境 卫生进行集中整治。 三是要抓重点，强力“治污”。主要围绕“空气清新、 河水清澈、大地清洁”，重点抓好三个方面的污染治理， 确保年内完成。要深入推进水污染治理。当前，水体污染 主要来自生猪养殖和垃圾倒入河流。要严格落实“河长制” ，建立即时通信平台，推行日常巡查、问题督办、情况通 报一体化管理，确保河水清澈。铁心硬手保持生猪养殖污 染治理高压态势，严格控制生猪养殖规模，禁养区范围的 养猪场依法依规取缔，坚决避免养殖污染事件发生。前期， 我们对全县 197 座水库进行了水质检测，其中属于劣类 水就有有 14 座。按照省委省政府部署，劣类水必须全面 剿灭，确保水质只能变好、不能变坏。要深入推进大气污 染防治。环保、城管等部门要牵头组织开展针对以餐饮油 烟为代表的“三烟”、“三气”专项整治行动。要推进燃 煤锅炉淘汰，完成全县范围内 15 台 10 蒸吨以下燃煤锅炉 淘汰工作，园区企业基本改用天然气等清洁能源。要深入 推进土壤污染防治。按照省里的部署，抓紧启动全县土壤 污染状况排查，建立污染地块名录及其开发利用的负面清 单，以影响农产品和人居环境安全的突出土壤问题为重点， 有序推进受污染地块治理。要加大对砖瓦窑厂的治理，对 于无证无照或污染严重、群众反映强烈的要坚决取缔关闭， 对设施不完善、排放不达标的要大力整顿。此外，去年中 央环保督察组发现的 8 个问题，目前大部分都已整改到位， 对于还未整改到位的，要紧盯不放，做到问题不整改到位 不罢休。 突出项目建设，推动环境整治。我们要补齐基础设施 建设的短板，大力推进县城、美丽乡村等建设，不断提高 城乡建设的内涵和品质。一方面，要加速推进基础设施建 设。4 月中旬，省里对污水管网和污水处理厂建设缓慢的 10 个县进行了约谈，我县也在约谈之列。近期，我们坚持 每周一调度，项目建设进一步加快，目前 33 个污水管网项 目中，已完工 26 个，还有 7 个正在施工过程中；凤凰污水 处理厂改扩建也正在进行当中。省里对这项工作高度重视， 在全省会议上作出了强调。对此，各责任单位要对照时间 节点抓推进，现场办公、现场调度，拿出逢山开路、遇水 架桥的勇气和魄力，确保 6 月底全面整改到位。同时，垃 圾填埋场二期要尽快开工建设，年底完成主体及附属工程； 病死畜禽无害化处理中心要加强与江西电网的沟通协调， 尽快投入运行。另一方面，要加力推进相关重点项目建设。 今年全县重点项目中，有多个涉及到城乡环境改善和形象 提升的项目，包括高新区基础设施建设、“高梅线”和 “毓永线”示范带建设、君山湖湿地公园、安北公路、凤 凰至锦源公路以及 50 公里进村公路窄面路拓宽等。特别是， 今年县里拿出了 1.7 亿多资金，安排了 600 个新农村建设 点，要全面推进“七改三网”建设，这要求我们必须用好 每一分钱，要坚持 30 万元以下工程由村理事会操作，建筑 材料通过市场采购，发挥资金最大效益，确保新农村建设 效果明显。总之，我们要以这些项目建设为抓手，咬定目 标、大干快上、奋力突破，推动城乡环境、功能、形象实 现更大跃升。 突出机制强化，深化环境整治。环境整治是一场持久 战，不仅要强化集中整治，更要强化工作机制，避免出现 “整治反弹再整治”的怪圈。要强化巡查制度。县乡 要建立综合性巡查队伍，列出巡查清单，开展定期巡查。 要建立强制机制。各执法部门要用足用好法律这把“硬刀 子”，按照“谁严谁先上”“谁快谁先上”“谁力度大谁 先上”的原则，多方施压、连环施策，依法强制推进环境 整治。但是，工作中要注意不要出现恶性事件、不要讲过 头话。要建立有效保洁机制。要强化对保洁员的管理和监 督，明确保洁员工作职责，建立评比激励机制，充分调动 积极性。同时要注意，保洁员不是一种福利，不能搞平均 分配。要完善督查考核制度。县两办要牵头，对环境整治 每周开展一督查。城管局要编发工作简报，每个星期一期， 下个星期编发第一期。要严格考核，对于整治成绩特别突 出、成效特别明显的乡镇和单位，县里将拿出一定资金予 以奖励；对考核排位最后一位的乡镇取消农业农村工作评 先资格，并列入全市重点管理乡镇。 此外，6 月 15 日，全省城乡环境整治推进会上通报了 我县 3 个问题，分别是：永阳镇下丹灶村，村后养鸡场 病死鸡随意弃置或掩埋不深，这个请分管农业的领导牵头， 永阳镇整改落实；前往梅塘上一水保站附近，运煤矸石 车辆未覆盖密闭运输，煤矸石撒落，弄脏道路，过往车辆 带起灰尘，这个请分管城建的领导牵头，国土部门负责整 改落实，相关乡镇积极配合；吉强实业有限公司生猪饲 养粪便及污水排放至泰和县罗溪镇转江村三组。这个请分 管农业的领导牵头，永阳镇整改落实，农业、环保部门加 大执法。这三个问题是要向省里交账的，要坚决整改到位， 确保在 6 月底全部整改好、交好账。 三、环境整治只能实、不能虚，必须鼓足干劲、合力 推进 环境整治任重道远，我们没有“退堂鼓”可打，没有 “慢功夫”可拖，必须坚决摒弃“歇一歇、等一等、停一 停”的松懈思想，把环境整治作为当前的一项重要工作抓 紧抓实，奋力往前赶、全力向前冲，按下“快进键”、干 出“加速度”，确保奋战一个月，完成各项工作任务。 第一，谋划上要统筹推进。环境整治和脱贫攻坚工作 是相辅相成、相互促进的，环境整治搞好了，有利于我们 加快脱贫。当前，国家第三方评估在即，各乡镇要统筹好， 在搞好脱贫攻坚的同时，抓好环境整治工作。根据工作安 排，前期的环境整治工作主要以城区和街道为重点，之后 再向农村延伸。在时间安排上，治脏任务要在 6 月 28 日前 完成，治乱任务要在 7 月 25 日之前完成，治污工作要启动 调查摸底等前期工作，能快则快，确保年内整治到位。 第二，工作上要协同配合。城乡环境综合整治工作是 一项复杂的系统工程，涉及社会各个方面，任务十分繁重。 各级各部门一定要着眼大局，心往一处想，劲往一处使， 确保工作有效推进。分管县领导要发挥好牵头抓总作用， 靠前指挥，及时协调推进过程中存在的困难和问题，推动 各个专项行动顺利开展。各个专项行动的牵头部门要发挥 牵头作用，其他部门也要全力支持配合，决不允许推诿扯 皮、敷衍塞责。乡镇与部门之间要强化沟通交流，密切配 合，协同推进。城管局、农工部要充分发挥主力军作用， 搞好综合协调，合力推进。 第三，