县级党员领导干部民主生活会发言材料.docx

县级党员领导干部民主生活会发言材料 首先欢迎万秘书长、市委组织部 XXX 部长、市委办公 室 XXX 科长、市纪委 XX 科长一行莅临我局检查指导工作！ 为深入学习贯彻党的十七大精神，切实加强局领导班 子思想政治建设，根据中央纪委、中组部，省纪委、省委 组织部和市纪委、市委组织部的统一部署和要求，经局党 组研究并报市纪委、市委组织部批准，今天召开这次县级 党员领导干部专题民主生活会。 这次民主生活会的主题是“学习和实践科学发展观” ， 根据会议议程安排，今天会议共有四项内容，一是集体学 习市纪委、市委组织部关于以“学习和实践科学发展观” 为主题开好县级党员领导干部民主生活会的通知和李源潮 在山东调研学习实践科学发展观试点工作时的讲话；二是 传达中央纪委、中组部关于深入整治用人上不正之风，进 一步提高选人用人公信度的意见，通报这次专题民主生活 会征求意见的情况；四是与会同志做自我剖析，开展批评 与自我批评。最后请万秘书长做重要讲话。 下面，会议进行第一项，请山英局长传达市纪委、市 委组织部关于以“学习和实践科学发展观”为主题开好县 级党员领导干部民主生活会的通知要求，传达学习李源潮 来山东调研学习实践科学发展观试点工作时的讲话精神； 会议进行第二项，请金山局长传达中央纪委、中组部 关于深入整治用人上不正之风，进一步提高选人用人公信 度的意见，通报这次民主生活会征求意见的情况。 刚才，金山局长通报了这次民主生活会征求意见的相 关情况。对于这些意见和建议，会后局党组专题研究，尽 快制定整改方案和措施，明确责任单位，抓好组织落实。 能办的马上办，暂时不能办的，创造条件早办。政策规定 办不了的，要做好解释工作，认真听取群众意见，不断改 进工作。 会议进行第三项，请各位与会同志按照市纪委和市委 组织部关于以“学习和实践科学发展观”为主题开好县 级党员领导干部民主生活会的通知的有关要求，结合学 习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第二次全会上的重 要讲话和党的十六大以来中央关于科学发展观的一系列重 要论述，特别是中央、省委和市委关于厉行勤俭节约、反 对奢侈浪费的有关规定和要求，增强科学发展意识、增强 忧患意识和全局意识，增强廉洁自律意识和遵纪守法观念， 认真听取群众意见，积极开展批评与自我批评，大家都做 了认真的准备。下面，根据会议安排，我首先将今年以来 局党组工作开展情况和我本人履职情况及学习实践科学发 展观感受汇报如下，请万秘书长、刘部长和参加会议的局 党员领导干部提出宝贵意见： 一、今年以来全市水利工作开展情况 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，局党组认 真贯彻落实党的十六大以来历次全会精神，全面贯彻落实 科学发展观，水利发展思路、工作指导发生了的深刻转变， 水利改革与实践成效显著，水利基础设施上了一个大台阶。 水资源节约、配置和保护工作进一步加强化，节水型社会 建设迈出坚实步伐。依法治水、科技兴水、改革强水战略 扎实推进，水利综合服务功能不断强化。主要工作进展情 况如下： 抗旱防汛两手抓，高度重视防汛工作 超前主动，扎实做好抗旱工作。针对今年黄河来水形 势不乐观，限流严格，又要保障引黄急淀供水的实际情况， 我局积极争取引水指标，科学调度水量分配，积极组织、 指导群众抢引、多引黄河水，圆满完成春灌抗旱工作任务。 1-6 月份，全市累计提、引水 7.357 亿方，在用水矛盾很突 出的形势下，既圆满完成了国家下达的引黄济淀供水任务， 又保证了当地用水，为全市农业丰产丰收奠定了坚实的基 础，为江北水城和经济社会发展提供了良好的水资源保障。 