在x市xx年社区教育工作会暨社区学院开班典礼上的讲话.docx

在 X 市 XX 年社区教育工作会暨社区学院开 班典礼上的讲话 在 XX 市 XX 年社区教育工作会暨社区学院开班典礼上 的讲话 XX 市教育体育局局长社区学院院长 xxx 各位领导、各位校长、各位学员、各位老师，大家好！ 三羊开泰辞旧岁金猴献瑞迎新春。在这草长莺飞、春 意盎然的美好日子里，我们终于迎来了社区学院的第一届 学员，你们是社区学院的第一批客人，我代表 XX 市社区学 院向你们表示热烈欢迎和衷心祝贺！希望你们珍惜机会， 学有所长，学有所爱，学有所成，学有所乐！在全社会形 成全民终身学习，创造出彩人生，享受美好生活的良好氛 围。 下面我就社区教育工作，从四个方面谈谈个人的一些 看法： 一、社区教育工作意义重大 一是大力发展社区教育是建设学习型社会的重要基础。 党的十八大报告提出，“完善终身教育体系，建设学 习型社会”。国家中长期教育改革和发展规划纲要(XX- 2020 年要求，“到 2020 年，基本形成人人皆学、处处可 学、时时能学的学习型社会”。这是党中央、国务院作出 的重大战略决策部署，是建设高水平小康社会的重要内容， 是实现人力资源强国的现实选择。在贯彻落实这个决策部 署的过程中，要建设学习型社会，首先要从大力发展社区 教育开始。这是为什么呢？因为社区是组成现代社会的基 本单元，而社区教育是终身教育体系的重要组成部分。要 实现人的成长发展和生活幸福感的提升，需要从居住的社 区获得便利的学习教育的机会。而社区教育自成单元，人 口集中，社区居民之间相对熟悉，易于组织，便于开展活 动，可以根据学习需求开展灵活多样的社区教育培训和活 动。 二是大力发展社区教育是构建和谐社会的重要途径。 社区是构成现代社会的基本单元，和谐社会的培育离不开 和谐社区的建设，离不开和谐文化的养成。社区教育作为 一种面向全体社区居民举办、吸纳群众参与、赢得群众支 持的公益性社会教育培训性活动，对于改善民生、促进社 会和谐发展、提升群众的精神文化生活品质、消除各类不 和谐因素，具有不可估量的价值。社区居委会、各类社区 学习组织根据群众的需要，通过组织开展形式灵活多样、 内容丰富多彩、群众喜闻乐见的知识教育、技能培训、文 体活动等，不断提升居民素质、技能水平和生活质量，有 利于增进家庭和睦、邻里和顺、社会和谐，使各类健康向 上、积极乐观的群众性文化活动成为社区文化的主流，能 够把广大群众有效凝聚在党团组织周围，进一步巩固党的 执政基础，加强社会建设，促进社会的和谐稳定。 三是大力发展社区教育是构建终身教育体系的重要载 体。社区教育通过丰富的内容与形式，满足不同社会群体 的多样化需求；可以将全民学习、终身学习的理念潜移默 化地落到实处；可以通过拓展教育服务经济社会发展的领 域和手段，有效整合和开发各种资源，尽可能地实现资源 的共有共享，对于构建终身教育体系有着非常重要的意义。 二、总结经验，增强信心，不断提升社区教育工作新 水平 近年来，我市高度重视社区教育工作。通过建立健全 社区教育办学网络，完善社区学校办学体制机制，培育各 种学习型组织和学习品牌，开展了丰富多彩的教育培训活 动。先后涌现出了一批先进单位和典型个人，截至目前， 我市有 13 所乡镇成校被认定为郑州市规范性成人学校，牛 店镇成人学校被评为全国成人教育先进单位，XX 年超化镇 成人学校被评为河南省示范性成人学校，XX 年“超化吹歌” 被评为河南省“终身学习活动品牌”，超化镇社区教育实 验项目被评为河南省社区教育重点项目，王衍村同志被评 为 XX 年全国“百姓学习之星”，XX 市荣获国家“XX 年全 民终身学习活动周成功组织奖”。 为提升我市社区教育工作的知晓度和影响力，在全市 营造全民终身学习的舆论氛围。我市高度重视信息调研宣 传工作。近年来，我市社区教育信息在郑州日报、 教育时报、河南教育杂志、河南广播电视大学 学报、XX 时讯、XX 人民广播电台、人民网、中国经 济网、中国食品网、享学网、郑州市人民政府网等数十家 主流媒体刊载，有效推动了社区教育工作的开展。教体局 被为评 XX 年郑州市社区教育宣传工作先进单位。 为完善县级社区教育三级办学体系，我市挂牌成立了 乡镇办事处社区学校和村级社区学校，XX 市社区学院顺利 通过了郑州市规范性验收，XX 市社区教育指导服务中心已 经正式成立并发挥作用。社区学院和社区教育指导服务中 心的成立，标志着我市的社区教育工作又上了一个新的台 阶。社区学院的顺利招生和开班标志着我市社区教育全民 培训进入了常态化轨道，对于在全社会形成宣传和倡导终 身学习的文明新风和学习型社会的形成具有积极地推动作 用。 