在全县依法信访工作电话会议上的讲话.docx

在全县依法信访工作电话会议上的讲话 同志们： 今天这次全县依法信访工作电话会议非常重要。刚才， 厚庆同志对今年全县的依法信访工作目标任务和阶段性工 作重点，都作了全面的部署和安排。等会，县委王书记还 将作重要讲话，请大家认真听会，深刻领会精神，抓好贯 彻落实。下面，我就抓好依法信访工作讲四个方面的意见： 即对群众要“真”，对问题要“准”，对矛盾要“化”， 对工作要“严”。 一、对群众要“真”，就是要坚持以民为本，怀着对 群众的真挚感情抓依法信访工作。为政之要，以民为本。 带着深厚的感情解决好群众的每一封来信、每一件信访， 是做好依法信访工作的首要条件和源动力。信访工作是党 和政府密切联系群众的重要渠道，倾听群众的呼声，采纳 群众正确的意见，维护群众合法权益，是我们每个党员干 部应尽的职责和义务。唯有真情实意为群众着想，真情实 意为群众办事，才能及时发现关系到群众切身利益的问题， 才能够时刻体验老百姓的感受，否则就是脱离群众，背离 党的群众路线。要将信访工作上升到实践“三个代表”重 要思想的高度来认识，对每一起上访案件都应当认真负责， 妥善处理，而不是推诿、应付，甚至想法子对付。群众到 政府、到部门、到单位反映问题，迫切盼望给予满意的答 复和解决，这是对我们的一种信任，不怕群众骂你，就怕 群众不找你，不找你就是不信任你。我们应当时刻珍惜群 众对我们的信任，否则，久而久之，在群众中就会丧失信 誉、丧失威信，让群众敬而远之。做好依法信访工作不是 一件容易的事，面对各种各样的矛盾、难题、甚至还要承 受一些误解、威胁，能做到不烦、不躁、不推，需要的是 什么？需要的是一种强烈的工作责任感，需要的是对人民 群众满腔热情与真诚；善待“衣食父母”，方能保持“鱼 水关系”长久。总之，我们要把人民群众的呼声作为第一 信号，把人民群众的愿望作为第一追求，把人民群众的要 求作为第一标准，将依法信访工作作为一项民心工程来抓， 想群众所想，急群众所急，帮群众所需，切实解决好群众 反映强烈的热点、难点问题，努力把问题和矛盾化解在基 层，解决在萌芽状态。 二、对问题要“准”，就是要切实找准问题，着力从 源头上抓好依法信访工作。问题找得准，情况摸得清，政 策弄得明，在处理群体性上访时，才能做到沉着应对，冷 静处理。随着我县改革的不断深化，市场经济的不断发展， 社会上的热点问题、难点问题以及遗留问题比较突出，集 体上访、联名信访、越级上访、异常上访时有发生，信访 工作形势仍然十分严峻。要把这些矛盾和问题及时妥善处 理好，就需要我们从源头入手，找准问题，摸清底子，吃 准情况。目前，抗美援朝战士及 1979 年退伍兵上访，农村 “三大员”不时串联上访，城镇建设拆迁安置户上访，农 村山林水土权属纠纷上访，农村集贸市场建设矛盾上访， 上访老户反复上访等等，成为当前全县信访工作的“老大 难”问题。特别是最近“213”人员活动频繁、外联内串不 断，来势凶猛，酝酿赴省进京上访，成为当前信访工作的 热点。对这些问题，要进行深入细致的调查研究，认真排 查，澄清底子，建立台帐，准确掌握第一手资料。要认真 分析可能发生的信访态势，排查重点地区、重点行业、重 点单位、重点人物，提前制定相应的处理方案和应对措施， 掌握工作主动权。总的要求，要将这些难点、热点问题作 为今年依法信访第二阶段的主要任务，集中精力，全力以 赴，切实稳定一批上访户、医疗一批上访户、转化一批上 访户，稳控一批上访户，努力实现“减少重复上访、减少 越级上访、减少集体上访、减少非正常上访”的目标。 三、对矛盾要“化”，就是要讲究方法策略，切实将 矛盾化解在萌芽状态。依法信访工作要求我们既要依法行 政，依法办事，又要注意方式，讲究策略。我们目前有许 多群众上访，都是由于我们干部工作方法不当引起的。我 们少数干部工作方法简单，作风粗暴，不是“和风细雨”， 而是“暴风骤雨”，“通不通三分钟，再不通龙卷风”， 导致本来可以解决的问题不能解决，本来可以平息的情绪 不能平息，甚至使事态扩大。这样的工作作风和工作态度， 是不可能做好依法信访工作的。因此，在今年的依法信访 工作中，我们一定要充分发挥思想政治工作优势，讲政策， 讲法律，讲道理，动之以情，晓之以理，把思想工作做到 家，切实将群众的情绪平息下来。要坚持“可散不可聚， 可解不可结，可疏不可激”的原则，做好群众的思想工作。 