商业网点办对我市农村市场体系建设的建议.docx

商业网点办对我市农村市场体系建设的建 议 *是个农业大市，现辖一市七县三区，辖区总面积 1.54 万 平方公里，总人口 610 万，其中农村面积占 90，农村人 口近 550 多万。建立健全农村市场体系，促进农村市场消 费，更好地服务三农，是我市商品市场体系建设的重要任 务之一。按照以连锁经营企业为龙头，以物流配送中心和 大中型超市为骨干，以农产品批发市场为平台，以遍布乡 村的便利商店为结点，构建农村商业服务网络及市场体系 的基本发展思路，建议如下： 一、加强农村商业网点规划建设。以规划为先导，充 分发挥“万村千乡”与“新网工程”等市场工程骨干作用。 “万村千乡市场工程”要在现有的发展基础上，进一步提 高“农家店”覆盖率、商品配送率、“一网多用” 等功能。供销社要进一步利用“新网工程”，发挥网 点和运储资源优势，推进日用消费品、农业生产资料经营 服务网络的建设和改造。争取用 3 至 5 年时间，基本形成 县、乡镇和村三级布局合理、设施达标、功能完善的日用 消费品和农业生产资料连锁经营服务网络，做到日用消费 品连锁经营进村庄、农业生产资料连锁经营进乡村、农副 产品交易进市场、物流配送快发展。“万村千乡”市场工 程在巩固提高已建 2351 个“农家店”，50 个配送中心的基 础上，村级“农家店”覆盖率达 90%以上，“农家店”商品 配送提高到 65%以上，不断促进“万村千乡”市场工程“一 网多用”。做到每个县至少有一个较具规模的产地型农副 产品批发市场，每个县政府所在地都有日用消费品和农业 生产资料综合超市及配送中心，每个乡或镇都有日用消费 品超市和农资连锁店，每个村都有连锁或规范经营的日用 消费品综合便利店。 二、实施农产品市场标准化改造。我市现有农副产品 交易市场近 40 个，占地面积近 1000 亩，年交易额近 50 亿 元。我市的农副产品批发市场已达到一定的数量规模，但 普遍存在“投资多元化，目标短视化，管理物业化，经营 分散化，交易方式和经营设施老化”等问题，亟待规范和 升级改造。近年来，我市稼仙米业、龙狮桥蔬菜批发市场、 永强家禽批发市场、高河大王庙批发市场等，充分利用有 关政策资金支持，改造升级已取得较好成效。批发市场要 按照扩大经营主体，创新经营方式，把贸易、加工、服务 等结合起来，做到品种多、效率高、成本低、服务好、效 益优。逐步形成商流、物流、信息流于一体。加强农产品 批发市场的信息、检测、仓储、运输等基础设施的建设和 改造。极积发展鲜活农产品的冷藏、低温仓储、专业运输 为主的冷链物流系统。重视建设农产品和农业生产资料专 用仓储、码头和运输等物流基础设施，配套完善信息与技 术服务体系，形成区域辐射能力。鼓励农产品批发市场创 新流通方式，推进入市农产品质量等级化、包装标准化和 经营规范化，支持批发市场培育农产品品牌。鼓励批发市 场和流通企业与农产品生产基地建立长期产销联盟。实施 城区农贸市场改造升级工程，建立以集中采购、统一配送 为核心的农产品流通体系，提高大型连锁企业的市场占有 率等。 三、培育连锁经营骨干企业。通过改造、整合现有网 点与新建网点相结合，鼓励各种所有制企业积极参与农村 商品流通；鼓励各类投资主体按照现代企业制度建立多元 投资的连锁企业。支持大中型商贸流通企业到乡、村建设 连锁店；支持连锁骨干企业以收购、兼并、合资、加盟等 多种形式改造、整合农村现有商业网点；支持农村中小商 业企业通过各种方式联合发展，提高组织化程度和集约化 水平。 四、构建连锁配送服务体系。按照“小超市、大连锁“ 的思路，采取多元化投资的办法，坚持改造、整合及新建 相结合，推动大中型流通企业，直接到区县及乡镇投资建 设；支持基层供销社通过自愿连锁、自愿结合的方式，统 一纳入农村日用消费品和农资连锁网络；鼓励民营、个体 经营者以合资、合作等形式，参与建设和改造。积极吸引 国内外大型物流企业，建设市级农村日用消费品物流配送 中心；依托连锁经营骨干企业在区县建设区域型日用消费 品物流配送中心。整合现有农业生产资料经营企业，建设 具有物流配送功能的区县农资超市。采取多种方式，推进 日用消费品和农业生产资料的物流配送中心与乡、村经营 服务网点对接，形成统一采购、统一配送、统一经营管理、 统一商品价格、统一服务规范的连锁经营服务体系。 五、加强农副产品流通体系建设。进一步发挥农副产 品加工、运销企业的龙头作用，鼓励和扶持加销一体化、 公司基地农户等流通模式，鼓励和支持农副产品实现 生产标准化、经营品牌化。建立农村质量较高、规模较大、 运营规范的产地型农副产品批发交易市场，与市内农副产 品批发交易市场、菜市场及生鲜超市建立衔接紧密、产供 销一体、便捷安全的经营销售网络，并配套建设农副产品 安全监测体系。鼓励农副产品龙头企业、