在xx年安全环保工作会上的讲话.docx

在 XX 年安全环保工作会上的讲话 同志们： *坚持在每年元旦节后的第一个工作日召开安委会。 今年，根据实际情况，不但召开安委会，还召开全*安全 环保工作电视直播会，把*党委、*对新一年安全环保工 作的要求，向各个单位交一个底，体现了*党委、*在 新的一年里继续抓好安全生产的决心和信心。刚才，发布 了新版 HSE 手册，总工程师*同志代表*党委、*总 结了 XX 年的安全环保工作，部署了今年的安全环保工作。 这是经过安委会讨论形成的，各单位要全面贯彻，狠抓落 实。 下面，结合*工作，我讲两个方面的问题。 一、关于 XX 年的生产经营状况和 XX 年的总体工作思 路 XX 年，全*员工全面落实科学发展观，深入贯彻集团 公司党组的工作部署，振奋精神，团结一心，想长远，干 实事，圆满完成各项生产经营指标，在“十一五”的起步 年开*良好，全*各项事业呈现出新的面貌。 生产经营取得重大进展，主营业务收入迈上*台阶。 预计全年实现主营业务收入*亿元，同比增长*%。一年 来，我们保障了*需要，为*做出了贡献。开拓市场成 绩显著，预计全年外部市场收入*亿元，同比增长*%， 约占主营业务收入的 50%，提前全面实现“8532”发展目标。 技术创新取得新的突破，工程技术服务能力进一步提 高。*成功应用*技术，创造了*的新纪录，标志着 *被打破。完成的工作量大幅度增长。 改革管理深入推进，管理体制和经营机制更加完善。 结构调整进一步深化，内部管理进一步强化。完善了绩效 考核体系。加强投资管理，全年下达*元，创历史新高。 集体经济的管理进一步加强，法人实体处置工作进展顺利。 信息化建设取得新进展。*荣获*优秀单位称号。 “*”活动深入开展，安全发展清洁发展的基础进 一步打牢。完成“*阶段性治理工作，达到了“综合治理、 彻底治理、科学治理、不留隐患、不留后患”的要求。深 入开展“*”活动。安排专项治理资金*亿多元整治安 全隐患。安全环保制度进一步健全。异体监督体制进一步 理顺。环境保护进一步加强。全年各项指标控制在集团公 司下达的指标以内。 “四大建设”取得进展，队伍形象和作风正在发生新 变化。基层建设全面展开，明确了工作目标和任务，提出 了“*”的队伍形象标准。企业文化建设强势推 进，颁布并宣贯企业文化手册，开始走上系统化、规 范化轨道。领导班子建设效果明显，各级领导班子的年龄 结构、专业结构进一步优化，领导人员的政策水平、纪律 意识和业务能力进一步提高。机关作风建设进一步加强， *机关正在向“务实、清廉、高效”的新形象转变。 办实事、解难事，以人为本的理念得到深入落实。在 企业发展的同时，员工收入持续增长、福利增加，生活环 境改善，得到了更多实惠。针对不同利益群体的诉求，研 究并实施了适当解决各类群体实际困难的具体办法，不断 由“*”向“*”迈进。保持了大*和大部分群体基 本稳定。 XX 年，大家所做的工作还很多，以上仅仅是概括性的 总结。总之，XX 年是“十一五”的起步年，也是新一届* 领导班子组成后全面运行的第一年。在广大干部员工的努 力下，全*改革、发展和稳定等各项事业全面推进，展现 出新的面貌和好的发展势头。在这里，我代表*党委、 *向全*广大干部员工表示衷心的感谢！ 二、关于安全环保工作 XX 年的安全环保工作，总体上必须贯彻落实国家、省 和集团公司的有关规定。刚才，伍总已结合*的实际，作 了全面安排，希望各单位认真执行。 下面，我再强调几个问题。 进一步提高对安全环保工作的认识。树立强烈的安全 环保意识，是搞好安全环保工作的前提。各级领导人员要 站在全面落实科学发展观和构建和谐社会的高度，进一步 提高对安全环保工作重要性的认识。要牢记胡锦涛总书记、 温家宝总理的要求，经济发展必须建立在安全生产的基础 上，绝不能以牺牲人的生命为代价。要牢记蒋洁敏总经理 的要求，做好安全环保工作，是责任、是要求，更是政治、 是大*。牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”的 理念，从维护人民群众的根本利益出发，正确处理好安全 环保工作与企业效益、生产发展的关系。