县地税局xx年度创佳证差工作总结.docx

县地税局 XX 年度创佳证差工作总结 XX 县地方税务局 XX 年度创佳证差工作总结 今年以来，我局在市局和县委、县政府的正确领导下， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻 落实党的十八大、十八届三中全会精神，深入开展学习实 践科学发展观，紧紧围绕市局提出的“全面推进六化目标， 奋力实现六大突破”工作目标，以县局提出的“抓班子建 设和地税文化建设”为重点，以创佳评差竞赛活动为抓手， 切实抓好各项工作的落实，保证了以组织收入为中心的各 项工作任务圆满完成。现将主要情况总结如下： 一、积极加强班子和干部队伍建设，全面提高依法行 政能力 一是坚持以班子建设为重点，着力提高推动科学发展 的能力 为了进一步认真贯彻落实党的十大大和十八届三中全 会精神，在班子建设上，我们按照市局党组对基层班子建 设中提出的“五个更加、五个建设、五种精神”的要求， 制定中心组学习计划，抓好学习任务落实。积极参加深入 学习实践科学发展观和“大讲堂”等学习活动，不断深化 对十八大精神和中国特色社会主义理论的理解和认识，增 强了各级领导干部的党性意识、科学发展意识，确保学习 取得扎实的效果。在提高领导班子“研判”水平上，我局 领导和党员干部结合工作实际，研究确定了发挥税收职能 作用，促进经济社会又好又快发展；全面推进组织收入科 学化，在提高收入质量上实现新突破；确定了运用税收文 化打造和谐团队 争创一流业绩等 6 个方面的调研课题，并 由市局领导班子成员分别为课题负责人，组织人员深入基 层开展调查研究，着力破解全市地税发展的难题。在扎实 调研的基础上，形成科学、实用的高质量调研报告，并在 我局召开的局长座谈会上，对班子建设和地税文化建设的 调研成果进行了交流，收到了很好的效果。 二是坚持问计于民，虚心征求意见建议。为了进一步 找准制约和影响我局科学发展中存在的问题，我局党组织 充分发扬民主，采取了发放意见表书面“征”、召开座谈 会当面“听”、深入基层一线帮助“找”、召开民主生活 会自己“查”、主动上门走访“问”、与党员群众谈心 “提”、设置意见箱“引”等多种形式，广泛征求市级党 政机关各部门、各基层单位、人大代表、政协委员、纳税 人等方面的意见和建议，向基层局、市级部门和部分企业 发放 126 份征求意见函、征求意见建议 116 条。经过梳理 涉及税收征管、队伍建设等八个方面意见和建议 46 条。我 局党组把征求意见、找准问题贯穿于加强班子建设的始终， 针对征求到的各类意见和建议落实了责任部门和整改责任 人。在班子内部广泛开展谈心活动，领导班子成员认真撰 写了个人发言材料，在民主生活会上，主要查找贯彻落实 科学发展观方面存在的问题，分析产生问题的原因，提出 努力方向。自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观 的各项要求上来，从而增强班子的凝聚力和战斗力，班子 的执政能力和执行力有了很大的提升。 三是加强干部队伍的教育培训工作，努力提高依法行 政的能力。按照干部教育培训工作规划，利用一个多月时 间，对全系统 20 多名稽查人员进行了集中培训，并参加省 局组织的考试，取得较好的成绩。针对全系统中层干部的 实际情况，组织对全系统 26 名科长分两批进行轮训培训工 作。举办了“X 税工程”征管业务系统知识培训，对管理服 务、发票服务、申报征收、税收计会统、税收法制、基金 征管、查询统计等七类模块知识进行系统学习，收到了良 好的效果。利用 10 天时间对全系统 90 名干部进行了涉税 会计知识培训。开展了党的基本理论、理想信念、荣辱观、 公民基本道德规范等教育。