加强道德建设 提高检察机关执法公信力.docx

加强道德建设 提高检察机关执法公信力 最高人民检察院出台了检察官职业道德基本准则(试行) ，提出了以“忠诚、公正、清廉、文明”为核心的检察官 职业道德基本要求。“忠诚、公正、清廉、文明”这八个 字，言简意赅，寓意深刻，是相互联系的有机整体，是检 察官在职业活动中应该遵循的基本行为准则，是对长期以 来检察职业实践的系统总结，体现了检察官的职业特征， 反映了社会主义基本道德规范的本质要求，符合中央关于 提高执法公信力、建设一支严格、公正、文明、廉洁执法 的检察队伍的精神实质。各级检察机关应当坚持不懈地抓 好以“忠诚、公正、清廉、文明”为核心的检察职业道德 建设，指导检察官在本职岗位上确立崇高的工作目标，培 养良好的职业习惯，为推进检察事业科学发展提供强大的 精神动力和思想保证。 一、以提高检察机关执法公信力为目标，进一步加强 检察职业道德建设 加强检察职业道德建设，是提高检察机关执法公信力 的重要内容和有效途径。为深入贯彻落实中央、高检院就 加强政法、检察干警职业道德建设作出的一系列重要部署， 今年 2 月，我们启动了“恪守检察职业道德、维护社会公 平正义”主题实践活动，要求全省检察机关和广大检察官 以提升检察机关执法公信力为目标，通过主题实践活动， 全面提高检察人员职业道德水准，确保严格、公正、文明、 廉洁执法，提高检察机关公信力，维护人民检察院的良好 形象。 “恪守检察职业道德、维护社会公平正义”主题实践 活动，是加强检察职业道德建设的重要形式，总的目标要 求是提高检察机关公信力。从检察职业道德方面来讲，就 是要使检察人员的职业道德品质进一步提高，具体表现为: 一是理想信念进一步坚定。教育引导检察人员坚定共产主 义远大理想和中国特色社会主义信念，坚守职业信仰，强 化职业责任，牢固树立社会主义法治理念，始终做到党在 心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。二是维护社 会公平正义的价值取向进一步增强。教育引导检察人员坚 持检察工作主题，把维护社会公平正义作为检察工作的生 命线和首要价值追求，牢记职业使命，提升职业素养，把 每一起案件的办理、每一件事情的处理都当做维护社会公 平正义的具体实践，努力做社会公平正义的守护者。三是 检察机关的社会形象进一步提高。教育引导检察人员忠实 履行宪法法律赋予的神圣职责，珍惜职业荣誉，遵守职业 纪律，增强法律监督能力，以严格依法办案、模范遵守法 律的实际行动赢得人民群众的信任、尊重和认同，不断提 高检察机关的社会形象。通过深入开展主题实践活动，全 面加强检察职业道德建设，切实增强执法信誉度、社会认 可度和人民满意度，全面提高检察机关公信力。 二、准确把握精神实质，大力弘扬以忠诚、公正、清 廉、文明为核心的检察职业道德 检察人员要准确把握检察官职业道德基本准则的精神 实质，在自觉参与检察职业道德建设活动中，使思想感情 得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华，使忠 诚、公正、清廉、文明的检察官职业道德基本要求真正内 化于心，外践于行。 要始终保持“忠诚”的政治品格。要坚持不懈地用中 国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立社会主义法 治理念，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪 法和法律、忠于人民检察事业的政治本色;坚持检察机关政 治属性、人民属性、法律监督属性的统一，牢记党的事业 至上、人民利益至上、宪法法律至上，努力实现执法办案 政治效果、法律效果和社会效果的统一;坚持以人为本、执 法为民的执法观，把维护最广大人民的根本利益作为各项 检察工作的出发点和落脚点。要恪尽职守，爱岗敬业，乐 于奉献，保持奋发向上的精神状态，忠实履行宪法法律赋 予的职责，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、 捍卫者。 