入汛以来，我局按照“防大汛、抗大洪、抢大险”的 要求，扎实做好各项防汛准备工作。从实战出发，组织修 订完善了黄河、漳卫河的防洪预案以及马颊河、徒骇河的 洪水调度操作规程，全面落实了行政首长责任制，部门责 任制，包河包工责任制及行业责任制，认真储备防汛料物， 落实防汛队伍，对全市防汛工程进行了全面检查和治理， 制定了应急度汛工程治理计划，共计清挖市、县级河道 23 条，长 79 公里，土方 221.34 万立方米，整治堤防 3 条， 长度 6 公里，维修建筑物 54 座，清除行洪障碍 31 处，芦 苇清障 720 亩，目前已完成治理计划的 80%。对障碍物、险 工险段及防汛物资储备落实了措施和责任人，组织安排了 防汛 24 小时值班，确保了各类汛情的及时传递。市委、市 政府高度重视今年的防汛工作，5 月 27 日，召开市防指成 员扩大会议，林峰海市长、赵庆忠副市长出席会议，严明 防汛纪律，落实防汛责任。6 月 24 日，宋远方书记视察了 黄河、金堤河防汛情况，做出重要指示，6 月 30 日上午召 开全市水利暨防汛工作会议，6 月 30 日下午金维民副书记 检查了黄河防汛工程，7 月 1 日晚，林峰海市长主持召开防 汛工作调度会议，对全市防汛工作进行再动员、再部署。7 月 4 日，林峰海市长实地察看黄河防汛工程情况。7 月 23 日，林峰海市长再次主持召开防汛指挥部成员扩大会议， 并亲自出题提问，收到了良好效果。入汛以来，聊城军分 区首长多次视察防汛工作，各级党政领导高度重视防汛工 作，为今年安全度汛打下了基础。 重点水利工程建设进展顺利 马颊河（聊城段）单位工程通过验收。此项工程为省 政府确定的为群众办的五件实事之首。我市工程主要对淤 积最严重的冠堂渠至松树李桥河段进行治理，工程总长 15.46km，土方量 151.32 万立方米，预算总投资 2400 万元。 施工期间，克服降雨频繁，河槽内芦苇、杂草丛生，地下 水位高，土质多为粘性淤泥，机械施工十分困难的情况， 以挖掘机、翻斗车、推土机等机械联合施工为主、挖塘机 组施工为辅的施工方式，有效保证了工程施工任务的提前、 高效、优质完成。省专家验收组一致认为，马颊河治理 （聊城段）工程符合设计标准和要求，达到优良标准。 引黄济淀应急调水任务圆满完成。根据国家防总指令， 截止 6 月 17 日 9 时，XX 年度引黄济淀应急调水顺利结束。 此次调水共向河北送水 4.865 亿立方米，白洋淀实际收水 超过 1.6 亿立方米，超额完成送水任务。此次引黄济淀调 水送水时间晚，跨度时间长，是历年济津、入卫送水工作 中问题最多、难度最大的一次。由于我市科学调度，精心 组织，调水取得圆满成功。 徒骇河城区段改造工程工作进展较快。根据市委、市 政府两城一河的总体部署，扎实做好徒骇河城区段改造工 程，组织专门技术人员实地考察，提出多种方案，多次邀 请省、市专家进行多层次、多领域的评审论证，多次向市 委、市政府主要领导进行汇报，并赴上海与上海现代设计 集团进行主动结合。 位山灌区一干渠节水改造工程项目完成开工准备工作。 主要工程项目包括：一干渠胡屯至王纪庄段 7.74 公里渠道 衬砌及管理道路建设；一干渠、二干渠和东渠共 6 座生产 桥建设；东渠旧城分干于庄至张坊段渠道衬砌及沿渠 8 座 分水口门改建、2 座桥梁抬高加固和管理道路建设。目前， 项目已经相继开工建设。投资 1700 万元的四河头倒虹吸已 经建成，今年秋季有望投入使用。投资 400 万元的西渠改 造工程已经开工。今年灌区节水改造及示范项目共争取资 金 4200 万元。 