通过学习教育培训，大大提高 了干部职工的业务能力和自身素质，为做好新形势下的税 收工作打下了坚实的思想和业务基础。 二、积极围绕中心抓收入，确保税费任务按计划进度 完成 面对经济持续下滑带来的税费收入影响，我局党组为 了确保以组织收入为中心的各项任务高质量的完成，多次 组织召开收入进度分析会，分析有利因素，坚定大家完成 任务的信心和决心。结合市局要求和 XX 实际，坚持严明考 核、严明奖惩、严明纪律的要求，对收入工作紧抓不放， 坚持组织收入工作“一把手”负责制和收入任务“一票否 决制”。在税源管理、税种和基金管理及纳税服务上，采 取了有力的措施，为实施税费科学化、精细化管理奠定了 坚实的基础。一是在组织收入方面，截止 12 月底，共组织 各项收入 38983 万元，同比增长 23.82%，同比增收 5203 万 元。二是在社保费征收方面，社保费及各项基金入库 25491 万元，同比增长 23%，增收 2628 万元，三是税收征管登记 率、申报率和入库率均达到 95%以上，从顺利实现年初计划 的目标。为 XX 经济又好又快发展做出了应有的贡献。 三、积极抓好税源和税种管理工作，实现税收管理科 学化、信息化和精细化 一是认真开展以提高征管质效为目标的“票户线”专 项检查活动。根据市局关于开展征管质量、效能专项检查 工作的通知精神，从 5 月份开始，我们利用 4 个月时间， 组成五个专项重点检查小组，对基层 8 个征管单位开展了 “票、户、线”专项检查整顿活动。自查期间全市共清理 漏管户 2864 户，全部纳入了“秦税工程”税收业务系统管 理。截止 8 月底，全部清理了税款过渡帐户，公共户税款 入库由原来的 34下降到 10以下，全市彻底取缔了手工 税票，严格了组织收入纪律，增强了依法治税的意识，促 进了依法治税工作在基层的落实。 二是开展了打击发票违法犯罪专项整治行动。今年以 来，按照全市打击发票违法犯罪活动电视电话会议精神， 我局征管稽查积极配合、通力合作，开展了打击发票违法 犯罪专项整治行动。截止 10 月底，先后捣毁非法销售、代 开假发票的团伙及窝点 7 个，立案查处发票犯罪案件 7 起， 共抓获犯罪嫌疑人 21 人，其中司法机关已审判 2 起，3 人 分别被判处八个月至两年不等的有期徒刑，收缴假发票 418 份，假印章 15 枚，现场收缴回流发票 488 份，收款收据 1900 份，发现借用发票 2257 份，丢失发票存根 48826 份， 涉税金额达 83.5 万元。有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰， 净化了税收环境，维护了经济秩序。通过专项治理，今年 1-9 月份，发票使用量比上年同期大幅回升，增加 127.73 万份，增长 10.19；其中定额刮奖发票金额增加 5500.6 万元，实现税款同比增加 775 万元。 三是积极开展纳税评估工作。根据年初安排，各基层 局积极启动“四位一体”互动机制，以税收分析结果和“X 税工程”监控数据为线索，摸排评估对像，积极开展了日 常纳税评估工作。聘请福建莆田税务培训中心的教授来我 局对全市地税干部进行了全员纳税评估知识培训。我局选 定了房地产、水泥行业，进行了专项评估;税政部门还根据 税种管理情况，开展了车船税、土地税、个人所得税等单 税种纳税评估;11 月中旬，召开了全倒纳税评估工作交流暨 案例评审会议，有效地推动了全市纳税评估工作的顺利开 展。到目前为止，全倒共评估纳税人 565 户，入库地方各 税 1561.07 万元。 四是不断改进和提高征管质量和水平。紧紧抓住全县 确定的年计划投资 405 亿元的 50 个重点项目，实行征收单 位一把手负责制，将责任落实到局、落实到所、落实到人， 采取有效措施探索征管质量考核办法，在原先“六率”考 核的基础上，增加了管户上线率、申报准确率、零申报率、 公共户入库税款率等能反映进一步规范执法的主要指标,丰 富考核手段。