县民政局xx年上半年工作总结暨下半年工作计划.docx

县民政局 XX 年上半年工作总结暨下半年工 作计划 半年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级民政 部门的指导和大力支持下，局党组团结带领全体干部职工， 以科学发展观为统领，坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻学习党的十七大七中全会和县 “两会”精神，紧紧围绕年初制定的工作目标，坚持“以 民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，求真务实， 开拓进取，实现了时间过半、完成任务过半，多项工作取 得了新突破。现将半年来的工作开展情况总结如下： 一、基本情况 今年，1-6 月，共下拨各种款 2398.119 万元。其中： 春节慰问费 138.98 万元，含一次性生活补助资金 134.045 万元；自然灾害生活补助款 80 万元；城镇低保补助资金 240.62 万元；农村低保补助资 951.51 万元；临时救助资金 198 万元；五保供养补助资金 118.21 万元；医疗救助 133.7 万元；流浪乞讨人员临时救助资金 6140 元；重点优 抚对象补助资金 215.5 万元；优抚对象医疗补助金 10 万元； 项目资金投入 176.94 万元。 以保障低收入群众的基本生活为出发点，进一步完善 了社会救助体系。 1、救灾工作有序开展。一是深入开展冬春期间灾民救 助工作。及时下拨冬令春荒救济款和临时救助资金、下拨 自然灾害生活补助款和临时救助资金 278 万元、大米 100 吨。救济困难群众 3000 余户、1.2 万余人，及时把党和政 府的温暖送到了灾民和困难群众的手中,有力地维护了农村 社会和谐稳定。二是做好防震减灾宣传活动。今年 5 月 12 日上午，在县城人口密集的地方悬挂标语，对灾害救助、 森林防火、地质灾害、消防安全、交通法规、防震抗震常 识、气象灾害防治、防汛抗灾基本常识进行宣传，共发放 宣传资料 10000 余份，开展生动活泼的形象展示,提高了城 乡居民的防灾减灾意识。三是加强备灾工作，确保物资装 备保障有力。进入汛期以来，我县绝大部分乡镇遭受风灾、 冰雹灾、洪涝灾,为积极做好备灾和灾民安置工作，组织人 员深入灾区核查灾情，掌握第一手灾情资料，做好救灾物 资储备及调运，规范开展各项救灾应急救助工作，提前将 所需生活物资准备到位，切实保障紧急避难群众的基本生 活,未出现非正常事故。购买储备物资棉被 1360 条、衣服 300 套、行军背壶 200 个等。 2、城乡低保工作扎实有序。一是巩固完善低保制度。 今年 5 月，我局配合县人大常委员会对近年来我县贯彻落 实城乡低保政策进行专题调研。调研组先后深入到凤岗社 区、威远镇民利村、XX 镇迁营村、碧安乡窑房村等。通过 召开座谈会、听取汇报、查阅资料、走访低保对象等形式， 围绕建立城乡低保制度工作开展情况、城乡低保工作的制 度保障和资金保障情况、低保的政务公开和信息化建设情 况、低保与其他社会保障政策和生活性补助措施相衔接的 情况、我县城乡低保工作存在的主要问题和今后的工作设 想等方面的工作，全面了解我县贯彻落实城乡低保政策的 基本情况、取得的成绩、经验和存在问题。二是及时发放 城乡低保资金。目前，全县共有城市低保对象 1902 户, 2631 人，资金做到按月发放, 1 至 6 月发放城市低保金 240.62 万元。月平均支出低保金 40.1 万元,月人均补助 152.4 元。全县共有农村低保对象 9022 户,22655 人，资金 做到按月发放, 1 至 6 月发放城市低保金 951.51 万元，月 平均支出低保金 158.59 万元,月人均补助 70 元，有效地保 障了城乡贫困人群的基本生活。 3、农村五保供养工作开展顺利。全县共有“五保” 1608 人，集中供养 194 人，分散供养 1414 人。农村“五保” 集中供养标准年人均 300 元，分散供养标准年人均 200 元。 1-5 月，共发放五保供养金 118.21 万元。 4、积极推行城乡医疗救助制度。