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在全县秋季林业建设动员大会上的讲话 同志们： 县委、政府决定召开这次秋季造林绿化工作动员会议， 旨在对今秋生态林业建设工作进行全面安排部署，进一步 动员全县广大干部和人民群众提高对这项基础性工作重要 意义的认识，抢抓机遇，明确任务，再鼓干劲，迅速掀起 秋季造林绿化高潮。提高森林覆被率以及生态承载能力， 持续不断地改善生态环境、人居环境和投资环境树立对外 开放的新形象，推动县域经济快速、健康、可持续发展。 下面、我就做好今秋明春全县绿化造林工作讲三点意见： 一、正确认识和分析当前造林绿化面临的形势 XX 年春季，县委、政府多方筹措资金，精心组织，统 筹安排，动员全县广大干部群众坚持不懈地狠抓造林绿化， 全县共完成植树造林 3.18 万亩，占春季计划任务的 139%， 栽植各类苗木 1129.6 万株，其中乔木 115.3 万株，灌木 1014.1 万株。一是高标准完成“四路一园”绿色通道建设 任务。即：完成石中高速公路 XX 段造林 0.4 万亩，植树 74.2 万株；完成大平公路 XX 段绿化 400 亩，植树 51.8 万株； 完成 109 国道和平陶公路两侧的绿化任务 200 亩，植树 2.22 万株。完成太沙工业园区道路绿化 400 亩，植树 3.99 万株；二是按照自治区农业综合开发项目办的要求，完成 5 个农业综合开发项目区配套造林 0.3 万亩，植树 37 万株； 三是完成 XXXX 年造林成活率低于 85%的农田林网、环村 绿化、宽幅林带补植；四是严格按照规划设计完成韩援项 目 6000 亩建设任务；五是结合全县沙漠生态旅游总体规划， 完成以沙苇湖为中心的沙漠化治理 0.3 万亩。全县有林面 积不断增加，生态环境不断得到改善。 在看到成绩的同时，也因该看到造林绿化的难度和管 护任务日趋加大。由于全县有林面积的不断增加，下剩植 树地段立地条件差，苗木成活率低，绿化带换土任务量大， 且林木管护的范围越来越广，难度不断加大；个别乡镇和 干部对生态建设的认识不深刻，责任感、紧迫感和使命感 不强，工作不到位，措施不得力，组织发动群众不积极。 针对这些问题和不足，我们必须有清醒的认识，进一步增 强紧迫感、使命感和责任感，必须做好长期坚持不懈地大 搞造林绿化的思想准备。 二、明确目标任务，精心组织实施各项绿化工程 林业是一项生态工程，更是一项社会工程，是一项功 在当代，利在千秋，惠及子孙的德政工程。造林绿化不但 可以抵御风沙等自然灾害，改善生态环境和人居环境，同 时又是实现经济可持续发展的必然选择。我县地处西部内 陆，气候干旱，风沙大，水土流失严重，而我县又是少林 地区，森林覆盖率不到全国平均水平的一半，生态林业建 设任务非常艰巨。按照全市造林绿化动员会议精神，今秋 明春的全县生态林业工作以着力提升城市形象，改善城乡 面貌为目标，以骨干道路两侧绿化带和城市街道绿化带的 规划整治为重点，创造良好的生活环境、工作环境、投资 环境和发展环境，促进县域经济健康持续发展。 切实抓好五项重点绿化工程。 1、110 国道 XX 段造林绿化工程。该工程路段长 18 公 里，今秋完成两侧各 22 米宽的绿化带建设。绿化带整治需 动用土方 33.28 万立方米，其中：挖方 5.81 万立方米，垫 方 27.46 万立方米；造林绿化 917 亩，植树 114.34 万株， 其中：刺槐 17786 株，国槐 5802 株，沙枣 10000 株，花灌 木 8880 株，紫穗槐 111.12 万株。今秋由县直各部门、企 事业单位、驻平区属各单位和崇岗工业园区内各企业义务 劳动完成。 2、沙湖路造林绿化工程。该工程路段长 11.2 公里， 规划完成 10 米宽绿化带建设。绿化带整治需动用土方 13.4 万立方。