形成了以税收业务系统查询数据分析考核、 税收执法责任制考核加上年度内主要征管工作考核相结合， 有力地促进了全市征管质量的不断提高。同时，完成了 403 户税收资料的调查工作，完成了对全市不动产、建筑业营 业税项目管理实施情况进行检查；并在市局召开经验交流 会议介绍了经验。与县上六个部门联合开展对外商投资企 业联合年检工作，累计审批外商投资企业 310 户，投资总 额 9.05 亿美元，参检率达到 73%。积极推进社保费个人缴 费银行代收工作。先后两次组织人员到外地学习先进经验 和做法，10 月 14 日，在 XX 分局顺利开出银行代收养老保 险费专用完税证，使地税与银行联合搞好个人缴费银行代 收的新模式初步形成。 五是积极开展了“百户企业”访谈活动。在市局开展 的“百户企业访谈活动”的基础上，我们开展了以“送政 策、送服务、送关心”为主要内容的“加强纳税服务，促 进企业发展，重点纳税人访谈活动”，对县级监控的 271 户重点纳税企业进行全面走访，基层局对年纳税 50 万元以 下的 285 户企业进行走访座谈，通过召开政策宣讲会、征 求意见座谈会、实地走访等形式，围绕税收服务、政策扶 持等方面收集到了 100 多条好的意见和建议。针对收集上 来的意见和建议，我局召开会议进行专题研究，逐条落实， 达到为项目建设“提速”，为服务业发展引路，为招商引 资“助力”，增强投资吸引力的目的。4 月 22 日，XX 日报 以较长篇幅刊登了我局百户企业访谈活动的情况。 六是积极做好税源、税种管理监管工作。为了加强对 重点税源的监管，我们加强了税收分析工作，针对受金融 危机的影响，抓住国家加大基础设施建设等促内需的有利 时机，我局提出了以建设项目为重点，加大了服务业和建 筑业税收分析和征管工作，把保收入、保增长、保民生作 为税收工作的重中之重。针对营业税变化的九大内容，开 展了新营业税暂行条例宣传辅导，规范了跨县区重点 工程建设项目的营业税管理。在企业所得税汇算清缴工作 中，今年共汇算清缴企业所得税管户 2881 户，其中查帐征 收户 2289 户，核定征收户 592 户，汇算清缴面达到了 100%。加大对 12 万元以上纳税人自行申报管理，今年共受 理年所得 12 万以上纳税人 160 人，补缴税款 206.56 万元， 申报人数同比增加 50 人，增收税款 65.63 万元。扩大开具 邮寄个人所得税完税证明范围，个人纳税信息采集量同比 增加 1.6 万条，增长 63.53%。加强基金管理工作。规范了 社保费票据传递程序，对 30 余种基金征缴资料按五大类实 行分级管理，提高征缴资料“一户式”管理水平。 七是积极做好税收信息化工作。为了加强网络系统日 常管理与运行维护工作，我们完成了货运发票税控开票系 统、税源普查系统、公文处理系统、稽查管理软件的应用 和维护，进一步加强网络与信息系统安全管理，在确保省 局数据级灾备中心、“X 税工程”等征管业务系统安全运行 的基础上，继续开展拓展应用，各有关科室积极探索，尝 试开发应用小系统，已进行了项目论证和方案设计。同时， 在县直属税务分局等 4 个基层单位试点运行了企业所得税 汇算清缴申报及纳税评估系统，5 月初，该系统在我县第一 批四家推广应用单位顺利上线运行。预计到 12 月初，企业 所得税汇算清缴申报及纳税评估系统将在全市地税系统全 部上线运行，标志着我局企业所得税管理水平将会迈上一 个新的台阶。 八是积极开展税收信息、调研工作。为了发挥税收信 息、调研的指导作用，我们坚持正确的舆论导向，使税收 信息、调研成为干部职工相互学习借鉴和交流的窗口。