对农村三无人员、重 度残疾、城乡特困户等实施救助。上半年共下拨各乡城乡 医疗救助资金 133.7 万元，救助 848 人次,其中,大病救助 138 人次。医疗救助“一站式”工作在全县积极推进。 5、城乡居民临时救助工作充分发挥了“及时雨”作用。 XX 年春节前，按照社区评议、乡镇民政办审核上报，县民 政局审批，为 23334 人城乡低保户发放一次性救助金 246.05 万元。上半年对因重病、突发事件等原因的困难家 庭实施了临时救助，救助资金 64.21 万元，1640 人。 6、组织安排形式多样的走访慰问活动。一是由县委、 县政府组织，民政局积极配合，开展县级领导慰问困难群 众活动。元月 19 日至 27 日，由我县四大领导班子成员带 队，相关部门负责人参加，对 2 户困难群众、五家驻景部 队、五位重点优抚对象进行了走访慰问，送去慰问金 1.26 万元；二是积极开展向城乡困难群众、送温暖活动。春节 前夕，我们在全县范围内开展了向城乡低保户、农村五保 户、重点优抚对象及困难残疾人送温暖活动,共慰问 27170 人，发放慰问金 137.72 万元。 以加强村务公开及民主管理工作为着力点，扎实推进 了基层民主政治建设。 1、认真贯彻全市和谐社区建设工作会议精神。在 3 月 28 日召开的全县民政工作会议上，就如何加强和推进基层 政权和社区建设工作，重点从“开展和谐社区创建活动”、 “ 深入开展社区为老服务工作”、“开展村务公开民主 管理“难点村”治理工作”等三个方面进行了认真部署。 我局将会议精神和贯彻落实意见及时向县委、县政府进行 了汇报，草拟关于加强和谐社区建设的意见报县委组 织部，对推进社区建设工作进行了安排部署。 2、围绕“健全机制、完善制度，保障村民民主权利” 的思路，进一步推进和深化村务公开民主管理工作。一是 进一步健全工作机制。结合我县村务公开民主管理“难点 村”治理工作和村务公开民主管理示范乡镇村评选活动， 有层次、有步骤的推进我县村务公开民主管理工作。二是 健全村务公开网络机制。强化村务公开的组织协调,县、乡、 村层层成立村务公开领导小组、监督小组，研究部署村务 公开工作，切实做到村务公开有人抓有人管。三是突出重 心，突出民主管理的制度化建设。首先把指导各村通过成 立民主理财小组，建立民主理财制度使财务管理这一村民 最关注的焦点问题，也是村务公开的重点，作为我们村务 公开民主管理的工作重心。四是围绕“巩固提高，延伸拓 展”的思路，进一步推进和深化社区建设工作。以“和谐 社区创建”为契机，提高社区建设工作质量。五是认真落 实上级有关文件精神，加大地方财政投入力度，将社区办 公经费纳入财政预算。 以落实重点优抚对象待遇为着力点，切实提高了双拥 优抚安置工作水平。 1、优抚政策落到实处。按标准做好抚恤优待工作，全 面落实优抚对象生活保障机制，按时完成各类重点优抚对 象抚恤补助标准的提标工作。共发放优待抚恤资金 215.5 万元。 2、做好退伍安置接收工作。上半年，完成了 85 名退 役士兵的接收报道工作。对 63 名农村退伍士兵按照“从那 里来，回那里去”的原则，于 XX 年 2 月底前顺利地安置回 到了各自的家乡。今年我县拿出 3 个岗位进行安置。对符 合安排工作的 22 名退役士兵、士官，按照计划安置与自谋 职业相结合的原则和云南省城镇退役士兵考试考核安置 办法规定，本着公开、公平、公正的原则，共有 18 名符 合安置政策的退役士兵、士官参加全省统一就业“双考”。 以构建“民生民政”服务体系为着力点，充分发挥了 民政部门公共事务管理服务平台的作用。 1、进一步规范对社会组织登记管理和监管。一是认真 贯彻落实社会团体登记管理条例、民办非企业单位 登记管理暂行条例，积极做好社会团体登记管理和民办 非企业单位的登记管理工作。目前，共登记社会团体 41 家、 民办非企业 1 家。二是进一步规范社团行为，开展全区 “社团小金库治理工作”，上半年，民间组织登记管理工 作无超出业务范围和活动地域现象。 2、行政区划与地名管理工作。严格按照国务院行政 区域界线管理条例规定，加强对行政区域界线和界桩的 管理。上半年，已完成景镇线联检工作任务。 3、积极实行人性化的社会救助。创新社会救助模式， 及时有效地救助流浪乞讨人员。