县供销社xx年上半年全面深化供销社综合改革工作总结及下半年工作计划.docx

县供销社 XX 年上半年全面深化供销社综合 改革工作总结及下半年工作计划 县委改革办： 今年以来，按照深化供销合作社综合改革要求，县供 销社在省、市社的精心指导和县委、县政府的正确领导下， 进一步创新发展模式，拓宽服务领域，“改造自我，服务 农民”，努力提升全县供销社为农服务水平，各项改革工 作有序开展，按照预决算台帐，实现了时间过半、任务过 半的目标。 一、上半年目标任务完成情况 改革方案制定情况 为了全面推动供销社综合改革试点工作，县供销社认 真贯彻落实中共中央、国务院关于深化供销合作社综合 改革的决定和中共四川省委、四川省人民政府关于深 化供销合作社综合改革的意见精神，召开综合改革工作 会、座谈会等专题会议 6 次，牵头起草了关于深化供销 合作社综合改革的实施意见、关于印发XX 县建立 “三位一体”新型农村合作经济组织联合会试点实施方案 的通知、关于印发XX 县开展土地托管服务推进农业 适度规模经营试点工作实施方案的通知。 县委、县政府高度重视供销社综合改革工作，多次召 开专题会议研究改革工作，将供销社综合改革纳入了全县 农村改革范畴；成立了由县长任组长，县委、县政府分管 农业农村工作的领导任副组长，相关职能部门负责人为成 员的领导小组，负责整个改革工作的统筹协调，确保各项 改革工作任务落到实处。 供销合作社综合改革推进情况 1. 基层组织建设迈出新步伐。自改革实施以来，全县 建成新型基层供销社 20 个，其中创建中华供销总社基层社 标杆社 3 个，实施省级示范社标准化改造 5 个；指导发展 农村社区综合服务社 75 个，庄稼医院 55 个，农民专业合 作社 38 家，农民专业合作社联合社 2 家，形成了新型基层 社、综合服务社、农民专合社多种形式联合共建的新格局。 2. 农业规模化服务拓展新业态。积极推进全县农业适 度规模经营，开展试点托管土地，甘棠讲治、靖安等供销 社托管土地 5000 亩，为农民和农村新型经营主体提供“耕、 种、管、收、加、贮、销”等多方面服务；全县“网上供 销社”积极对接中华供销总社“供销 e 网”、淘宝等电商 平台，建成了县乡镇“三级平台”，20 个基层供销社全面 开展了电商业务，加快了经营业态的创新；同时，积极探 索专业合作社社员资金互助发展模式，率先组建利民养殖 专业合作社资金互助部，通过专合社筹集资金 50 万元，股 东 5 人探索专业合作社内部融资新渠道。 3. 农资连锁经营提升新地位。针对新型农业经营主体， 基层供销社开展了统防统治、新品种推广、配方施肥等技 物结合的规模化农资经营服务尝试。任市供销社与 30 多家 农民专业合作社、种粮大户签订了化肥直供、联采契约服 务协议；县供销社七星农资公司认真履行政府化肥淡季储 备职能，实施“以农化服务带动扩网布点”，全县农资连 锁经营网点达到 60 个，重新树立了供销社农资供应主渠道 形象。 4. “县基联动”合作探索新模式。恢复基层组织，健 全组织体系，强化为农服务，我县供销社上下联通的实体 性合作经济组织逐渐形成，社属企业采取认股形式，组建 20 个有限责任公司，发起成立新型基层供销社，现有社员 400 余人，其中：专业合作社、种粮大户等各种农业经营实 体农民入社社员达 300 余人，县级供销社统筹发展能力不 断增强。 5. 