县党建工作经验交流材料.docx

县党建工作经验交流材料 立足实际建机制 与时俱进抓创新 为社会主义新农村 建设提供坚强的组织保证 各位领导，同志们：找文章到更多原创- () 根据会议安排，我将近年来*县党建工作情况交流汇 报如下，如有不妥，请予批评指正。 一、深化“三级联创”，提高基层党组织建设水平 中央提出新农村建设战略任务后，全县按照“县委是 关键、乡镇党委是重点、村党组织是基础”的要求，紧扣 主题，不断深化“三级联创”活动。一是始终坚持“一个 党委、三个党组”的领导方式，形成县委统揽全局、人大 监督支持、政府依法行政、政协参政议政的良好政治局面。 巩固和扩大先进性活动成果，把“*”工程不断引向深 入。建立健全县委抓基层党建工作责任制，着力抓好乡村 和涉农部门的党建工作，把检查考评党建和新农村建设紧 密结合，用建设实绩和农民群众的反映来检验“三级联创” 活动的成效。二是按照“五个好”的目标要求加强乡镇组 织建设，结合换届转变职能，提高能力，强化管理，搞好 服务，增强整体功能。成立 13 个乡镇“便民服务中心”、 93 个“党员示范窗口”、664 个“党员先锋岗”，挂牌上 岗党员 224 名、亮双证上岗党员 189 名。开展机关、农村 党员干部服务“三农”比奉献活动，深入一线帮农助农， 大干产业基地建设，切实从行政命令转变到提供经常性服 务上来。三是创新村支部管理机制。围绕本地新农村建设 任务，把创建活动与经济发展和农民增收有机结合，充分 调动党员干部和广大群众参与创建活动的积极性。推行农 村无职务党员设岗定责，为农村党员发挥先锋模范作用搭 建平台，提供舞台。项目化实施“三个培养”， 突出经济 发展项目覆盖、资金帮扶、技术支援、学习培训四方面的 有机结合，通过整合扶贫、农业、林业等各方面资源，有 效调动培养对象的主动性和进取心。 二、抓好基础性工作，努力夯实基层党建工作 党建工作重点在基层，关键在基础。加强党的基层组 织建设，必须高度重视并切实做好抓基层、打基础的工作。 我县共设 19 个党委，10 个党组，31 个总支，436 个支部， 共有党员 16466 名，占全县总人口的 383。总体看，全 县上岗就业党员少，务农务工党员多，做好基层党建工作 任务繁重而艰巨。在具体工作中我们一是抓好基层党务干 部队伍建设。把基层党组织的领导班子建设摆上重要位置， 把基层党务干部队伍建设纳入人才建设总体规划。探索专 兼职党务干部的物质和精神奖励办法，增强党务干部的荣 誉感和责任感。二是抓好制度建设。健全党建工作“第一 责任人”制度，加大对基层党的建设专题调研，完善党建 工作责任制、建立处级党员领导挂钩联系基层党建工作制 度。结合“三村”挂职锻炼等工作选任联络员，建成 26 个 农村示范点，117 个乡镇党委联系点。县直党组织按照“支 部支部”要求，与挂钩农村支部建立城乡一体化联动制 度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。健全保障 机制，从制度上保证各项教育活动开展经费，根据财政增 长逐年加大对“*”工程等党建经费的投入。三是抓好 党员综合素质。突出发展重点，推行发展党员责任追究、 公示和票决等制度，严把入口,疏通出口。全县党员队伍不 断壮大,内部结构明显改善,整体素质不断提高。XX 年至 XX 年，累计发展党员 2348 名，居全市之首。积极采取多种形 式，增强党员“双带”能力。建成“云岭先锋”工程培训 基地 113 个，1422 名党员获得绿色证书，497 名农民党员 提高了学历。创建村级党员活动室 187 个，“党员电教家 庭播放点”270 个，电化教育从党员向群众覆盖、从村级向 小组和党员户覆盖。广大农村党员在建设社会主义新农村 实践中成为农民致富的带头人、执行政策的明白人、社会 稳定的维护人、文明新风的倡导人。四是抓好“三力”建 设。认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例， 坚持民主集中制原则，在经济建设的主战场发现、锻炼、 培养、选拔干部，以实绩用干部，以竞争出干部，以民意 选干部。制定建设学习型领导班子的意见，积极推行“五 个一”学习制度和领导干部述学制度。组织村“两委”干 部及村民代表分期分批到县内外学习借鉴先进经验，选派 “三村”挂职干部、机关优秀年轻干部、新招录人员到一 线锻炼，参与社会主义新农村建设。 三、创新工作机制，增强农村基层党组织建设活力 近年来，我县根据市委的总体要求，创新村民自治机 制，大力实施产业协会和村民理事会创建活动，满足村民 民主自治意识和渴望脱贫致富的迫切需要，逐步实现了村 民自我管理、自我服务、自求发展。 按照“民办、民管、民受益”的要求，采取 “支部+ 协会”、“协会公司基地+农户”等不同模式，依托产 业基地，组建各类产业协会。组建农村产业协会 275 个， 会员达 7235 人，其中党员 1704 人，协会累计进行科技培 训 742 场次，受训七万多人次。