在xx年中小学校长财务管理培训班开班仪式上的讲话_1.docx

在 XX 年中小学校长财务管理培训班开班仪 式上的讲话 在 XX 年中小学校长财务管理培训班 开班仪式上的讲话 XX 年 6 月 23 日 同志们： 根据年度工作安排，经局班子研究，教育系统财务制 度培训班今天开班了。本期培训班得到了财政部门的大力 支持，局有关科室作了大量准备工作。在这里，我代表教 体局班子，向支持教育工作的各职能部门，向百忙之中为 我们授课的各位领导和老师，表示衷心的感谢，向为培训 班开班而辛勤工作的同志们致以亲切的问候！在正式培训 之前，我就本次培训谈几点看法，和大家作一交流，也算 是我给大家上的第一课。 一、为什么要举办校长的财务培训班？ 前段时间，教体局组织人员，对离任的 11 位中心校及 中小学校长进行任职期间的经济责任审计，计财科的同志 肯定了大部分学校财务管理，认为比较规范；同时认为目 前学校财务管理中仍然存在不少问题，他们总结出 10 项： 专项资金不专用，把教育附加、两免等专项资金当成“唐 僧肉”，缺乏监督制约，任意挤占、挪用。预算外资金应 交未交，有些学校收取餐厅、服务部的承包费、租赁费等， 不上交财政，自收自支。违反采购招标制度，采购大宗商 品或购建固定资产，不通过政府采购和招标投标程序，跑 冒滴漏，造成资金浪费。招待费用严重超标，绝大部分学 校招待费都远远超出国家规定的 2%的标准，吃喝招待挤占 了原本紧张的教育教学开支。超范围列支有关费用，部分 学校没有公车却列支机动车燃修费等。违规使用现金，本 应转账结算的费用使用现金支付。会计资料不完整，部分 大额支出没有附上明细单。乱发实物补助；使用不合规票 据；擅自处置学校固定资产等也是有发生。 产生这些问题的原因很多，如会计人员的素质、财务 运行体制、内控制度、外部监督机制等等，但校长是学校 的法人，是学校工作的第一责任人，在某种意义上来说是 学校的灵魂。学校财务管理的问题，症结在校长。一旦出 了问题，板子首先打到校长身上。基于校长在学校各项工 作中的决策性质，今年，在举办财会人员培训的基础上， 把校长列入培训对象。 现在我们谈谈“为什么要举办这个培训班？” 一是教育发展的需要。教育要发展，投入是关键。近 年来，各级党委、政府把教育作为重要的民生工程，不断 加大教育投入，教育经费保障力度越来越强。怎样管好用 好教育经费，怎样使教育经费发挥最大效益,这是我们教育 管理部门的一项重要职责。 二是学校发展的需要。学校的建设和维护，教育教学 活动的开展，教师的培训和奖惩，都必须有经费做保障。 实践证明，凡是办得好的学校，都是经费使用合理，教职 工满意的学校；凡是出问题的学校，问题往往就出在经费 使用不公开、不合理上。管好用好经费是学校管理的重要 内容。 三是保护干部的需要。随着教育投入不断加大，全社 会都知道学校比过去有钱了，相应的，国家相关部门对教 育经费监管的力度也越来越大，教职工也更关心学校经费 怎样使用，连小报记者也意识到这是个热点，紧盯不放。 一方面是教育系统在加大反腐倡廉建设力度；一方面是部 分教育干部和财务人员对国家的相关政策法规或知之甚少， 或把握不准、理解不深，经费收支不符合规定，不但学校 为此付出了沉重代价，相关人员也受得了党纪政纪处分甚 至法律追究，有的为此丢掉了饭碗。通过这样的培训，就 能够不断提高教育干部的思想素质、政治素质和业务素质， 不断增强依法做好财务工作的自觉性。 二、校长做财务管理需要掌握哪些知识？ 俗话说“兵马未动，粮草先行。”学校要运转，后勤 是保障。一个优秀校长既要懂财务知识，还要懂政策法规， 还应加强廉洁意识，才能保证做好事，不出事。 