加强水上治安管理确保水上公共安全.docx

加强水上治安管理确保水上公共安全 各位领导、同志们： JJ 市位于 XX 西南部，系 XX 市的重要卫星城市，面积 3200 平方公里，人口 XXX 万，辖 26 个镇、街道办事处和 1 个风景名胜区管委会，境内有 120 公里的长江穿流而过， 有长 62 公里的綦河、82 公里的笋溪河、35 公里的塘河， 还有蓄水量 345 万立方米、152 万立方米的 XX 山大、小洪 海湖和蓄水量 1638 万立方米的清溪沟水库等水域。随着改 革开放的深入和经济的不断发展，我市社会治安面临更加 艰巨的任务和更加复杂的形势。加强水上治安管理，是我 市当前和今后一个时期维护社会治安秩序一项重要而紧迫 的任务。 一、紧紧围绕“建设平安 XX”目标，努力维护水上社 会治安稳定 二 00X 年，我市水上治安工作紧紧围绕“建设平安 XX”的目标，采取抓班子带队伍、抓管理树形象、抓创新 求发展的工作思路，狠抓各项工作落实，确保了全市水上 社会治安稳定。 一是上门服务，化解矛盾，确保水域社会治安稳定。 针对我市 11 个水运企业经济效益差、在岗职工和退休职工 工资低且难以保障的实际，我市水上公安机关站在讲政治、 保稳定的高度，积极改变工作作风，送服务上门，深入走 访各水运企业，了解企业生产经营状况，听取水运企业职 工对公安工作的意见和建议，广泛收集掌握水上突出治安 问题和不稳定因素，有针对性地做好化解矛盾工作，努力 把不稳定因素解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态， 为企业的发展提供了保证，有力的维护了企业正常生产秩 序，实现了水运企业无群体性事件和集体上访的“零目标” 。 二是严厉打击水域刑事犯罪活动，依法查处水域违法 行为，确保水上社会治安稳定。我市水上公安机关在工作 中始终保持对刑事犯罪主动进攻的态势，依法查处水域违 法行为，严厉打击水域刑事犯罪活动。全年共接处警 186 次，立刑案 7 件，其中涉毒案件 3 件，盗窃案件 3 件，交 通肇事案件 1 件，打击 2 人，抓获网上逃犯 3 人。立治安 案件 5 件，治安拘留 2 人，治安罚款 3 人，警告 8 人，调 解治安纠纷 88 件，走失寻人和捞处置浮尸 47 起，接受公 民求助，查处码头交通违章 29 起，有效地打击了水上违法 犯罪活动，维护了水上社会治安稳定，实现了发案少、秩 序好、人民满意的工作目标。 三是加大安全监管力度，积极预防重大治安灾害事故， 确保水域公安安全。安全工作无小事。我市水上公安机关 始终将安全管理工作贯彻于各项公安工作中，在深入贯彻 XX 市水域治安管理办法的基础上，加大对水域安全的 监管力度，坚持每月不少于一次对所有港口、渡口、码头、 船舶的治安、消防安全巡逻检查，对检查出来的治安、消 防安全隐患，找文章到大秘书网-一站在手，写 作无忧！大=秘=书=网=站注：去掉中间符号在百度搜索第 一个网站当场进行整改，对没有申办船户牌、户口簿的船 舶下达限期整改通知书并进行跟踪监管。积极配合相关安 全主管部门和当地镇政府开展经常性的安全大检查，形成 了齐抓共管的良好工作格局。对“三无”船舶和存在安全 隐患的船舶，积极配合相关部门依法拆除以确保安全。加 强“黄金周”风景区水上治安巡逻，努力营造良好的治安 环境，确保旅客放心、开心、舒心。我市全年共检查大小 码头 90 余次，船舶 750 余艘，人员 1700 余人，拆除“三 无”船舶和存在严重安全隐患的船舶 3 艘，有效地预防了 重大治安灾害事故，确保了水上公共安全。 四是加强队伍正规化建设，努力锻造一支作风过硬、 执法公正、业精技强的水上公安队伍。