要始终保持“公正”的价值追求。要牢牢把握检察工 作科学发展“一个保障，四个维护”的根本目标，坚持法 律面前人人平等，重视维护弱势群体合法权益，使人民群 众享受法律的公正;崇尚法治，客观求实，坚持以事实为依 据，以法律为准绳，坚守检察官的客观义务，严把事实关、 证据关、程序关、法律适用关，维护程序公正和实体公正; 要深入推进检务公开，让检察权在阳光下运行，以公开促 公正，以公正赢得公信;要依法独立行使检察权，讲原则、 守纪律，秉公办案，公正执法，让违法者依法受到惩处， 让守法者依法得到保护，真正做社会公平正义的守护者。 要始终保持“清廉”的职业操守。要严格遵守法纪， 模范执行有关廉政规定，不得利用职务便利或检察官的声 誉及影响，为自己、家人或他人谋取不正当利益。要淡泊 名利，克己奉公，坚守正确的职业价值取向，不以权谋私、 以案谋利，一身正气，严格自律，自尊自重;要筑牢拒腐防 变、廉洁从检的思想防线，从细节做起，把好工作圈、生 活圈、社交圈，规范八小时以外的言行，约束检察官业余 活动，切实维护检察队伍的荣誉和尊严;牢固树立正人先正 己、监督者必须接受监督的观念，加强对自身执法活动的 监督制约，以自身的清正廉洁赢得人民群众的信任和支持， 进一步提高检察机关的公信力。 要牢固树立“文明”的执法形象。要牢牢把握法律监 督这个本质特征来开展检察工作，真正担负起宪法法律赋 予的神圣职责，理直气壮地履行法律监督职能，切实把功 夫下在监督上;要依法严格履行职责，敢于监督，敢于碰硬;要 具有刚正不阿、不畏权势、严格执法的品质，坚决捍卫宪 法和法律尊严。要坚持严格依法办案，规范执法行为，改 进执法方式，既平等保护人权，又平等保护物权，依法保 护公民的人身权利和财产权利;要弘扬优良执法作风，坚决 克服特权思想、霸道作风，坚持热情服务，文明办案，注 重人文关怀，树立检察人员可亲、可信、可敬的良好形象。 三、以主题实践活动为载体，推动检察职业道德建设 取得新的实效 近年来，湖北检察机关先后组织开展了“三个专项治 理”、“作风建设年”、“两严一强”教育整顿等活动， 主要是针对检察人员执法不严格、不规范、不文明等突出 问题，已经取得了明显成效。今年，又部署开展“恪守检 察职业道德、维护社会公平正义”主题实践活动，就是要 在前几年专项教育活动基础上提出更高要求、更高标准， 引导检察人员在遵守国法、检纪的同时，从更高层次上加 强检察官自身修养，更好地维护社会公平正义，进一步提 高检察机关公信力，推动检察工作科学发展。为了扎实推 进主题实践活动，我们着重强调了如下三个方面: (一)坚持五个并重，丰富实践形式。加强检察职业道 德建设，必须坚持教育、制度、监督、自律、宣传五个方 面并重。要将检察官职业道德规范作为日常教育和岗位培 训的重要内容，深化教育，打牢思想根基。要强化制度建 设，健全完善职业守则、职业规范，确保各项规章制度及 道德要求在实践中得到落实。要加强内外监督，督促广大 检察干警在公开和透明的环境中约束自己的行为。要加强 自律，恪守道德底线，加强道德修养，提高自律能力，始 终坚持自重、自省、自警、自励。要充分运用报刊、网络 等新闻媒体，大力宣传主题实践活动的进展、成效和检察 职业道德建设的先进典型，形成强大的舆论氛围。 (二)坚持加强领导，精心组织实施。我们要求全省各 级院党组提高认识，加强领导，将主题实践活动摆上重要 工作日程，检察领导干部要在职业道德建设中发挥模范带 头作用，在全省检察机关树立“以德为先”的理念，特别 是在干部人事工作中坚持德才兼备、以德为先的选人用人 原则。要求充分发挥政工、纪检等部门的职能作用，形成 一级抓一级、层层抓落实，同心协力、齐抓共管的工作格 局。要求加强检察职业道德实施机制建设，建立职业道德 考核制度。充分发挥检察官协会在加强检察职业道德建设 中的职能优势和自律作用，通过修改协会章程，将检察职 业道德建设作为重要内容列入协会的业务范围，并设置了 检察官职业道德委员会，以形成抓检察职业道德建设的合 力。 (三)