发展基层民主工作要点.docx

发展基层民主工作要点 *年，全市发展基层民主工作要以加强基层民主建设， 完善基层民主制度，强化基层民主管理，创新社会管理形 式为目标，全面贯彻落实省委关于贯彻落实中共中央 关于全面深化改革若干重大问题的决定的意见、城 市居民委员会组织法、村委会组织法、企业民主 管理规定、黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例 和黑龙江省企业事业单位公开管理条例等政策规定， 认真做好基层民主工作的民主化、法制化、制度化和规范 化建设，切实保障广大人民群众在城乡社区治理、基层公 共事务和公益事业中依法自治权利，为促进社会和谐稳定 发挥积极作用。 一、健全基层选举机制，确保换届选举工作顺利完成 一是要紧紧围绕社会主义新农村建设,坚持把充分发扬 民主、落实党员群众民主权利贯穿全过程,让农民群众自己 选择当家人；二是要坚持把严格换届选举程序、依法依规 办事贯穿全过程,保证换届选举公正有序；三是要坚持把严 肃换届工作纪律、强化监督查处贯穿全过程,营造风清气正 的换届环境；四是要强化责任落实,县、乡两级政府要认真 履行职责、靠前指挥,各有关部门要分工负责,密切配合,确 保村委会换届选举工作健康顺利进行。 二、加快社区基础设施建设，不断完善城乡公共服务 体系 要继续加大督导力度，进一步整合资源，拓宽融资渠 道，创新工作方法，全面完成新建 15 个 300 平方米 以 上城市达标社区、2 个 1000 平方米 以上城市精品社区、 33 个新型农村社区、10 个老年人日间照料室，新建 5500 平方米 的社区公益服务用房，实现城市社区公益服务用 房达标率达到 95%的社区基础设施建设目标。通过不断加强 社区基础设施建设和不断完善社区服务功能，为居民充分 行使自我管理、自我教育、自我服务提供便利条件，为不 断完善城乡公共服务体系提供基础保障。 三、探索街居体制改革，提升社会管理和公共服务水 平认真按照市委、市政府的决议，以着力解决街道办事处、 管理服务错位、社区居委会履行职能越位、社会管理 和公共服务缺位、社会组织发展严重滞后、公益服务用房 紧张等问题为目标，通过探索构建街道与社区科学合理的 工作模式，推进社区体制创新，理顺社区与政府各部门之 间的关系和职能，进一步优化社区运行机制，促进居民在 社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自 我服务、自我教育、自我监督。 四、开展主题活动，为进城务工农民融入社区创造条 件 在城市社区中组织开展“与农民工心手相连”主题系 列活动：1、组织社区志愿者积极参加企业用工需求调查； 2、联系就业局为农民工提供相关职业培训服务；3、开展 依法保护农民工劳动权益志愿服务，联系司法局，深入工 地、工厂和招聘会场宣传普及法律，针对拖欠工资、不签 订劳动合同等严重侵犯农民工权益的违法行为，组织法律 志愿者积极接受农民工委托，帮助参加涉及农民工的诉讼 活动；4、开展保障农民工身心健康服务活动；5、开展关 爱农民工子女志愿服务。通过主题系列活动的开展，不断 拓展农民工参与社区建设的渠道，为进城务工农民工融入 社区、参与管理搭建平台。 五、加强厂务公开民主管理，切实保障职工的民主权 利 为进一步加强基层民主政治建设，我们要积极配合市 总工会紧紧围绕发展和谐劳动关系，继续做好厂务公开民 主管理工作的规范化、制度化、法制化建设，保障职工参 与管理和监督的民主权利，维护职工合法权益，为保持职 工队伍与社会和谐稳定发挥积极作用。一是督促国有企业 切实将重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度 资金运作等情况向职工公开，接受职工监督。二是推动国 有企业贯彻落实职工代表大会民主评议企业领导人员工作， 落实职工代表大会职权，保障职工参与管理和监督的民主 权利。民主评议领导人和职代会职权落实的企业分别达到 90%。三是开展企业民主管理规定和黑龙江省企业事 业单位职工代表大会条例、黑龙江省企业事业单位公 开管理条例和落实情况联合检查。四是深入开展创建厂 务公开民主管理示范单位活动。今年，各县区要选树 2 个 企业、1 个事业单位为厂务公开民主示范单位，各系统公司 也要选树 1 个厂务公开民主示范单位。在继续做好国有及 其控股企业厂务公开民主管理制度化、规范化的基础上， 推动已建