今 年以来，我局内网刊发信息稿件 290 条，外网发布信息 56 条；信息稿件被市局内网采用 119 篇，还被中国税务报 和税务时报等报刊和信息刊登各类稿件 60 余篇，共编 发XX 县地方税收理论研究会会刊6 期，刊发稿件 50 篇。 同时，全市地税系统大兴调查研究之风，县局领导共包抓 各类税务调研 6 篇，为保证各项税收任务的圆满完成营造 了良好的舆论氛围。 四、积极推进税收诚信和服务体系建设，打造“廉洁 地税、诚信地税、和谐地税”品牌 一是加大宣传教育力度，营造税收诚信氛围。为规范 纳税人行为,促使纳税人依法诚信纳税。我局在 4 月 1 日组 织机关、市区各单位税务干部，全系统 20 名业务能手以及 30 户企业的厂长、财务科长共计 1000 余人在 XX 俱乐部举 行第 22 个税收宣传月启动仪式，围绕“税收、发展、民生” 这一主题，全年共确定重点税收宣传项目 10 个，实行了领 导及科室包抓责任制。开展了税企诚信廉政公约签约 活动、“千人问计问卷调查”活动、“百人千户”税收宣 讲活动、税企文化节活动，在 XX 有线电视台、经济交通台 等媒体开办了税收宣传专题节目，在XX 日报刊发了 “外强服务促发展内强管理提效益等两篇专访，与中国电 信合作建立“税信通”税收短信业务平台。目前，全系统 已建立青少年税收宣传教育基地 3 个；我局的税收宣传重 点项目“XX 地税杯”楹联大赛已被市局表彰为税收宣 传优秀创新项目，在社会各界和广大纳税人中产生了良好 的反响。 二是坚持诚信征税，为纳税人提供优质高效的服务。 为了切实树立为基层和纳税人服务的理念，我局及时印发 了关于建立纳税服务长效机制的实施意见，成立了纳 税服务工作领导小组，明确了小组职责和责任科室职责， 提出了今后一段时期纳税服务工作的总体思路和总体要求。 结合市局在 XX 分局开展的标准化办税服务厅试点工作，对 全县四办税服务人员开展了纳税服务工作规范和服务人员 行为规范的培训，加强了办税服务厅的软环境建设。我局 在六月底之前，完成了对全市 4 个办税服务厅按国家税务 总局规定的标准进行改建和装饰，使办税服务厅真正成为 展示地税部门形象的窗口。市局在我局召开了现场会，在 全市地税系统推广了我局的做法。 三是坚持“公平、公正、公开”原则，创造诚信纳税 的内外部环境。为了营造“公平、公正、公开”的税收环 境，及时制定了关于加快税收诚信体系建设实现税收执 法规范化工作的实施意见，积极实施纳税信用等级评定 工作，为全县地方税纳税人建立纳税诚信档案，使全市 A 级纳税人的总数由上年的 64 户上升到 202 户。；开展了百 户纳税人“诚信纳税倡议”活动。今年我们认真落实各项 税收优惠政策，共为 50 户企业减免企业所得税 3885.4 万 元，为 2 户企业审批税前扣除财产损失金额 599.9 万元； 以全面推行税收执法责任考核系统为重点，加强了税收执 法责任制计算机自动考核跟踪问效工作，与去年同期相比， 执法过错数和涉错执法人次数分别下降 30%和 45%。在税务 稽查中，公开曝光典型涉税违法案件，严厉打击不诚信纳 税行为，全系统共稽查 58 户，查补税、费基金 529 万元， 罚款 160 万元,加收滞纳金 212 万元,全力营造依法诚信纳 税光荣和规范执法的内外部环境。 五、积极抓好党风廉政建设工作，全面构建惩防体系 一是认真落实党风廉政建设责任制。在认真贯彻市局 党风廉政建设会议精神的基础上，我局专门召开了专题会 议，全面安排部署党风廉政建设等各项工作，我局与各基 层单位签订了党风廉政建设责任书，在全系统形成了“党 组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各 负其责、依靠干部参与和支持”的工作机制和体制，将党 风廉政建设责任制落实情况作为考核各级领导班子的重要 内容，坚持实行“一票否决”制，增强了党风廉政建设的 严肃性；认真贯彻执行省、市、县关于领导干部廉洁自律 的各项规定，全系统对科以上领导干部建立了廉政档案； 继续开展“一把手”末位表态发言制，明确了工作内容、 程序方法和注意事项。