加强农村食品监督网络建设是广大群众饮用食品安全的根本保证.docx

加强农村食品监督网络建设是广大群众饮 用食品安全的根本保证 -XX 市农村食品安全监督网络建设取得明显成效 狄志凯 吴彬彬 食品安全是关系民生的一件大事，农村食品监督网络 建设是保证食品安全的重要手段，针对农村人口占城市人 口 70%的特点，XX 市食品安全协调委员会办公室高度重视， 积极主动探索农村食品安全监管网络建设，注重宣传，加 强监管，强化责任，通过各方努力，目前全市形成了行政 监督、社会监督、舆论监督的食品安全监督网络，食品生 产、流通、消费秩序得到了规范，依法行政得到了加强， 制售假劣食品的违法行为得到了有效遏制，广大农村饮用 食品安全得到了根本保障。 一、领导重视 协调有力 农村食品安全直接关系到社会稳定,也关系到人民身体 健康。XX 食品安全协调委员会高度重视，强化责任，在强 化农村食品安全监督网络建设中，分别成立了以分管市、 县长任组长,市、县食药监局、工商、质检、卫生、畜牧、 农业、乡镇一把手为副组长，有关单位为成员的农村食品 安全监督网络建设领导小组，制定了协调工作联系会议 制度、工作责任制、责任追究制度、信息报 告制度、信息员、监督员、协管员职责等制度。市、 县食药监局、工商、质检、卫生、农业、畜牧等部门，按 照职责，真履行职能，主动协调,积极配合，从组织上加强 了领导，从制度上得了到监督，从工作上得到了协调，保 证了农村食品安全监督网络建设工作的顺利开展，促进了 农村广大群众饮用食品的安全。 二、明确责任,强化监督 为全面推进全市农村食品监管网络建设，维护广大群 众的切身利益,使农村食品市场秩序更加规范,市食安办采 取了积极措施。一是在各乡镇设立了食品安全监督网络建 设办公室，由各乡镇主要负责人担任办公室主任，乡村长 为信息员、协管员,主要对本辖区内的食品生产、销售的监 督,收集食品安全信息,每月上报一次,重大事件在两小时内 上报,形成了纵向到底,横向到边的食品安全监督网络体系。 目前，全市 111 个乡镇均成立了食品安全协调委员会办公 室。二是将农村食品安全工作纳入了市、县乡镇政府和各 监管部门的年度目标考核，落实了农村食品安全目标责任 制，层层签订责任书,做到了责任明确。三是建立了农村食 品安全巡视制度，每月以抽查的形式,有重点的抽查乡镇食 品安全工作和食品生产、销售单位,每月底召开乡镇联络员 会议,及时总结食品安全工作中的经验,查找工作中的不足, 有力的促进了对农村食品市场的监督.按照制定的XX 市群 体性聚餐卫生监督管理办法，切实落实了 100 人以上聚 餐申报制度，在农村食品安全监管上采取了“五个结合” 的工作思路，即：行政执法与乡镇协管相结合;部门协调与 信息员联系相结合；科学监管与促进食品经济发展相结合; 食品信息通告与提高群众食品安全知识相结合;加强食品安 全监督与责任落实相结合。由于以上工作的开展,使农村食 品安全监督网络逐步走向了科学化、规范化、制度化的轨 道，达到了食品安全工作信息快、预警早、处理及时，最 大限度地消除了食品不安全的因素，确保了农村食品安全 工作落到了实处。 三、加强舆论宣传，建立健全农村群策群防的食品安 全监督网络 食品安全监督除行政执法部门严格依法监督外,要真正 保证食品的安全,使老百姓吃上安全的食品,还要靠全社会 的监督,还要靠人民群众的积极支持。因此,要广泛调动全 社会的力量,就要广泛的宣传，提高广大人民群众的食品安 全知识.在农村食品安全监督工作中,我们一是充分利用电 台、电视台、报纸等新闻媒体和农村广播站、宣传栏、召 开各种会议等形式，大力宣传党对农村食品安全工作的方 针、政策，食品安全监督管理的作用、意义,达到人人关心 食品安全,人人监督食品安全,形成了食品安全人人有责,人 人监督的良好局面。二是充分利用食品安全月、“3.15”、 食品放心工程、法制宣传日等活动，大力宣传食品安全基 本常识、科学鉴别假冒伪劣食品的基本方法、依法维权的 基本程序,由于宣传广泛,提高了人民群众的自我保护意识。 三是重点培训,以点带面。为使食品安全知识人人皆知,我 们加大了对乡镇信息员、监督员、协管员的食品安全知识 和有关法律知识进行了培训.通过举办食品安全讲座、发放 食品和法律科普小手册、设立食品宣传点(牌)、张贴食品 宣传标语等形式，以镇带乡,以乡带村,以村带户的办法,切 实把食品安全监督延伸到了每一个角落.据不完全统计，XX 年全市张贴标语 XX0 余份，印发宣传资料 360000 余份，设 立宣传站 323 个，接受群众咨询 6100 余人次，制作食品安 全电视公益广告 5 条，与 XX 电视台共同开办了执法与消 费栏目,制作了食品安全专题片 16 期。 四、优化网络、整合资源 网络建设是现代信息时代的必然要求,是食品安全工 作监督的必要手段,也是沟通城乡加强食品安全监督工作重 要途径.我们在经费困难,技术条件还不完善的情况下,充分 利用现有条件,加强了农村食品安全监督网络建设。一是充 分利用食品药品监督管理局网站,专门开设了食品安全栏目,及 时传递食品安全监督管理工作信息,宣传党对食品安全工作 的方针、政策和有关法律法规,各县、乡也利用该网站随时 上报辖区内的食品安全工作信息,达到了传递信息、上报情 况简捷快速.二是充分利用现有农村药品“两网”的资源， 与食品安全监督网相结合,实行了“三网合并”,农村食品 安全监督网络覆盖率达到了 100%。二是聘员设岗，加强了 农村食品安全监管力量。我们在全市、乡、镇采取自愿报 名,组织审查的办法,把那些觉悟高,有一定文化知识、法律 知识、责任心强的人员聘请到了乡镇村的食品安全信息员、 监督员、协管员的岗位上来,今年全市各乡镇村相继聘用了 食品安全监督员、信息员和协管员 432 名。对聘请的信息 员、协管员我们普遍进行了上岗前培训，同时还适时以以 会代训等形式进行食品法律法规宣传培训，全年共培训 860 余人次。通过培训,提高了农村基层食品安全监管人员的素 质，达到了互通信息，资源共享,协同监管。三是结合隆昌 争创“国家级食品安全示范县”的经验，在食品流通环节 中我们实行了“六联六统六规范”打造食品安全示范店， 并以“万村千乡市场工程”农村食品流通网络体系建设试 点为契机，严格实行了食品经销的五“统一”规定,即：统 一采购、统一配送、统一核算、统一标识、统一管理。依 托工商、商务开展的“百家放心店”、“万村千乡市场工 程”，加大了食品安全网络购销点的监督,规范了食品市场 秩序，形成了以城区食品企业配送为中心，乡镇食品经营 超市(店)为骨