农村水利工作扎实推进 今年以来，全市农田水利基本建设共计完成各类水利 工程 2190 项，完成土方 1530 万立方米，工日 660 万个， 清挖沟渠 XX 公里，新打机井 1580 眼，新增节水灌溉面积 1.6 万亩。新增 64 个村庄的 5.18 万群众用上自来水，对三年 来的农村自来水工作进行了总结表彰，下一步的工作重点 转向管理和结账，这项工作最符合以人为本、科学发展观 要求，超计划完成 100 万农民饮水，省市财政补助不足， 农民集资严重倒挂，造成欠账负担过重。我们是全省任务 最少，财政负担最轻，干得最早、最好、最实的，创造经 验最多的，有很多经验教训需要总结。但是，这是一项最 真的民心工程、德政工程，我们也很欣慰。金水湖工程占 用资金 3000 万元，今年上半年水费一分未收，为了江北水 城，我们做出了巨大的贡献，这些都对水利事业发展造成 很大隐患。XX 年水利危桥改建工作全面启动，完成招标 137 座，已经开工建设，收到很好的效果。 依法治水和科教兴水工作取得新成绩 依法治水工作。今年以来，我们在 322 世界水日、 中国水周、629 水土保持法颁布十四周年活动中，集中开 展了大规模的水利法规宣传活动，提高了社会各界对水法 律法规的认识，深化了群众节约用水、依法用水的观念。 开展创建文明执法活动，增强了与收费企业、单位的信息 交流沟通，进一步加强了水政监察规范化建设，保证了水 行政执法程度规范化，执法责任清晰化。市人大常委会第 一副主任申长海同志在我局主持召开全市五五普法经验交 流会，对我局的水利执法工作给予高度评价。市政协徐淑 满副主席和人资委的同志调研我市节水型社会建设情况时， 对我市水利建设成就和节水效果给予了高度评价。 科教兴水工作。组织参加了我市第十二届“科普之春” 等大型宣传展览活动，发放科普书籍 200 余册，资料 XX 余 份。组织举办了首届江北水城水文化论坛，国内部分水文 化研究专家学者参加论坛并作大会主旨发言，交流水文化 研究成果，探讨水文化发展方向，中国水文化研究会会长 靳怀春，市政协主席王志刚，聊城大学党委书记程玉海出 席论坛，并成立了聊城市水文化协会。旨在发掘传承水文 化，推进人水和谐，促进水利的可持续发展。受到水利部、 省水利厅和林市长的充分肯定，并支持兴建水文化展览中 心，促进生态湿地项目的争取工作。 二、坚持“三个建设”整体推进、协调发展，和谐水 利建设进一步加强 今年以来，局党组坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，学习实践实科学发展观，相继开展了 “做勤廉表率、促科学发展”教育活动、廉政文化建设活 动以及党员领导干部理论读书会等一系列教育活动，节约 型机关、创新型机关、学习型机关和谐机关、文明机关建 设取得显著成效，实现了全局政治文明、精神文明和物质 文明整体推进、协调发展。 一是党风廉政建设扎实推进。首先，加强政治思想教 育，努力构筑拒腐防变的道德防线。今年，我局继续把开 展廉政文化建设作为反腐倡廉工作的切入点，开展了一系 列形式多样、内容丰富、主题突出，具有水利行业特色的 廉政文化创建活动，全市水利系统反腐倡廉演讲比赛、巡 回演讲以及廉政书画展活动成功举办，效果很好。全局广 大党员干部在润物无声、潜移默化中收到了良好的教育， 为构建和谐聊城水利提供了坚实思想基础和政治保证；其 次，加强反腐倡廉责任体系建设。围绕水利工程项目的立 项、资金下达、工程招投标、建设管理以及系统内人权、 物权、财权等重点领域和关键环节，进一步明确了党风廉 政建设责任主体，细化责任内容，对党风廉政建设责任制 的考核和追究等有关规定进行梳理、完善。