建立健全党风廉政培训教育工作机 制，在今年上半年举办的全系统股长培训中，邀请市纪委 领导进行了廉政教育专题讲座，有效的增强了系统干部廉 政勤政的意识。 二是扎扎实实抓好政风行风建设。年初结合实际制定 了20年年行风建设工作安排意见，组织各单位签 订了优化投资环境责任书。大力开展“创建人民群众 满意基层站”活动，根据市局和县纪委的总体部署，我们 对创建工作的软硬件上建设提出了具体标准和要求，县纪 委领导先后多次在我局进行了调研，我局创建活动中提出 了“12345”工作法，受到了市纪委的表彰通报。 三是积极开展了“有错无为”问责制。结合系统反腐 倡廉建设实际，制定印发了在全系统领导班子和干部中 推行“有错无为”问责制实施意见，对干部队伍中存在 的不作为、乱作为等十个方面的现象和问题，提出了具体 的问责程序和各种处罚措施，全面倡导和落实县上“十步 工作法”，提高了班子民主监督和科学决策的水平，促进 了领导干部和广大税务干部思想作风的转变。 四是积极开展各种形式的廉政文化建设活动，进一步 加强党风廉政“四个一”阵地建设，根据干部精神需求不 断赋予纪检监察网站新的内容，坚持丰富各级廉政文化长 廊的版面和内涵，坚持办好“党风廉政大家谈”电子专刊， 全年共刊登各级领导干部的调研文章和心得体会 40 多篇。 认真筹划做好廉政电视短剧母亲的牵挂拍摄工作，这 部由系统干部职工参与编导和演出的廉政电视短剧，全面 客观、形象生动的展现了新时期地税人的精神风貌，对促 进地税系统廉政文化建设起到了良好的推动作用。 五是认真做好案件查办工作。今年我们以市局确定的 “五个严肃查办”为突破口，明确了信访和举报案件工作 的重点，今年对市局批转的 1 起案件进行了查处，结案 1 起，对存在问题的领导进行了诫勉谈话，对单位的班子成 员进行了集体提醒谈话，充分发挥了案件查办的惩戒与治 本功能，起到了查处一人、教育一大片的作用。同时，在 财务管理上，推行“五性五审签”管理办法，对经费支出 加强管理和监督，突出抓好财务管理整体上的计划性，财 务信息反馈上的及时性，资料传递接收上的完整性，审核 把关上的严格性，对照分析上的可比性，不断提高财务工 作的质量和水平。在经费管理上，坚持由经办人签字、经 办人所在科室科长初核、会计复核、主任复审、主管局长 审批签字报销的五审签程序，做到严格、严控、严管，达 到了财务管理的程序化、制度化、规范化、精细化，有效 杜绝了不廉行为的发生。 六、积极开展各类创建活动，不断提升精神文明建设 水平 一是大力开展地税文化建设，培养敬业文明素养。今 年以来，我们强力推进以科学发展观为核心的税务文化建 设，着力构建以税务精神文化、管理文化、服务文化等主 要内容的税务文化体系，有力的促进了税收各项事业的持 续健康发展。在精神文化建设方面,凝结成了富有地税特色 的核心价值和精神理念，使之成为统揽干部思想、和谐税 企关系、促进税收工作的精神动力。在管理文化方面,初步 形成了“完善一个体系、强化两项管理、构建三项考核机 制，促进税企和谐发展”的工作思路，即：完善税收执法 管理体系，强化干部队伍和行政事务管理，构建目标责任 制暨“创佳评差”竞赛、税收基金任务和税收执法责任制 考核机制。在服务文化方面,始终坚持“文明、便捷、优质、 高效”的服务理念，不断细化服务措施，拓宽服务渠道， 做好服务工作。为纳税人创造了良好的纳税环境。5 月份， 市委对我局税收文化进行了调研,对我局的团队文化、开税 企文化、管理文化给予了充分肯定，指出地税收文化 活动内容丰富，特色鲜明，亮点突出，成