县乡两级人大代表换届工作情况报告.docx

县乡两级人大代表换届工作情况报告 根据县委的安排部署和县选举委员会的工作要求，我 县县乡两级人大代表换届工作开局良好，已顺利完成前期 准备、宣传发动、选民登记各阶段的工作任务，现在已进 入提确定代表候选人阶段，现在我就本阶段的工作情况汇 报如下： 一、本阶段主要工作步骤 按照县选举委员会的统一部署，本阶段，即：提名、 酝酿、确定代表候选人阶段工作可以划分为六个步骤。 一是公布各选区代表名额。 二是 5 月 3 日以前，由各乡镇、城镇机关各选区选举 工作指导组做好四项工作：1、各选区向选民广泛宣传人大 代表具备的素质和广泛性、代表性，以及提名推荐候选人 的法定原则和程序。2、各乡镇、城镇机关各选区选举工作 指导组培训选举工作骨干，使其掌握提名推荐候选人的工 作要求，把握好主要环节。3、各选区以小组为单位，召开 选民会议，发动选民广泛提名推荐代表候选人。4、各选区 汇总上报初步候选人名单。 三是 5 月 3 日，各选区公布初步代表候选人名单。 四是 5 月 4 日至 10 日，召开选民会议，发动选民广泛 提名推荐代表候选人。各选区要注意三项工作：1、将初步 候选人名单的情况印发至各选民小组。各选民小组按照代 表的先进性、广泛性的要求，分别提出正式候选人推荐名 单。2、汇总各选民小组的推荐名单，按照较多数选民的意 见，提出正式候选人建议名单，发至各选民小组，再次征 求意见。如多数选民同意，即作为代表正式候选人。3、各 选区上报正式候选人名单。 五是召开县选举委员会会议，确定正式代表候选人。 六是 5 月 11 日，各选区公布正式代表候选人名单，开 始着手投票选举的准备工作。召开选举阶段工作会议，布 置正式代表候选人与选民见面以及投票选举阶段工作要求。 二、主要做法 提名推荐代表候选人和酝酿协商确定正式代表候选人， 是县人大换届选举的关键环节，是选民参与面最广、活动 最多、选民工作机构工作量最大的一个阶段，也是提高代 表素质、优化代表结构和确保选举圆满成功的重要保证， 做好本阶段的工作对我县县乡两级人大代表工作起着至关 重要的作用。为此，县选举委员会针对本阶段的工作任务 和特点，做了许多详实细致的工作，现在初步候选人已于 5 月 3 日公布，正式候选人的酝酿和确定工作正在顺利进行。 4 月 28 日，也就是在 4 月 25 日选民公布后的第四天， 县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋 x 召集十二个 乡镇选举委员会主任、城镇机关各选区选举工作指导组组 长召开专题会议，对提名推荐初步代表候选人做了详实的 安排，并提出了具体要求。要求各选举单位要发扬民主， 讲究方法，严格依法提名推荐代表候选人。一是加强引导。 在各选民小组提名推荐代表候选人时，通过引导选民，共 同把好提名推荐代表候选人这一关口，使提名候选人相对 集中在拥护党的基本路线、模范遵守宪法和法律、与人民 群众保持密切联系、努力为群众服务、具有较强履职能力 的人。二是严把程序。提名推荐初步代表候选人的法定程 序有两种：一是县级政党、人民团体可以联合或单独推荐 代表候选人；二是选民 10 人以上联名可以推荐代表候选人。 这两种方式提出的候选人的法律地位是平等的，要同等对 待。三是依法规范。酝酿确定正式代表候选人是选民关注 的焦点，各选举单位要通过规范酝酿程序，增加协商透明 度，使协商的过程成为选民对代表条件和构成要求加深理 解的过程，成为对正式代表候选人逐步取得共识的过程。 四是发扬民主。在酝酿确定正式代表候选人时，各选举单 位要围绕代表素质与代表结构这两个关键性问题，注重挖 掘有参政议政能力的基层一线代表和熟悉经济、法律等方 面的专业人员，结合妇女、非党人士和连任代表结构要求， 发扬民主，增加沟通。五是注意掌控。各选举单位要注意 关于拆迁、改制等重点地区、重点问题的动态变化，做好 不稳定因素的排查工作，营造和谐稳定的换届选举环境。 同时，通过采取果断措施，坚决防止有不良动机的不法分 子、黑恶势力被推荐为候选人。会后，各乡镇选举委员会、 城镇机关各选区选举工作指导组严格按照要求，认真细致 地开展了工作。 5 月 3 日，各选区初步代表候选人名单已公布，共提名 推荐初步代表候选人 x 人，其中：农村选区代表名额 x 人， 提名推荐初步代表候选人 x 人；城镇选区代表名额 x 人， 提名推荐初步代表候选人 x 人。 5 月 6 日，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋 瑞生召集组织、纪检、公安、计生、综治各单位及相关负 责人具体安排初步代表候选人的审核工作，要求各单位对 初步代表候选人名单进行严格审核，严防走过场形式，发 现问题坚决提出，为选出拥有良好参政议政能力的高素质 基层代表打好基础。 目前，各乡镇、城镇机关各选区的选民小组经充分酝 酿、协商依法已基本确定了县人大代表正式候选人，正式 代表候选人名单将于 5 月 11 日公布。 三、出现的问题和工作措施 （一）所提候选人的人数超过选举法规定的最高 差额比例 本次县乡两级人大代表换届选举采用差额选举的方式， 选举法第三十条规定：由选民直接选举的代表候选人 名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍。而李家庄乡 四选区（x 海、x、x 沟） ，应选代表名额为 x 人，提名推荐 初步代表候选人 x 人（x 村 x 人联名提出 x 人） ，已超过 选举法规定的最高差额比例。按照选举法第三十 一条的规定：如果所提候选人的人数超过本法第三十条规 定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组 讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选 人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进 行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选 人名单。 为此，县选举委员会召集李家庄乡党委和 x 庄乡选举 委员会就此问题进行了专题研究，乡党委和乡选举委员会 随后深入四选区于该选区选民小组进行讨论、协商，因协 商未果。x 庄乡第四选区于 5 月 9 日对正式候选人进行了预 选，确定了该选区正式候选人。 （二）代表候选人中存在受党纪处