同时，认真抓 好党风廉政建设责任制的执行和落实，力求做到用科学的 制度管人管事；第三，加强监督，逐步完善监督制约机制。 通过工程稽查、执法检查、审计调查等多种形式，加大监 督力度，今年以来，根据市委统一部署，先后开展了个人 小灵通捆绑办公电话问题、领导干部在工程项目中领取补 贴、奖金和福利问题等专项治理整顿活动。 二是以党建工作示范点建设为契机，大力加强党的建 设。去年，我局列为省、市党建工作示范点，我们以此为 契机，按照“围绕中心工作抓党建、抓好党建促水利发展” 的党建工作方针，不断加强和改进党的思想、组织和作风 建设，局党组的向心力、凝聚力和战斗力进一步增强，党 员队伍整体素质有了新的提高，较好地发挥了基层党组织 的战斗堡垒和组织协调作用，全局党建工作在规范化的轨 道上得到健康发展，为保证局党组中心工作和水利各项工 作任务的完成做了大量积极的工作。今年以来，局党组通 过召开领导干部会议、局党组理论中心组读书会、举办党 课活动、收听收看抗震救灾英模报告会等多种形式，开展 了一系列党员集中教育活动，先后学习了胡锦涛总书记在 第十七届中央纪委第二次全会上的讲话，中央关于抗震救 灾工作的一系列重要指示，特别是胡锦涛同志在四川召 开的抗震救灾工作会议上的讲话和在北京省部级领导 干部会议上的讲话 。党组会议专题研究如何进一步搞好艰 苦奋斗、勤俭节约问题，专题研究党建工作，加强党要管 党、从严治党，改善党员领导干部作风。汶川地震发生后， 全局广大干部职工在第一时间伸出援助之手，积极捐款捐 物，党员干部尤其是党员领导干部发挥了先锋模范作用， 共捐款 8.8 万元。广大党员干部踊跃缴纳特殊党费，涌现 出了许多感人的事迹，共缴纳特殊党费 13.89 万元。通过 积极有效的党员教育活动，全局广大党员干部的理想信念 更加坚定，政治思维更加敏锐，分辨是非的能力得到提高， 求真务实、真抓实干，奋发进取、勇于创新蔚然成风，各 级党员领导干部牢记职责，不辱使命，自觉履行领导干部 廉洁从政的各项规定，注重发挥领导干部的主导作用、凝 聚作用和带头作用。 三是行风建设活动深入开展，水利服务质量和效率明 显提高。局党组全面推行了政务公开制度，面向社会公开 了各项服务承诺，同时，建立健全了党风廉政建设、计划 生育、综合治理、安全生产等各项工作目标责任制，并狠 抓了责任制的落实，将各项工作置于群众的监督之下，全 力打造“阳光水利” ；积极参与了省“阳光政务热线”和市 “行风热线”栏目，充分发挥水利与群众的桥梁纽带作用， 积极做好上线准备工作，虚心听取群众意见，认真解决解 答群众提出的问题。 四是扎实开展精神文明创建活动。我们与市漫画家协 会联合举办了旨在唤起人们珍惜水、节约水、保护水的 “聊城水利杯”漫画比赛，收到全国漫画作品 1000 余幅， 在社会上引起了强烈反响，社会各界更加了解水利、关心 水利、支持水利。积极开展丰富多彩的文体娱乐活动，丰 富职工文化生活。举办了全市水利系统迎奥运乒乓球比赛， 参加了聊城（江北水城）第三节龙舟比赛和全民健身与奥 运、全运，水城同行万人长跑活动，组织参加了“疾控杯” 社区乒乓球比赛和“图腾杯”聊城市首届游泳比赛，并取 得了优异成绩。对今年新安置的人事代理人员进行了岗前 培训，召开了全局转业军人建功立业交流表彰会，旨在调 动各个方面的积极性，为水利事业培养人才，提升水利发 展后劲。 三、个人廉洁勤政和学习实践科学发展观的情况 作为一名党员领导干部尤其是作为局党组主要负责同 志，自己的一言一行，能否做到廉洁勤政，用科学发展观 指导工作，对全局作风建设和水利事业的发展影响都十分 重大。因此，我和全局广大党员领导干部始终坚持廉洁奉 公、执政为民，忠实践行胡总书记倡导八个方面的良好风 气，牢记“两个务必” ，扎实学习科学发展观，推动我市水 利事业健康发展。