1、校长要懂业务。这里的懂业务，不是让校长们系统 学习财会知识，考会计师；而是指懂得基本的会计学原理、 一般的记账规则、会计基础知识，知道中小学财务管理的 任务，明白财会人员的工作职责和权限，不做财务工作的 门外汉。校长要知道如何做预算，清楚公用经费的使用范 围，明白基建管理办法，懂得基础教育统计的意义，了解 教育风险的转移你才不会对财务管理雾里看花，才能 更好地把稳学校的方向盘。 2、校长要懂政策。刚才我列举的学校财务方面存在的 问题，大多是由于不了解国家有关的法规、制度造成的。 这次我们请来省工程学院刘成民教授讲中小学财务制度 ，省财经政法大学翟新生教授讲行政事业单位内部控制 规范，郑州市财校王金山主任讲事业单位财务规则， 就是要给校长们补上这一课。在这样一个时代，财务管理 的内涵、目标和方式都发生了根本性的转变。就学校来讲， 随着工作领域的不断扩大，许多新的业务、新的项目被纳 入了正常的管理范畴，各种计划项目资金的管理等，都给 我们带来了不同程度的挑战。要抓住这次难得的培训机会， 切实提高自身素质，增强依法做好财务工作的积极性和主 动性。 3、校长要廉洁自律。这里我想请校长们把握三点，一 是正确定位。有些校长只管总的开支，具体经济行为不管 不问，这固然不对；部分校长认为自己是第一责任人，所 以学校大到维修购置，小到粉笔针线，所有开支项目全部 不辞辛苦，亲自操办，会计人员成了校长的银行卡、实物 发放员和发票粘贴员，这更不合适。校长在这方面的主要 职责是指导编制年度预算、进行财务监督、严格收支管理、 加强财会人员的任用和考核。校长和会计要搞好定位，办 好角色，该谁做的事谁做，该谁管的事谁管，切实做到到 位不越位，更好地履行法律法规赋予的职能。二是规范使 用权力。私下里听到议论，是个人都可以当会计，是不是 真是人人都能做会计？恐怕不是吧，有些校长热衷用自己 人当会计，初衷不言自明。校长有管人管钱管物的大权， 权越大相对应责任越重，风险也越大。需要校长用权如履 薄冰，站在学校发展的立场，公心用人，节俭购物，接受 民主监督。我们 XX 教育界，决不允许出现以权谋私、用公 款吃喝玩乐等败坏教育形象的行为，希望大家用好手中权 力，为学校当好家、理好财。三是守住法纪底线。中小学 校长虽然不算多大的官，但每人手中每年都掌握着几万乃 至几百万的经费资金，也是容易产生腐败的职务，有人会 看中你手中的资源，投你所好来谋取利益；你可能会感觉 自己“付出太多，得到太少”，产生“有权不用过期作废” 的念头。“为官不廉终要悔，莫要拿钱买刑期。”一定要 克服侥幸心理，慎初、慎独，不做违法违纪的事，保持一 颗平常心，光明磊落，时时处处从学校大局出发，努力把 本职工作做好。 三、如何提高培训效果？ 既然办培训班了，就要有培训效果。培训方案已经制 定出来，希望大家按照方案的要求，认真贯彻好、落实好， 也希望每个校长同志珍惜这次难得的学习机会，静下心来 听课，沉下身子记录，做一个财务管理的“明白人”。为 切实提高培训效果，我提几点要求： 一要卡准培训时间。培训时间是三天，大家都要有个 时间观念，不延时、不误时。参加授课的领导，能精讲的 精讲，能互动的互动，提高参训者的积极性。 二要有纪律观念。在座的都是学校的领导，纪律不用 多讲。把握一条原则，培训期间不能饮酒，要作为一条纪 律贯彻下去。要认真听讲，广泛讨论，做好笔记，写好心 得，并自觉运用到实际工作中去，推动本职工作再上新台 阶。 三要搞好服务。机关同志要当好服务员、协调员、联 络员，组织好签到，对不按时到会、缺会、顶会的要