造林绿化 131.1 亩，植树 43735 株，其中：臭椿 4014 株，刺槐 8747 株，沙枣 4733 株，紫穗槐 26241 株； 明春由全县机关、企事业单位、驻平区属各单位义务劳动 完成土方工程和绿化工程，林业局提供树苗并做好现成技 术技术指导。 3、石中高速公路 XX 段造林绿化工程。该工程路段全 长 42.2 公里，今秋明春完成两侧 20 米宽绿化带建设。规 划造林绿化 3673.8 亩，植树 533519 株，其中：臭椿 2100 株，白蜡 56725 株，紫穗槐 132252 株，枸杞 70400 株，红 柳 272042 株。今秋由姚伏、城关、高庄、黄渠桥沿路四乡 镇完成两侧 20 米宽绿化带整治保护任务，并做好绿化带打 埂灌水工作。明春由上述四乡镇负责完成辖区内路段两侧 绿化任务。林业负责提供苗木并做好技术指导工作。 4、太沙工业园区道路绿化工程。今秋明春完成太沙路 及园区内新建道路两侧绿化带建设任务。需动用土方 38.4 万立方，其中：挖方 7.6 万立方，垫方 30.8 万立方；造林 绿化 392.4 亩，植树 84816 株，其中：臭椿 30827 株，刺 槐 18784 株，紫穗槐 35205 株。今秋由太沙工业园区管委 会负责组织各路段受益企业完成土方工程，并做好绿化带 打埂灌水工作，明春由太沙工业园区管委会继续组织各企 业义务完成绿化工程，林业局无偿提供苗木并做好技术指 导。 5、城市街道绿化工程。今秋明春完成玉皇阁大道、发 行路、人民路、团结东路、建设路、团结西路、萧公大道 以及唐徕渠东门桥四小段两侧绿化。工程需动用土方 111460 立方，其中：挖方 55730 立方，填方 55730 立方， 栽植各类园林绿化苗木 27716 株，各类花灌木 511617 株， 绿化草坪 81500 平方米。今秋由建设局组织完成树池整治 工程，明春完成绿化工程。 其他绿化工程 一是各乡镇要结合秋季农田水利基本建设规划完成辖 区内树池整修任务，重点围绕绿色通道、农田林网、含农 业综合开发项目区林网、村庄绿化、乡道、村道进行整修， 每个乡镇至少完成 3 个村庄示范点的整治任务，要对过去 因于成活率不高逐渐被农民侵占的宽幅林带、五排两侧绿 化带中的缺株断带及农田林网、环村林带、道路两侧宽幅 林带缺株断带做好规划、整治和灌水工作，明春进行全面 恢复建设。二是林业局、有关乡镇要围绕明月湖、康熙饮 马湖、威镇湖所规划的绿化区域进行绿化带整治。三是由 林业局负责完成韩援项目续建任务 358 亩，植树 258297 株。 其中：栽植沙枣 39738 株、紫穗槐 178821 株、红柳 39738 株。由林业局负责完成三喜化工园区两侧道路绿化建设 1100 米，折合面积 54.2 亩，栽植臭椿 902 株。 今秋的造林绿化任务艰巨，要充分发挥集中力量办大 事的政治优势，采取有力措施，充分调动全县上下各级组 织和广大干部群众的积极性和主动性，齐抓共管，协同作 战。特别是五项重点绿化工程，无论是在人、财、物的投 入上，还是在规模上都是巨大的，实施这么大的工程必须 做到全县一盘棋，万众一条心，才能确保工程建设顺利地 进行，要在确保工程质量，力求做到少花钱，办大事，多 办事，争时间、抢速度，加快工程建设进度。 一要强化责任意识。各乡镇、机关企事业单位、驻平 区属各单位、太沙、崇岗工业园区内各企业一定要高度重 视，从讲政治、讲大局的高度把思想统一到市委、市人民 政府实施“生态立市”的精神上来，充分认识做好此项工 作的紧迫性、重要性和艰巨性，切实增强责任感和使命感。 按照工作任务及职责，精心组织，加强配合，通力协作， 创造性地开展工作，坚决执行县委、政府的决定，积极完 成所分配的整治任务，确保各项任务按计划如期完成。 二要强化质量意识。 “百年大计，质量第一”。