我本人平时主义学习、严格要求，并带 头执行党员领导干部廉洁从政若干准则（试行） 的要求 和市委关于党政领导干部廉洁自律的各项规定，带头树立 局党组廉洁勤政的良好社会形象。最近，又认真学习了党 的十六大以来关于科学发展观的一系列重要论述和中央关 于做好抗震救灾工作的一系列重要指示，特别是胡锦涛总 书记在在四川召开的抗震救灾工作会议上的讲话 ，学习 省委关于厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定和要求， 进行了认真思考和对照，找到了工作中存在的差距和不足。 （一）贯彻执行党员领导干部廉洁自律的各项规定情 况。一是在购乘公务用车方面。我局一直按照上级规定购 置公务用车，对原来的超标车，已经进行处理，分别退还 到原单位，我和全体局党组成员都未乘坐超标车。领导干 部不固定专车，由车队轮流派车。我汛期使用的军牌车， 也是局里的中档车；二是决不收取下属单位和与行使职权 有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证，并对 有这种想法的同志进行批评和教育。不参加有可能影响执 行公务的各种宴请、礼品和资金，决不用公款参与高消费 娱乐活动和报销应由个人承担的费用，不参与赌博，不借 招商引资的名义组织公款旅游，已经有两年多没有申请出 国考察。对跑官要官的坚决予以抵制；三是严格执行上级 关于领导干部配偶、子女从业的有关规定，不徇私情，顶 住巨大的社会压力，没有利用权利办亲属就业；不搞特权， 不走后门，给职工建房，自己不要房。要求同志们做到的， 自己要严格做到，不搞变通、不隐瞒；四是认真遵守个人 重大事项报告制度、述职述廉、出发请假等各项制度。五 是认真履行廉政承诺，不干预工程招标，说情要活，并对 打我的旗号，已经发现，坚决清除。自觉接受党内监督、 群众监督和社会监督。对我意识到的个别领导干部廉洁自 律放松的苗头，及时提出，严格要求，大胆帮助、真诚关 心。 （二）贯彻执行民主集中制情况。多年来，局党组一 直坚持民主集中制度，注重发扬党内民主制度。在工作中， 我充分发挥在局领导团队中“班长”的作用，注重协调好 班子成员、局属单位之间的关系，在重大问题的决策特别 是干部任免、重要建设项目的决策和大额资金的使用等方 面，坚持广开言路而不闭塞言路，统揽全局而不包揽一切， 放手不撒手，爱护不袒护，大度不糊涂，不搞“家长制” 、 “一言堂” ，把集体领导同个人分工负责结合起来，根据班 子成员的专长和特点，把任务分担到每个班子成员的肩上， 既交任务又赋予相应的权利，使职、权、责达到高度统一， 形成集体领导的合力和顾大局、谋长远、讲团结、重实干 的良好风气。根据大事讲原则、小事讲风格，以大局为重， 不感情用事的原则，在具体工作中，局党组对于关系群众 切身利益、关系全局发展稳定、事关长远的重大问题，按 照“个别酝酿，会议决定”的原则，由党组会议或党组扩 大会议讨论决定，重大技术问题和业务工作，召开局领导 班子会议研究解决。在多年的共事过程中，我们领导班子 成员之间都始终坚持互相尊重，互相支持，互相谅解，互 相补台，感情上多沟通，思想上多交流，大家都十分珍视 能够合作共事的缘分，在全局营造了既宽松和谐又纪律严 明的工作环境。 （三）遵守党的纪律情况。多年来，我始终牢记自己 作为一名党员领导干部，在任何时候，都要严格遵守党的 纪律。首先，要认真执行和维护党的政治纪律。从大的方 面讲，严格遵守党的章程和党内政治生活准则，在思想上、 政治上、行动上同党中央保持高度一致，具体到我们市水 利局，就是坚决维护局党组的核心地位，不折不扣地执行 中央、省委和市委的各项决策、部署，做到有令则行，有 禁则止，做到统一目标、统一口径、统一步调。