全*干部员工要 认真学习国家、省和集团公司的有关法律法规，特别要深 入学习安全生产法和集团公司关于加强安全生产管理 的有关规定，以及*安全生产条例，还要认真学习 *的HSE 管理手册，并落实到工作当中。 结合*的实际，我们要深刻认识到，*已经有过血 的教训，不能再出重大事故，也出不起重大事故了。尽管 四川*分散，历史遗留问题多，施工作业受外部环境影响 较大，有特殊性，但不能强调特殊性，要增强信心，全体 动员，卧薪尝胆，吸取教训，加快实现安全环保形势的明 显好转。当前，全*干部员工在安全生产上都要切实增强 大*意识，不但要搞好自身的安全，还要为全*的整体 安全、*的安全通力协作。*是一个综合性油气工程服 务企业，专业覆盖石油天然气勘探开发的各个环节，哪一 个环节搞不好，都可能影响下道工序，造成整体的不安全。 因此，各单位都要有大*观念，要教育员工树立大*意 识，不但要确保自身环节的安全，还要为下一个生产环节 的安全创造条件。不伤害自己，不伤害他人，也不被他人 伤害。*和分公司共同负责*的勘探开发，共担* 安全环保责任。因此，在安全生产问题上，要共同研究， 加强协调，接受监督管理，共保一方平安，努力实现* 的科学发展、和谐发展、安全发展、清洁发展。 把 HSE 体系宣贯落实到位。新年的第一个工作日，我 们就发布新版 HSE 手册。这是给各单位的一个强烈信号： 今年*要强力推行 HSE 管理体系，从管理体系着手促进长 效安全、本质安全。 在推行 HSE 管理体系中，要注重以下几个方面的问题： 一是领导承诺。体系建立的关键就是领导承诺。*体 系的发布，就是我、书铭书记以及*领导班子成员向集团 公司、向全体员工和社会作出的承诺。各级领导班子，特 别是安全生产第一责任人都要作出承诺，以人为本，切实 肩负安全环保的责任和义务。今天的安委会上已经确定， 今年我和*将与*领导班子的各位副职签订安全责任书。 这是*落实安全生产法和*安全生产条例，落 实*要求的一个具体措施。 二是风险评价。风险评价是 HSE 管理体系实施的关键。 对作业场所、施工项目中的人、机、物、料、环境等方面 的风险程度，进行定量和定性评价，确定生产作业中可能 发生的危害和后果，采取有效的防范手段和控制措施防止 危害发生，使生产全面处于受控状态。 三是贵在坚持。一个制度不推行则已，一推行就要坚 持到底。HSE 体系是*安全环保的纲领性文件，要按照统 一、规范、可操作的原则推行，完善自上而下的体系管理， 一以贯之。加强内部审核，推动建立自我发现、自我纠正、 自我完善、持续改进的安全环保长效机制。 四是重在执行。推行 HSE 管理体系的中心任务是确保 安全生产和员工健康，不能流于形式。各单位根据情况建 立 HSE 管理体系或通过第三方证是可以的，但不能以建立 和通过认证为目的；更不能认证以后就束之高阁。要把体 系的落实作为中心工作，把管理制度执行到位，保证管理 的规范化、标准化、程序化。 紧紧抓住领导责任和员工素质不放。责任落实的起点 在领导，事故预防的起点在基层。要一手抓领导责任的落 实，一手抓员工素质的提高。 当前安全生产上所反映出的问题，责任主要在领导。 一些领导人员安全意识不强，没有处理好安全和发展、效 益、速度的关系。要通过责任书的形式强化责任制的落实， 形成一把手负总责、分管领导分工负责，层层抓落实的机 制。在安全生产问题上，奖惩分明，只要发生事故坚决严 肃处理，功不抵过，决不姑息迁就。根据*专业多、业务 范围广、施工作业点分散的特点，设立*安全生产委员会 领导下的专业委员会，落实各专业安全管理责任。进一步 完善和落实各级安全生产责任制，明确安全管理、监督、 执行的责任主体和责任人，并建立安全确认制。机关各部 门要根据 HSE 手册中的职能分配，认真履行责任。继续实 行各级领导干部安全生产述职制度、安全生产联系制度， 加强考核检查。 要加强员工的培训。要制定统一实用的培训计划和考 核办法。分专业设置合理的课程，编订或选择实用的教材， 提高培训的针对性。广泛开展离岗培训，没有经过培训不 准上岗；培训考核、考试不合格不准上岗，直到合格为止， 增强培训的有效性。