三、直面问题，迎难而上，共同努力破解发展之难 一是重视不够，机制不畅。各中心学校对基础教育、 校园安全等工作较为重视。对社区教育则存在着认识不足， 重视不够，开会讲的少，人财物和精力投入少，发展思路 不清晰，存在敷衍应付现象。部分同志认识不足，理解不 透，重视不够，支持不强。存在权责不清、协调不畅、力 度不强，齐抓共管不够到位现象，一些单位对由社区学校 主导开展的社区文化教育培训活动积极性不高，社区学校 虽然主动与文化大院、文化广场、党员志愿者服务中心、 远程教育平台、红色网吧、红色书屋等阵地联系，旨在通 过实现资源的整合与共享，推动社区教育培训的全面开展 和质量的不断提升。但就实际效果来看，目前各单位尚未 完全建立无障碍的沟通协调机制。 二是工作落实不到位，没能形成常态化的体制机制建 设。不少中心校不能很好地完成社区教育年度目标，没有 建立和完善社区教育工作体制机制建设，教育培训和活动 也没有做到常态化、经常化，部分社区学校没有培育出能 够发挥示范引领作用学习品牌和学习型组织。学校本应具 备的独立法人、独立校园校舍、独立实行经费核算和人事 管理、独立进行教育教学的“四个独立”尚未完全实现。 人均 2 元的社区教育经费尚不能按时足额拨付到位，制约 着社区学校教育培训活动的开展。 三是队伍不专，服务能力不强，从业人员缺乏成长和 发展空间。目前我市既没有建立社区教育工作专职队伍， 也没有建立一支长期稳定的志愿者队伍，无法形成合力， 难以组织开展覆盖全员、全程、全方位、优质高效、持续 的各级各类社区教育培训和活动。现有的从业人员大多从 义务教育学校“转岗”而来，专业知识狭隘，社会技能不 足，年龄结构老化，组织能力欠缺，活动能力一般，进取 意识不强。虽然有一些热心社教工作的人员、组织和志愿 者，但更多表现为临时性、间断性的特点，缺乏持续性、 稳定性，严重制约着社教工作的深入开展。相当一从业人 员在职称评定、职务晋升等关系到个人切身利益方面，相 关政策和规定基本上是一片空白，严重制约着从业人员的 积极性，主动性。 下一步，要制定出我市社区教育三年规划和工作目标， 早日实现我市社区教育发展水平位居河南省和郑州市前列。 要用三年时间，创建省级示范性乡镇社区学校达到 2-3 所，努力创建我市成为省级社区教育示范区或实验区，并 为申报国家级农村成人教育职业教育示范县做好充分准备。 要用三年的时间，初步实现社区学院在法人、编制、 账户方面的独立，每个乡镇社区学校编制达到 3-5 人，划 拨专项经费，保证三级办学网络初步建成并正常运转。 要用三年的时间，实现全市社区教育活动蓬勃开展。 每个乡镇按要求正常开展实质性的培训活动，创建省市县 级学习品牌达到 20 个以上，学习型组织多种多样。实现社 区居民文化素质进一步提高，文明建设、文化氛围进一步 增强，社区环境和生活质量进一步改善。 下面，我要对各个社区学校提出三点要求： 一要充分利用各类教育发展社区教育。要依托我市职 业学校的技术优势和专业课师资队伍资源对农村劳动力开 展实用技术培训；要依托校外兼职教师队伍开展丰富多彩 的社区教育文化、艺术、科学培训。 二要坚持走出去，送科学，送技术，扩大社区学校的 影响力。要重视社区居民的思想教育，把社区教育的阵地 作为党中央的宣传阵地，经常开展多种形式的反邪教、学 科技教育。要通过古庙会、田间地头、面对面等渠道，采 取多种形式向社区群众宣传，倡导健康、科学的生活方式， 灌输终身学习的思想内涵。 三要校内培训要办精办好，办成品牌。今天，看到这 么多热爱学习的市民到我们社区学院来学习，尤其是其中 有很多年轻人，我很高兴，说明传统文化的吸引力是很强 大的。作为社区学校的管理者和教师，要加强内部管理， 提高教学能力和水平，注重教学质量和品牌意识，从而吸 引更多的人来学习。 四、完善机制，努力完成社区教育目标任务 一要提高认识，高度重视，保证工作落实到位。社区 教育工作一把手要亲自抓，经常抓，要经常开会研究社区 教育工作，做到入脑入心，常抓不懈，尤其是一些社区教 育阵地建设落后，教师队伍不健全，培训工作开展不足的 单位要制定出时间表，倒排工期，争取 1-2 年内解决问题。 二要建立社区教育目标责任制，加强对社区教育工作 考核。按照省市社区教育工作要求，结合我市实际情况， 制定我市对社区学院，各乡镇、办事处社区学校年度工作 目标，加强过程管理及平时工作考核，重抓落实与监督， 改善社区教育工作落实不力、虚假应付的现象。 三要建立社区教育工作激励机制，加强社区教育工作 奖惩力度。通过“以奖代补”办法，提高我市社区教育工 作者的积极性。 四要加强督导检查，坚持社区教育工作通报制度，对 在工作中表现突出的单位和个人要通报表扬，对力度不够， 工作无