其次，要 严格遵守党的组织纪律。对于市委决定的事情，决不向组 织讨价还价，克服困难，做好工作，无条件的服从组织、 服从大局。第三，严格执行党的经济工作纪律。不违反规 定干预和插手水利工程建设招投标，不利用职权和职务影 响下属单位的经营活动。不为自己的私利花费和使用国家 资金。第四，要严肃党的群众工作纪律。重点抓了在水费 征收、土地征用、安全生产、拖欠工程款和农民工工资等 方面有可能损害群众利益的问题，对凡涉及群众利益的事 情要向群众公开，杜绝人情关系、与民争利、吃拿卡要等 不良行为，维护水利队伍的良好形象。 （四）培养积极健康的生活作风，保持高尚的精神追 求。领导干部的生活作风和生活情趣，看似生活细节小事， 无关紧要，他却影响着大节。生活作风不是纲，但他却连 着纲。最近，查处的很多违法违纪案件，都是私欲膨胀， 放松要求，发展到生活腐化堕落。由此可见，一个领导干 部如果生活作风上不检点、不正派，在生活情趣上不健康， 一旦在道德情操上打开缺口，出现问题，就很难做到清正 廉洁。树立良好的生活作风，要从培养健康的生活情趣做 起，讲操守、重品行，提高文化素养，摆脱低级趣味，净 化社交圈子，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，始终保持共 产党员的政治本色。作为党员领导干部，我们必须充分认 识到自己在党的作风建设中的关键地位，从而以如履薄冰、 如临深渊的小心和谨慎，时刻警示自己，认真对待自己的 一言一行、一举一动，正确对待权力，不以权压人，不以 权谋私，不搞个人特殊。不要被那些别有用心的世俗人情 牵着鼻子走，不可用党和人民赋予的权力换取个人一时的 享乐，更不能成为腐朽生活方式的俘虏，这样才能在市场 经济的大潮中不迷失方向，永葆共产党人的高风亮节。 四、存在的问题和不足 下面，结合这次专题民主生活会征求的意见，当前我 市水利工作和我个人在学习实践科学发展观和履行职责方 面还存在以下问题和不足。 （一）工程管理体制存在诸多不适应问题，必须深化 改革。一是水利管理体制问题突出。位山灌区管理处主要 负责整个灌区的灌溉用水调度，保障我市农业安全，具有 很强的公益性质，市河道工程管理处、金彭陶水利管理处 负责管辖的徒骇河、马颊河、金堤河，属纯公益性质，均 为差额事业单位，工程设施改造没有稳定的投资渠道和， 管理经营困难。二是农村通自来水工程建设资金缺乏，管 理体制亟待理顺，长远发展更要引起高度重视。 （二）部分局属单位的持续发展陷入困境。主要表现 在水利工程总公司、投资公司和水校发展困难。随着社会 的发展和市场经济体系的逐步完善，目前公司的发展面临 严峻形势，主要表现在：思想保守，机制不活，设备老化， 甘于现状，市场开拓性不够，市场竞争力不强，社会知名 度不高，经营状况不理想。水利中专学校面临校舍搬迁、 招生、提高师资水平、保障就业等任务和困难。 （三）水费征收工作亟需进一步完善措施。近年来， 群众对水费征收问题的投诉逐年增多，成为影响农村稳定 的重要因素。主要涉及两个问题：一是在计收办法上，各 灌区已经实现计量供水到乡镇，还没有到村、到户，对于 个别浇不上水的村庄，征收水费要制定相关意见和办法， 力求做到相对公平合理。二是部分乡镇仍存在收缴过程中 的搭车加码现象，水费使用中有截留挪用现象。 （四）水利执法力度有待加强。水利执法力度不够， 突出表现在水资源费征收方面，我市的水资源费征收工作 一直处在全省落后水平，特别是公共供水企业没有开征， 多次受省通报。其他收费地方保护严重，工作开展困