在基本知识上要求做到“五个清楚”： 清楚本岗位职责、清楚本岗位操作程序、清楚身边的危险 源、清楚身边的隐患及控制对策、清楚事故应急预案。培 训的重点是：分级开展一次全员安全培训，重点加强对基 层领导人员、班组长、有违章行为的员工、市场化用工人 员的培训。在这里，我要特别强调不但要培训员工，还要 有意识的培训各级领导干部。干部提拔任用后一定要进行 培训，队长该怎么当，指导员该怎么当，技术员该怎么当， 应当有基本的规定。 要更加严格地加强安全管理和安全执法监督。在安全 管理上，还有不到位的地方。要针对出现的管理问题进行 整改，进一步理顺、到位。要在严格监管上下功夫，狠刹 “严格不起来，落实不下去”的作风。要进一步强化各专 业的异体监督体制，提高安全监督水平，树立安全监督权 威，落实安全监督的责任，切实做到所有工程项目必须派 驻现场监督。监督要切实发挥作用，敢于逗硬，不留情面。 要严格抓好隐患治理，安全环保投入要落实，不能挪用， 要加强安全环保项目的审计和监察；安全隐患的整改要严 格实行销项制，务必做到整改一项少一项，逐步根除隐患。 要继续狠抓“三违”行为，严格执行员工违章行为记分 管理办法，对超过年度记分的必须离岗培训，合格后才 能上岗。加强外部市场特别是海外市场队伍的安全监管， 增强独立保障安全的能力。严格事故管理，事故发生单位 必须及时准确上报，对发生的事故“四不放过”，严肃处 理，决不姑息迁就。在敏感的时间、敏感的地点，对重点 部位、重点环节、重点施工，主要领导一定要亲自抓安全。 要加强安全生产重点内容的控制。根据当前安全生产 的实际，重点要加强两个方面的控制。 1增强管理风险的控制。当前，管理缺位形成的安全 生产风险要引起高度重视。一是要切实纠正“以包代管”、 “包工包料”的两种做法。关联交易服务项目和*内工作 量严禁擅自对外分包或发包。对于确需发包或分包的，对 引入的外部施工作业队伍必须严格加强管理，安全管理一 票否决。项目发包或项目分包发包的*属单位，对发包项 目施工现场安全工作要全面负责。负责对承包方和分包方 的安全生产进行监督管理。绝对不能发包以后就不管！ “包工包料”的做法也不可取。在经济利益的驱动下， “包工包料”容易留下偷工减料的空间，工程质量得不到 切实保障，埋下不安全隐患。二是各单位、各部门都要从 增强管理风险控制的角度，对管理工作进行全面清理，摒 弃一切与安全生产不相适应的制度、措施、办法、机构， 从制度上保证安全。我们今天发布了 HSE 管理体系，要按 照 HSE 体系的要求来修订制度，提高管理水平，使全*所 有生产活动均处于受控状态。这句话说起来容易，做起来 很难，但是不管怎么难，再难也得做。今后，我们要按 HSE 体系的要求进行检查。 2加强施工作业现场控制。要坚持对工程施工中的不 安全因素进行预测和分析，从技术和管理层面采取措施， 确保施工生产按规章制度、按操作规程要求严格进行，狠 反“三违”，使施工过程始终处于被监控的状态。要认真 执行*关于交叉作业的管理规定，明确各施工作业方的安 全责任，使现场人员职责清楚、配合协调、操作规范、监 督到位，确保安全作业。要合理安排工期，不得任意压缩 工期，倒排工期，抢进度，冒险作业。要结合场景文化建 设，抓好现场“三标”管理。在施工作业的各重要工序前， 坚持技术交底、安全交底。要加强应急预案的演练，增强 应急处理能力。 要在增强执行力上狠下功夫。从 XX 年开始，我们已经 持续三年突出抓安全环保工作。三年来，广大干部员工认 识逐步提高，做了大量艰苦、细致的工作，取得了一定成 绩，但执行不到位的问题始终没有得到有效解决。制度逐 步建立健全，就是得不到切实地执行；有规定，就是得不 到严格遵守；重复做表面的工作，措施没有得到切实落实； 工作做了不少，事故还在发生。所以，今年安全环保工作 的指导思想就是：以严、细、实的精神，狠抓贯彻落实、 执行到位。坚持少喊口号多行动，切实制订解决问题的有 效措施；少发文件多指导，把现有制度的执行到位作为重 点；不搞“运动式”的大轰大上，要扑下身子实实在在解 决问题；不给基层增加负担，要帮助基层切实保障安全。 努力把存在的问题多解决一些，