上半年共救助流浪乞讨人 员 97 人，发放救助金 6140 元。 4、殡葬管理工作在做好相关法规宣传的基础上，积极 向省、市民政部门争取资金支持，实施殡仪馆道路工程建 设。进一步完善吊钟山经营性公墓管理工作，目前已完成 第四期经营性骨灰公墓开发工作，共开发 200 个骨灰墓穴。 积极做好农村公益性公墓的规划建设工作。上半年，火化 尸体 195 俱。 5、婚姻登记及收养登记规范化建设取得新成效。认真 学习和宣传婚姻法、婚姻登记条例,根据婚姻登 记条例规定严格办理婚姻登记。截止 6 月 20 日，共办理 结婚登记 1463 对，离婚登记 121 对，登记合格率 100%。 出具无婚姻登记记录证明 68 份。严格按照收养法、 中国公民收养登记办法进行收养登记。半年来，为 9 对符合收养条件的当事人办理了收养登记证，圆了他们的 儿女梦。 6、加快老龄事业发展步伐。一是认真宣传贯彻落实 “一法一条例”，以XX 县老龄事业发展“十一五”规划 为主线，切实做好维护老年人合法权益的各项工作。累计 办理云南省老年人优待证2556 人。着力推进为老服务， 场所建设逐步得到加强，基层老年文体娱乐活动的广泛开 展。加强养老服务设施，完成场所建设申报工作。认真宣 传贯彻落实“一法一条例”,切实做好维护老年人合法权益 的各项工作。二是着力推进为老服务，认真落实 80 周岁以 XX 龄老人优待工作。全县有 80 周岁以上的老年人口 4524 人，其中：100 岁以上 9 人。目前，各乡镇高龄老人的统计 复核工作正在抓紧进行。 7、积极推进项目建设工程。殡仪馆道路建设工程，正 在抓紧办理招投标工作，预计 7 月初可开工建设。县中心 敬老院项目建设工程，现主体工程已完工，附属工程正抓 紧进行，预计 7 月中旬可投入使用。XX 镇敬老院项目建设 工程已完成初研可设、规划、征地、地质评估等前期工作。 积极完成县委、政府交办的各项中心工作。 1、结合边江维稳工作，我局先后派出科级领导 6 人， 一般干部 3 人，深入到 9 个村，就民政各项政策落情况进 行排查，对出现的五保老人生活补助资金发放不及时、80 周岁老人健康补助人数核查不到位等问题给予及时纠正。 另外配合工作组做好矛盾纠纷调处和产业发展工作，具体 协调金木村烤烟生产和基础设施建设。 2、负责协调抓好半坡乡蒋家村移民搬迁工作，派科级 干部 1 人，一般干部 1 人，多次深入大河边小组，做好移 民搬迁宣传和发动工作，具体负责 2 户今年 9 月底迁入民 乐镇的农户，目前都前往民乐搬迁地破土动工。 二、存在困难和问题 由于自然灾害频繁发生，给我县造成了极大的损失， 救助资金严重不足。 随着各项救助工作的不断深入贯彻落实，工作量不断 增大，存在着工作经费严重不足，给正常开展工作带来困 难。 县中心敬老院项目建设已基本完工，资金缺口 220 万 元，希望上级给予帮助解决。 民政系统干部职工年龄老化，业务素质与形势发展需 要存在着差距。 三、下半年工作计划 下半年，我们将按照县委、县政府和市民政局的各项 部署，根据年初安排和当前我局各项工作进展，主要抓好 以下工作： 认真做好救灾工作，妥善安排好农村困难群众和灾民 基本生活。进一步加强汛期各项救灾应急准备工作。严格 执行 24 小时值班制度，做好随时应对突发性灾害的一切准 备，确保灾害发生后，民政部门及时查灾、准确报灾。 围绕建立城乡社会救助体系，继续加强各项为民解困 工作，重点是抓好城乡低保动态管理检查工作。 按有关政策规定，进一步完善城乡医疗救助制度新机 制，积极开展 “一站式” 医疗救助服务工作，到年底不 留空白乡镇。 全面落实优抚安置政策，继续完善优抚对象抚恤补助 标准自然增长机制。认真做好优抚对象稳定工作。 加强基层组织建设工作。建立健全村民自治组织，规 范村委会工作规程和村民自治章程，完善村、组务公开、 民主管理制度，提高村民自治水平。 进一步加强各项民政资金管理。坚持专款专用、专户 储存、专账管理，加大对各乡镇资金使用的督查力度，确 保民政资金安全，真正把党和政府给予困难群众的温暖落 到实处。 不断加强民政部门队伍建设。尽快挂牌成立乡镇民政 管理所，用公益性岗位招聘 10 名大中专毕业生为专