工作方法上要“宜细不宜粗”，耐心细致，以宣讲政策、 说服教育为主，防止简单粗暴；对历史遗留问题要“宜活 不宜死”，应本着实事求是的原则，坚持原则性与灵活性 相结合；对集体上访要“宜化不宜激”，以预为主，相互 配合，及时疏导，防止事态扩大；对重大信访案件要“宜 准不宜急”，主要是摸准情况，吃透政策，认真研究，妥 善处理，不留后患。希望各级各部门严格执行政策，讲究 工作方法，依法依章办事，有理有节处理好群众的来信来 访工作，努力做到方法不过头，人员不滞留，矛盾不激化， 事态不失控。 四、对工作要“严”，就是要始终严格要求，确保依 法信访工作规范化、制度化、法制化。依法信访工作是一 项特殊的重要工作，事关全局，其每一项具体工作都“严” 字当头，高标准严要求。具体讲，要做到“五严”：一要 严格落实逐级上访。逐级上访制度能否落到实处，关键在 于一把手是不是把解决群众的事作为己任。按照 “分级负 责，归口办理”的要求，各乡镇、各部门必须坚持属地管 理和谁主管谁负责的原则，扎扎实实落实逐级上访制度， 实行一把手负总责。各级领导对群众反映的问题，不能漠 不关心，麻木不仁，视而不见，不能把群众的合理要求， 大事化小，小事化了。各乡镇、各部门要结合各自实际， 管好自己的人，办好自己的事，要敢于面对矛盾，正视问 题，对本地信访动态、苗头要心中有数，尤其是对群众的 初信初访，要热情接待，想法办理，不得推诿、拖拉、回 避，或将矛盾上交。今后如果出现因初信初访工作不力， 而造成不良后果的，都要一查到底，严肃追究责任。二要 严格领导定期接待日。要按照市里的统一要求，各级各部 门领导要抓好接待时间、地点、人员、效果“四个落实”。 在这方面，县级领导要以身作则，带头执行接待日制度， 把每个月中旬的最后一个星期六作为领导接待日；各乡镇、 县直各部门都要在这一天安排领导搞好接待工作，切实为 群众解决实际问题，切忌搞形式、走过场。三要严格信访 信息上报。我县基层信访信息工作是一个亟待完善的薄弱 环节，各乡镇、各部门务必引起高度重视。要确定专人负 责，收集和整理当地群众关注的难点、热点问题。对不稳 定的苗头问题，要有超前意识，做到提前排查，信息准确， 反应灵敏，处理迅速，尤其是群体性上访、突发事件，必 须按规定及时上报，做到不漏报、不迟报、不误报、不瞒 报。各单位对自己范围内可能出现的越级上访或已经出现 的上访要及时通报信息，并加强与信访、公安等部门的信 息交流和反馈。特别是对一些重大、紧急、突发性的群体 上访事件，要及时上报到县委、县政府主要领导和分管领 导，上报到“两办”值班室和信访局、维稳办。要严格信 息上报程序，凡需要上报到市以上的信访动态和信息，必 须由“两办”归口把关，并经县委、县政府分管领导同意 方可上报，特别重大的信息上报，必须经县委书记、县长 批准。如果未经领导同意，越级上报信息，导致我们工作 被动，致使事态扩大、造成不良影响的，要严肃追究相关 单位主要领导、分管领导和信息工作人员的政治责任。四 要严格接待来信来访与案件的查办、督办力度。各级各部 门在解决问题过程中，要认真把握政策，对群众反映有理、 能办的问题，要尽快给予解决；对群众反映有理但一时不 能解决的问题，要向群众做好解释说明，不能随意表态、 乱开口子；对群众的反映无理而且不能办理的问题，要按 政策和法律办事，态度坚决、立场坚定，做好稳定工作， 不能模棱两可，听之任之；对涉法案件，反复缠访上告的， 要责成有关部门认真负责地把处理结果告知上访人；对目 无信访条例、目无法纪、无理取闹，围堵党政机关、 妨碍机关工作秩序，情节严重的，要采取强制措施，追究 其刑事责任。信访部门作为依法信访工作的主管部门，更 要认真履行职责，做好登记、转办、催办、督办、回复、 管理等基础工作，进一步规范信访工作秩序，提高信访工 作质量。会后，县信访局要会同县委督查室、县政府督查 室，对依法信访工作责任制落实情况、重大信访问题的解 决情况、重大信访苗头的排查情况、重点信访户的台帐管 理情况，进行一次全面的督查，并予以通报。五要严格检 查信访工作目标责任落实情况。要按照市里“六定二包” 责任制的要求，将依法信访工作纳入干部岗位目标管理责 任制，明确牵头县级领导、责任部门的责任，分工负责， 包干处理，严格奖惩。尤其在重大活动和特别防护期间， 更要采取得力措施，加大对重点骨干信访对象的监控力度， 严防死守，盯死看牢。一旦出现赴