目前，*镇*村茶叶协会， *村养殖协会，*乡*村蚕桑产业协会，*乡*村蔬菜协 会，*乡*村小米辣协会等一大批特色鲜明的协会组织运 转规范，作用明显。XX 年*村茶叶协会被省科协、省民政 厅命名为“百强农技协会”。该协会为会员和茶农提供产 前、产中、产后一条龙优质服务，全面提高茶叶种植水平。 XX 年全村茶叶收入达到 284.5 万元，占全村经济总收入的 55%。*乡*村在蚕桑产业发展上，以协会为主体，积极引 进新品种，为会员协调信贷资金 20 多万元，统一购进药物、 化肥、蚕具、蚕种，推动了蚕桑产业的发展。XX 年实现蚕 茧产量 17311 千克，实现收入 34.1 万元，会员年收入达 1100 多元。 按照“积极稳妥、扎实推进”的原则，着手开展新农 村建设理事会试点工作。创新理事会成员产生机制，实现 由“行政指定型”向“群众自主型”的转变。由自然村全 体村民民主选举产生理事会，全县在 82 个有 60 户以上农 户的自然村建立新农村建设理事会 325 个。创新公益事业 兴办方式，实现由“政府主办型”向“群众自发型”的转 变。理事会积极履行职责，发挥引领作用，重点突出党建、 医疗、商贸、综治、文化五个进村，农村水、电、路等基 础设施快速推进，环境卫生明显改善。创新公共事务管理 模式，实现由“政府包办型”向“群众自治型”的转变。 理事会成员通过认真履行宣传员、组织员、服务员、调解 员、管理员五项职责，变“为民作主”为“让民作主”， 进一步规范了农村公共事务管理机制。 四、加大载体创建力度，为新农村建设提供组织保证 一是扎实抓好“党群致富联合体”建设。积极借鉴先 进经验，结合*实际，构建“县级党员干部联系乡镇党委” 、“县级机关党支部联系农村党支部”、“乡镇机关党员 联系农村党员”、“农村党员联系农户”的“四层联建” 帮带模式，积极采取项目整合、资源整合等有力措施，大 力推进“组帮组、户帮户、党员一户带五户”的“党群致 富联合体”建设，切实把 40 万农民的思想统一到发展上来， 凝聚建设社会主义新农村的强大动力。 二是加大“两会”推进力度。切实加强培训提高会员 的能力和水平，不断探索和建立行之有效的“激励保动力、 考核保管理”的机制，保证“两会”不断发展壮大。切实 从机制的层面来解决好事关全县广大农民切身利益的民生 问题。 三是丰富“三级联创”活动内容，开创党建工作新格 局。加快经济发展步伐。按照“二十字”方针要求，围绕 “十四个一”建设内容，以改善农民生产生活环境为重点， 突出抓好产业发展和基础设施建设，完善教育、医疗、卫 生基本保障体系。走“生态建设产业化、产业发展生态化” 的路子，加速建设一批核桃、茶叶、烤烟、蚕桑专业村。 发挥组织部门在“三级联创”活动中的职能作用。抓好村 “两委”换届选举工作，选好配强村级组织领导班子；以 下派新农村工作队为突破，重点抓好基层干部队伍能力建 设和作风建设；以“五带头”党组织评创为载体，积极尝 试在产业链、小组、自然村建立党支部，加大基层党组织 功能建设力度；以“农村困难党员关爱行动”为带动，建 立健全关心爱护农村基层干部机制。强化制度建设。健全 党建工作协调委员会，加强领导和协调。实行党建工作项 目化管理，把“三级联创”活动创建任务分解到各党组织 和党员领导干部中。探索建立县乡村三级组织员队伍建设 制度、党务干部以奖代补制度、“两新”党组织党费返还 制度等一系列激励机制，激发各级党组织、广大党员开展 “三级联创”活动的热情。抓党建促地方发展的联动效应 日益显现。*、*两镇和 18 个“三村”点为主的示范点完 成产业发展、村容村貌整治、社会事业发展等规划并启动 实施，产业建设、民居房改造等工程取得阶段性成效，各 项建设整体推进，建成经济林果 12.74 万亩，改造基本农 田第 9900 亩，建成进村入户硬板路 116 公里。XX 年，全县 实现农村经济总收入 7.78 亿元，增 13.5，农民人均纯收 入达 1470 元，增 10.9，完成 2.6 万亩高优蔗园建设和 3 万亩烤烟种植。累计建成核桃基地 85 万亩，茶园 23.8 万 亩，蚕桑基地 3.5 万亩。 通过不断探索和实践,我们认为，做好基层党建工作， 必须把党建工作同经济建设有机结合。充分发挥各级党委 和基层党组织总揽全局、协调各方的作用，加强和改进党 对经济社会发展重大事务的领导和综合协调，保持和发扬 密切联系群众的工作作风，团结和带领广大干部群众齐心 协力、干事创业，推动县域经济又好又快发展。必须把深 化“三级联创”活动作为实现农村基层党组织建设整体推 进的有效机制。在“创”方面，按照活动的原则和目标要 求，从本地实际出发，完善推进措施，建立激励机制，营 造比学赶超的良好氛围。在“联”方面，进一步搞好县、 乡、村三级联动，形成了上下联动同“三级联创”相互衔 接、相互促进、环环紧扣、整体提高的工作格局。必须把 制度建设始终贯穿于党建工作的全过程。抓住制度建设这 个根本，用制度管权、用制度管事、用制度管人，落实中 央四个长效机制，做好保持党员先进性的经常性工作。必