联合社治理机制创新明确方向 XX 县供销社是县政府依照公务员管理的事业单位，社 务委员会健全，按照县委县政府关于深化供销社综合改 革的实施意见要求，拟于今年 12 月底前，建立健全理事 会、监事会，目前，县供销社已形成供销社综合改革需 解决几个问题的请示报县委、政府，就县供销社职能转 变、新的三定方案的基本框架提出了请示，经县委编办批 准，今年已增内设股室合作金融股，新增参照公务员管理 编制 5 名。 重点改革试点示范任务推进情况 1. 农村合作经济组织联合会机构组建全面完成任务。 今年以来，甘棠镇、天师镇两个试点乡镇相继出台农村合 作经济组织联合会筹建方案，建立了镇筹建工作领导小组， 规划了办公场地，采取由当地基层供销社+农技站+农行+龙 头企业等共同发起方式，联合会员 50 名，筹建镇级“农合 联”。县级“农合联”采取县供销社、县委农办、县金融 办、百农惠农业发展有限公司等共同发起方式筹建；目前 县民政局完成了两个乡镇“农合联”、县级农合联名称预 登记工作，7 月中旬 XX 市首家“农合联”甘棠镇、天师镇 农合联已正式挂牌运行。 2. 试行土地托管推动规模化经营发展态势良好。在靖 安、甘棠、讲治、天师、八庙等五个乡镇推进土地托管试 点，目前已签订托管合同 5000 亩；县供销社七星农业生产 资料有限责任公司、甘棠供销社与稻法自然公司正联合建 设县级为农服务中心，甘棠、讲治、八庙等供销社已整合 当地农机、农技、劳务资源，成立农机专业合作社，农技 专业合作社、劳动服务队，建设乡镇为农服务站。 存在的问题 1. 机关人才队伍建设相对滞后。干部队伍人员年龄老 化、人才匮乏制约我县供销社综合改革发展；编制虽然增 加，受事业单位招聘政策影响，短时间内仍无法解决人员 短缺的现状。 2. 改革政策不配套。供销社综合改革与配套政策、没 形成联动，省、市、县供销社没形成上下贯通的层级联合 关系，县级供销社组建理事会、监事会的相关政策不配套。 二、下半年工作打算 拓展为农服务领域，完善农业社会化服务体系 一是创新农业社会化服务方式，组织实施“农业社会 化服务惠农工程”，以土地托管服务为重点，创新以农资 供应、以销定产、配方施肥、庄稼医院、农机作业、收储 加工、产销对接为主要内容的覆盖产前、产中、产后的全 程农业社会化服务。二是打造城乡社区综合服务平台，实 施农村综合服务社“提质扩面工程”，为城乡居民提供多 样化服务。将农村综合服务社纳入新型城镇化建设规划。 三是提升农产品流通服务水平，积极实施“互联网+供销合 作社”农村电子商务建设，帮助解决农产品“卖难”问题， 为农民生产生活提供便捷、高效的一站式综合服务。 推进新型基层社改造，密切与农民的利益联结关系 一是推进新型基层社改造，实施“基层社示范建设工 程”，对已组建的 20 个新型基层社，分类推进，升级改造， 指导完善社员代表大会、理事会、监事会制度。二是领办 创办农民专业合作社，拓展合作领域，积极发展土地流转、 农村公共服务等多种类型的农民合作社，加强基层社与农 村集体经济组织、龙头企业等合作，探索建立以供销合作 社为依托，建立新型农村合作经济组织联合会，推动农村 合作经济发展壮大。 推进社有企业转型升级，提升为农服务实力 一是引导社有企业转型升级，以建立现代企业制度为 目标，健全系统企业法人治理结构，构建股东会、董事会、 监事会、经理层各负责其责、协调运转、有效制衡的运行 机制，提升盈利能力和市场竞争力。二是推进企业联合合 作，做大做强系统农资、农产品、再生资源和烟花爆竹经 营企业，培育系统具有龙头企业带头作用的企业集团。 强化行业指导作用，更好履行为农服务职能 创新联合社治理机制，建立健全县级联合社理事会、 监事会，建立成员社对县级社工作评价机制，完善县级社 对成员工作考核激励机制，构建行业指导体系。 抓好试点示范工作，努