县行政审批管理办四查四比自查报告.docx

县行政审批管理办四查四比自查报告 按照县委“四查四比，勇夺全国百强县“的统一安排 部署，通过第一阶段的认真学习和深入思考，对县委“促 进思想大解放、观念大更新、能力大提升、发展大提速” 的总体思路有了进一步的把握，增强了必胜的信心。现将 第一阶段有关情况分析自查如下： 一、潜心学习 潜心学习，提高认识。一是对“四查四比，勇夺全国 百强县”主题实践活动的重大意义有了进一步理解；二是 对在全县开展“四查四比，勇夺全国百强县”活动的重大 意义和深远影响有了进一步认识；三是坚持用“四查四比， 勇夺全国百强县”来统领工作、指导工作的意识有了进一 步增强。 深入实践，惠商惠民。 一是服务意识进一步加强。在全程跟踪、全程代办、 并联审批、延时预约、上门回访等服务“组合拳”基础上， 深入实施了审批收费“一费制”、 审批保驾直通制、审批 服务派驻制、双休日办理制“四制”服务套餐，提升“钻 石”服务品质。向到大厅办事的企业发放了意见征求卡， 征集管理办在服务方面存在的问题以及创新发展的意见和 建议。根据企业提出的意见，管理办迅速编制了辽中县 行政审批服务指南，解决企业到审批服务中心办理审批 手续多次往返、延时审批、厅外收费等问题。 二是服务效能进一步提升。管理办通过横向和纵向对 比，衡量自我，放眼全市，查出差距，比出动力。参照苏 家屯审批事项由承诺件全部改为即办件，对我县审批事项 审批时限进行全面梳理，并按县政府的具体要求，决定将 我县涉企涉项审批事项的审批时限平均缩短 2/3，即办率达 到 80%以上，解决审批服务工作的核心问题，促进审批提速。 三是审批机制进一步创新。“批管分离”是沈阳市在 行政审批体制改革工作上的一项壮举，更是今后一段时期 沈阳市行政审批管理体制调整的方向。日前，在审批管理 办的积极推进下，国、地税窗口率先实施“批管分离”， 打破了“批管不分，以批代管”的传统格局，简化审批程 序，取消所属专管员审核签字环节，只要材料齐全，厅内 即办即结。 二、对照活动要求，查摆存在的突出问题及根源 1、“我是软环境”的意识有待增强。有些工作人员打 造软环境的主体意识淡薄，不能自觉地服从、服务于近海 经济发展的大局。有的窗口只考虑部门利益、局部利益、 小团体利益、个人利益，窗口之间搞推诿扯皮、互相掣肘， 影响了审批服务效率的提高。 2、工作作风需进一步改进。由于过去管理办存在重服 务轻管理的思想，对驻厅人员多理解少监管，致使有的驻 厅人员在工作时间仍然存在随意离岗、串岗、上网聊天、 玩电子脑游戏等违反工作纪律的行为，工作纪律松弛、自 由散漫的不良习气没有彻底根除，严重损害了政府窗口的 形象。 3、驻厅人员的综合素质有待提高。大多数窗口工作人 员都是单位挑选的精兵强将，但有的单位把一些难管理、 素质不高、业务不精的人员派至窗口工作，人为弱化窗口 职能，制约了行政审批服务的提质升级。 4、创新服务主动性普遍缺乏。循规蹈矩，创新意识差， 怕负责任，不能积极地、想方设法地为企业和群众排忧解 难。在一次性告知的落实方面还不够，企业办理审批手续 尚需多次往返，影响了审批效能的提升。遇到困难绕着走， 出现问题采取回避态度，缺乏迎着困难上、勇于挑重担的 工作作风。 5、“前店后坊”现象仍然存在。个别部门为保住自身 的利益，把审批服务中心窗口作为“收发室”，尚未“整 建制”进厅，依然存在“两头受理”、“厅外审批”现象， 极大地损害了辽中发展软环境。 6、应进未进，政府决策执行不到位。有些单位领导认 识不高，只考虑部门利益、个人权利，过多地强调困难性、 习惯性，对县委、县政府有关审批事项进驻和办理政策、 规定执行不力，落不到位。致使规范进厅工作成为长抓不 懈的老大难问题，严重制约了我县服务型、效能型政府的 打造。 7、缺乏联动机制。部门与部门之间各自为政，以自己 的职权范围和执法依据要求投资者履行相关手续，申报资 料重复收取，没有形成“一表制”的协调办公、联合办公 的审批方式。 8、审批服务中心的管理职能弱化。服务中心与各窗口 单位只是一种协调服务关系，人权、事权、财权掌握在主 管部门手里，服务中心缺少奏效刚性的行政和经济制约手 段，只能靠人文关怀、思想疏导、检查通报等手段加以管 理，派驻人员脱离主体监管，且窗口主管部门很少过问， 出现“断层”现象。 9、强化管理出现抵触情绪。由于大厅采取多项