各参 加义务劳动单位必须严把工程质量关，从回填的每方土， 打的每一条埂，植的每一棵树都要认真对待，对建设的每 一个阶段、每一个环节都要加强管理，严格把关。各乡镇 要负责好本乡镇范围内工程占地及沟渠田林路综合整治工 作，做好以绿化带整治、灌水工作，为明春植树打下坚实 基础；林业局要指导乡镇、各单位做好平整土地、移栽树 木的具体工作。 三要强化监督管理。为了确保工程的顺利进行，县委、 政府督查室要对各乡镇、各部门和各企业的任务完成情况 进行跟踪督查，及时通报工作进展情况。对不能按要求完 成工程任务的，县委、政府将采取必要的组织或行政措施， 予以严肃处理，绝不能影响工程进度。对不参加义务劳动 的机关事业单位将采取以下措施，严肃处理。一是取消年 终评先和受奖资格；二是取消或建议上级有关部门取消已 授予的“文明单位”等荣誉称号；三是属县财政划拨经费 的单位停止划拨经费，必要时县委调整单位主要领导的岗 位，区属单位由县委向上级主管部门通报情况，并建议调 整单位主要领导岗位。工业企业采取必要的惩罚措施。在 工程实施中，各乡镇、有关部门要成立宣传组、施工组、 质量检查组、质量验收组，层层落实领导责任制，建立健 全行之有效的质量监督机制，切实加强工程质量管理，确 保工程质量按时完成工期。 三、精心组织，强化管理，扎扎实实地做好各项造林 绿化工作 精心组织，科学规划 各乡镇、有关部门要立即行动，早计划、早安排、早 组织、早落实，各项工作往前赶。林业部门要按照全县林 业生产安排，严格按照有关要求，分项目、分工程认真搞 好规划设计，尤其要做好各项重点工程的规划设计工作， 做到先设计后施工。按照因地制宜、适地适树的原则，提 高规划设计的科学性，全面推行封、飞、育结合，乔、灌、 草配置，带、片、网搭配，生态林和经济林同步的多种造 林模式，保持树种的多样性，提高林木抗病虫性，实现生 态、经济和社会效益的最大化。 强化管理，落实技术 “百年大计，质量第一”。今秋绿化造林要严格按照 造林技术规程，严把“四关”。一是严把整地关。针对今 秋造林地立地条件差的现状，加大造林前整地换土工作， 要严格土源的拉运，碱土的清出和良土的回填管理，实行 专人负责，专人把关，为造林奠定良好的土壤基础；二是 严把苗木关杜绝无根苗、病虫苗及老化苗，为植树造林选 择良种壮苗。把好起苗关，做到随起苗，随栽植随灌水。 三是严把栽植关。在植树造林过程中，实行技术承包，责 任人现场指导，严格按照造林操作技术规程，做到栽植坑 的标准化，对换土的造林工程必须进行灌水渗实后方可栽 植；四是严把检查验收关。对重点造林工程实行工程验工 制，对不符合栽植技术要求的，坚决返工，努力提高造林 质量。林业局局将技术人员下派到各个造林地点，严格按 照造林技术规程进行技术指导和管理。 依法治林，加大林木管护力度 各乡镇、县直有关部门要切实把管护工作落到实处， 严格各项林木管护措施，提高林木成活率和保存率。珍惜 民财民力，保护广大干部群众的植树造林的积极性。一是 做好宽幅林带、农田林网林权证发放工作，将林权确权到 户，切实提高农民护林造林积极性；二是组织人力，对新 植苗木全部进行涂白和剪口封扎处理，防止抽干，达到防 虫、防牲畜啃食的目的；三是组织护林人员，加强林木的 管理力度；四是加强森林防火工作，各责任单位要成立森 林防火领导小组，建立巡视机制，把火灾隐患消除在萌芽 状态中；五是要加强林木病虫害的检疫、监测工作，切实 做好鼠、兔、病虫害的防治工作；六是加强依法治林建设， 强化宣传教育，加大毁林事件的查处力度，使全社会形成 积极支持林业、自觉参与生态建设和齐抓共管林业工作的 局面，确保植树造林成果。 严格奖惩，狠抓落实 今秋明春造林工作列入乡镇、部门的双文明考核之中， 明确具体任务，量化完成率，制定加减分标准。同时制定 奖罚措施。各乡镇在今秋明春的造林中，造林成活率达到 85以上，每提高 1 个百分点，每成活 1 株苗木奖励