我市水上公安机关 以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强水 上公安队伍正规化建设，从贯彻落实人民警察内务条令 和“五条禁令”入手，狠抓作风养成。认真开展大练兵和 岗位练兵，强化练兵效果。加强法律法规和业务知识学习， 努力提高公正执法的能力和水平，确保了队伍在思想上、 政治上、行动上和党中央保持了高度一致，有力推动了队 伍正规化建设。 二、以科学发展观统领公安工作，确保 200X 年水上治 安管理各项工作目标的实现 二 00X 年，我市水上治安管理工作要在江津市委、市 政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，用科学发展观统领公安工作和公安队伍建设，以执 法为民为核心，以改革创新为动力，以科技强警为支撑， 以基层基础建设为重点，以“大学法”活动为突破口，以 队伍正规化建设为保证，全力推进“平安 XX”建设，不断 探索新形势下加强和改进公安工作的新路子，为维护稳定 的水上治安环境而作出新的贡献。 一是充分发挥职能作用，全力维护水域社会治安稳定。 坚持打防并举，切实维护水域治安秩序。针对水域治安特 点，正确处理水域治安纠纷，做好水域治安灾害预防工作， 完善群体性事件处置预案，严厉打击水域刑事案件，依法 查处水域治安案，确保“发案少、秩序好、群众满意”的 工作目标的圆满实现。 二是进一步加大上门服务工作力度，有效预防群体性 事件。进一步作好我市境内 11 个水运企事业单位的稳定工 作，转变工作作风，改进工作方法，加大上门服务工作力 度。针对企业经营状况一年不如一年、经济效益差、福利 待遇难以保障的实际，积极探索维护企业稳定的新思路和 新办法，有针对性地做好矛盾化解工作，千方百计把工作 做深、做细、做实、做到位，切实把不稳定因素解决在基 层，化解在内部，消灭在萌芽状态，确保不发生一起群体 性事件。 三是进一步加大安全监管力度，确保水上公共安全。 要开展对辖区内“三江一河、一湖一库”的港口、码头经 常性的安全检查工作，对发现的问题要及时提出整改落实， 并认真抓好跟踪问效，确保整改措施落实到实处取得实效。 要积极配合相关职能部门，认真抓好纠违、超载等行为， 形成齐合力，确保安全。要加强风景区水上治安管理，特 别是“黄金周”和旅游旺季的水上治安管理，要加强巡逻 防范和安全检查，坚决预防重大治安灾害事故，确保我市 水上公共安全。 四是进一步加强队伍正规化建设，为维护我市水上治 安稳定提供有力保证。进一步深化和巩固“先进性”教育 成果，积极开展“大学法”活动，努力提高民警执法能力 和执法水平。开展全方位、多层次的大练兵和岗位练兵活 动，不断增强民警整体素质。继续抓好“五条禁令”的贯 彻落实，强化民警自律意识。切实使“立警为公、执法为 民”的思想在全体民警中牢固树立起来，从而为维护我市 水上治安提供有力保证。 三、认真研究制约水上治安管理工作的新问题，积极 服务现实斗争需要 针对当前影响和制约水上治安管理工作的问题，结合 本地实际提出如下建议： 一是建议将XX 市水域治安管理办法修改后升格为 地方性法规，并增加水上公安机关执法民警，应办理相关 交通检查证件，有权对港口、码头进行交通管理等内容， 为水上公安机关执法提供有力的法律支持和保障。 二是建议对长航公安水上派出所与地方公安水上派出 所分工、职责、管辖等治安管理界线进行明确界定。 三是建议除农用船外，其它船只均应建立档案并实行 年审制度，由地方水上公安机关归档后进行统一管理。 四是严格落实安全检查制度，由地方水上公安机关定 期不定期对辖区船舶进行户牌证件、治安、消防检查，并 有权作出处理决定。毕，方能放行。 五是建议恢复船民证发放制度。 六是建