园区1231工程、企业发展131工程推进计划及xx年实施方案.docx

园区 1231 工程、企业发展 131 工程推进计 划及 XX 年实施方案 达县园区“1231”工程、企业发展“131”工程推进计 划及 XX 年实施方案 产业园区是产业发展的重要载体，发挥着促进发展方 式转变、引领产业结构升级、实现资源综合利用、带动区 域经济发展的重要作用。企业是经济社会发展的重要主体， 对促进经济发展和社会稳定起着举足轻重的重要作用。根 据全市“三大总体战略工程”的工作部署，为全面落实全 市产业园区“15221”工程和工业企业“百十一”工程目标 计划，结合我县实际，特制定达县园区“1231”工程、企 业发展“131”工程推进计划及 XX 年实施方案。 一、工作思路 按照省委、省政府提出的“两化互动、城乡统筹”发 展战略，坚持以兴工强县为主导，走新型工业化道路，突 出“抓产品带企业，抓产品链带产业，抓布局带城乡”。 大力推进工业园区建设，强化园区基础设施和公共服务平 台建设，着力提高工业园区综合承载能力和自主创新能力， 努力把马家临港产业新城、杨柳工业配套园区建设成为全 县吸引投资的集聚区、优势产业的集中区、经济发展的核 心区、城市发展的拓展区，充分发挥园区在推进工业化、 信息化、城镇化和农业现代化同步发展中的纽带和载体作 用。大力培育和壮大企业，以市场为导向，以结构调整为 主线，以技术创新为动力，以重大项目为载体，加快全县 传统产业的改造升级步伐，培育和壮大新兴产业，推进工 业经济结构战略性调整，加速构建现代产业体系，培育一 批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的十亿级 和亿元级企业。 二、工作目标 深入实施园区建设的“1231”工程。即到 XX 年，马家 临港产业新城建成区面积 10 平方公里，年销售收入 200 亿 元以上，建成全省“两化”互动示范园区；杨柳工业配套 园区建成区面积 3 平方公里，年销售收入 100 亿元以上， 建成全省服务业示范园区。 深入实施企业发展的“131”工程。即到 XX 年规模以 上工业企业户数由 XX 年底的 77 户增加到 100 户以上；销 售收入由 XX 年底的 110 亿元增加到 300 亿元以上；增加值 由 XX 年底的 43 亿元增加到 100 亿元以上。 深入实施多点多极支撑的“1216”工程。即到 XX 年， 支持本土企业所在的南外、河市、平滩、景市、麻柳、大 树、石板、百节、马家、管村等 10 个重点乡镇，分别培育 年销售收入达 1 亿元以上的企业各 2 户；培育年销售收入 达 10 亿元以上的企业 6 户，即达县龙辉实业有限公司、XX 市金洲实业有限公司、四川省美好企业集团有限公司、XX 市科环铸管有限公司、XX 市恒成能源有限公司、四川阿玛 宁生物科技有限公司。 三、XX 年实施方案 XX 年园区发展目标 1、加快完善规划。完成马家临港产业新城总体规划、 产业发展规划、10.8K的控详规划、1.2K的修建性详细 规划。 2、加快基础设施建设。强化园区道路、供水、供气、 供电、通讯、网络、环保等基础设施建设。重点启动 G210 线马家新城段改造工程、清达线燃气管线改迁、安置房建 设、完成达到“七通一平”建设用地面积 600 亩，基本建 成 4 万平方米多层标准厂房。 3、加快招商引资和项目建设。坚持把园区作为我县对 外充分开放合作的重要平台，积极承接产业转移，加大招 商引资力度。重点在机械电子、新材料包装、商贸物流及 农产品物流等重点产业引进上取得突破。重点确保阿玛宁 生物科技洛神花饮料项目、老鹰茶项目等重点项目年底前 竣工投产，及早启动白马产城一体、达县锦鸿现代文化产 业园、西部石材城等项目的前期工作。 XX 年企业发展目标。培育达县龙辉实业有限公司成为 超 10 亿元企业，培育 7 家超亿元企业，新开工建设工业企 业 6 家以上，新增规模以上工业企业 5 家以上，新发展中 小微企业 150 家以上。 四、工作措施 提高土地供给保障水平。按照土地利用总体规划和城 乡规划，优化产业和工业园区发展的空间布局,节约集约利 用土地资源。积极向上争取土地利用年度计划指标、城乡 建设用地增减挂钩周转指标、新增的年度建设用地指标和 占用荒地、沙地等未利用地指标。科学配置土地资源，优 先保证重点项目、重点企业、重要产业、重要基础设施和 重要城市新区的用地需求，保障承接产业转移的必要用地， 确保土地利用年度计划指标向重点项目倾斜。规范推进农 村土地管理制度改革，稳步推进城乡建设用地统一市场建 设。严格规范和积极推进农村土地整治和城乡建设用地增 减挂钩试点。因地制宜推进林权、土地产权制度改革。建 立和完善工业用地招拍挂出让和租赁、退出机制。 加大政策支持力度。加大对中央、省、市财政性投资 的争取力度；加大对中共达县县委、达县人民政府关于 大力实施“兴工强县”战略的通知等扶持中小企业发展 文件的优惠政策的落实力度；优化政务服务，提高行政效 率；加强对涉企收费项目的监管，切实减轻企业负担；建 立健全园区管理机制，创新园区劳动用工、人才引进等机 制。 提升金融服务能力。优化金融生态环境，鼓励各类金 融机构在我县设立分支机构，推动地方法人金融机构健康 发展。建立统筹城乡的金融体制，推进金融产品和服务创 新；支持融资性担保机构健康发展，为中小企业、微型企 业和“三农”发展提供担保业务。建立完善中小企业担保 风险补偿、风险分担、联动促贷机制。积极争取政策性金 融机构加大金融服务力度，积极利用政策性金融手段支持 地方发展。鼓励符合条件的企业在主板和创业板上市融资， 支持企业发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据， 积极探索开发低信用等级高收益债券和私募可转债等金融 产品，加快推进企业债券、公司债券发展，拓宽企业债务 融资渠道。支持符合条件的企业集团设立财务公司。创新 资金筹措、运作模式，鼓励民间资本积极参与园区建设管 理。 强化环境支撑。着力加强生态文明建设，依法开展规 划环境影响评价和建设项目环境影响评价工作，严格执行 “三同时”环境管理制度，加强老污染源治理，减少污染 排放，为园区建设提供环境容量。建立资源型企业可持续 发展准备金制度，资源型企业按规定提取用于环境保护、 生态恢复等方面的专项资金。县政府对矿产资源企业提取 的准备金专项用于环境综合治理和解决因资源开发带来的 社会问题。 大力选拔和培养人才。大力发展职业教育，加快实施 技能型人才和创业型人才培训等工程，培养多层次、实用 性、高素质人才，推进劳动力优势向人才优势转变。创新 人才引进策略，鼓励柔性引进人才，大力引进工业、生产 性服务业人才。重视企业家队伍和高端领军人才队伍建设。 在领导班子配备中，注重选拔懂工业、懂园区建设、懂金 融的人才，优化班子结构。开展大规模的干部培训，重点 加强市场经济、工业、城市建设、投融资知识培训。 围绕工程严格考