县乡镇文化站建设规划.docx

县乡镇文化站建设规划 实施乡镇文化站建设工程，是建设社会主义新农村的 重要举措。改善乡镇文化基础设施，对加快文化事业发展， 缩小城乡文化发展差距，推动公共文化直辖市发展，促进 构建社会主义和谐社会具有重要意义，为保证我县乡镇文 化站建设工程建设项目的顺利实施，根据中央、省、市有 关要求，特制定本规划： 一、现状分析 我县辖 23 个乡镇，其中 19 个乡镇设有文化站，但除 归阳镇文化站有一幢所有权归镇政府，使用权归文化站的 文化中心外，其它 18 个乡镇都蜗居于乡镇政府办公楼的一 两间房里办公，有的甚至连一间工作房都没有，基本处于 四无状态，即无图书室，无影剧院，无娱乐场所，无办公 场所，文化基础设施严重滞后，无法适应形势的需要。 二、建设目标及主要任务 “工程”建设目标： 1、建设目标。加强农村公共文化设施建设，实现全县 各个乡镇均有一处 300 平方米以上的公共文化设施，基本 上满足农村群众日益增长的精神文化生活需要。 2、主要任务。“工程”任务主要是 18 个独立设置的 乡镇文化站，共规划建设 5400 平方米，其中文化站办公室 360 平方米，图书室 720 平方米，阅览室 720 平方米，小型 影剧院 1800 平方米，文化活动室 1800 平方米。“工程” 建设总投入 432 万元。 3、进度安排。“工程”建设分四年进行安排，XX 年完 成一个项目，计划投资 24 万元，占总投资的 5.5%；XX 年 完成 5 个项目，计划投资 120 万元，占总投资的 27.7%；XX 年完成 5 个项目，计划投资 120 万元，占总投资的 27.7%；XX 年完成 7 个项目，计划投资 168 万元，占总投资 的 39.1%，每年安排的项目力争做到当年开工，当年建成， 并投入使用，在确保质量的前提下，抓紧工程进度，尽快 发挥资金投入使用效益。 三、项目规划制定原则 1、科学规划，合理布局，结合我县经济社会发展总体 规划，充分考虑城镇化进程，人口流动总数和密度等因素， 科学合理地制订建设规划，做到布局合理，规模适度。 2、直辖市发展，推进均衡，在规划中做到与当地经济 发展相适应，选址科学，便于参与。 四、建设规模 按有关要求，每个乡镇文化站的建设用地均应在 300 平方米以上，建设内容严格限定为公益文化站办公室、图 书室、阅览室、小型影剧院等房舍建设。 资金安排 “工程”建设资金为每个乡镇中央专项资金 16 万元， 自筹资金 8 万元。 中央专项资金安排情况：XXXX 年，国家发改委计划 安排我县中央专项资金共 298 万元，中央专项资金主要用 于项目文化站主体建筑的土建，原则上每个项目文化站中 央专项投资 16 万元。 自筹资金用于其它配套设备，投资应不低于 8 万元。 项目文化站资金安排情况 五、工程建设预期效益 进一步改善农村薄弱公共文化设施建设，加快文化事 业发展，促进我县经济、政治、文化全面协调发展，不断 满足农村群众精神文化生活需要，预计到 XX 年，全县乡镇 均有一处文化活动中心。 六、工程实施的保障措施 1、组织机构与领导。成立乡镇文化站建设工程领导小 组，县政府分管副县长任组长，县政府办联系文化副主任、 文化局长、发改局长、文化局分管副局长任副组长，领导 小组下设办公室，具体负责“工程”的建设管理，由文化 局分管局长兼任办公室主任。 2、“工程”资金管理措施。“工程”资金要严格按照 相关规定执行，中央专项资金只能用于限定内容的土建工 程，不得用于偿还过去或已有设备的欠帐，项目文化站根 据项目建设实际进度，申请拨付资金，经县文化、发改部 门审核后，财政部门按上级要求付工程进度款，但不得将 工程直接下拨到乡镇或文化站。建立文化站建设工程专项 金拨付时限制度和使用效益考评制度，对资金拨付超过规 定时限，影响工程实施进度或管理不严造成挤占、挪用、 截留资金的，将严格按有关规定做出相应处理。 3、“工程”土建管理措施。由文化站建设工程领导小 组牵头组织项目设计、招投标、土建施工、委托监理、质 量检查、竣工验收等。坚持先勘察、后设计、再施工。按 照国家有关法律法规，项目建设实行公开招标、邀请招标 或公开议标等方式，确定具有国家认定的相应资质的勘察、 设计、施工、监理承担单位。实行项目法人责任制、招投 标制、工程监理制和合同管理制。建筑设计和建设要本着 “牢固、实用、够用、方便”的原则，能够基本满足本乡 镇文化生活的需求。新建文化站使用寿命必须在 50 年以上。 “工程”建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性 基金，均预以免收；涉及的经营服务性收费，在服务双方 协商的基础上，从支持农村公益文化事业发展的角度适当 预以减收基免收；鼓励企业以提供免费服务的形式，通过 非营利和社会团体和国家机关向“工程”进行捐赠。文化 部门要主动联合发改、财政、建设、工商等部门，积极落 实这一规定，扩大“工程”投资的效益。 4、监督检查机制。文化部门和项目文化站要认真维护 规划的科学性和严肃性。坚决反对和防止随意变更项目文 化站、变更建设内容和大幅度增减建设规模的现象发生。 对不依据批准规划实施“工程”，影响文化站建设工作目 标实