加强基层派出所队伍建设的思考.docx

加强基层派出所队伍建设的思考 在落实公安部“三基”建设的关键之年，要实现公安 工作的全面、协调、可持续发展，必须坚持以警为本，创 新思想理念，切实加强公安队伍建设。在国家经济、社会 转型过渡期，基层派出所面临巨大的压力，如何才能抓好 公安队伍建设，特别是基层派出所队伍建设，是一个迫切 需要解决的一个重大问题。 一、思想觉悟是民警职业素养的关键，要以人为本， 常抓不懈。 一个民警有了较高的思想觉悟，他就能公正地 执法，不偏不倚，就能主动工作，勇于承担责任，这是民 警职业素养的最高境界。民警工作结果的差异远远大于个 体之间能力的差异，一句话，态度决定一切。没有一个积 极负责的思想觉悟，就不能创造出一流辉煌的业绩。巡逻、 社区警务工作如此，其他公安业务也如此。为此，我们要 建立和完善一套开展民警思想工作的机制，立足民警个体， 坚持以人为本，做细做深民警的思想工作，不断提高民警 觉悟。 树立“以人为本，全面、协调、可持续发展”的理念。 “以人为本”的理念具体到公安机关，就是“以警为本”， 促进民警个人的全面发展，进而推进公安工作的全面发展。 引入市场经济理念和竞争激励机制，本着对公安事业和广 大民警高度负责的态度，激发民警干事创业的主观能动性， 从思想上、待遇上、物质上、权益上积极落实民警政策内 的各项待遇。 实事求是，开展思想政治工作。公安工作目前的形势 是什么，今后的发展趋势又怎么样，基层民警既是最辛苦 的人民公仆，也是一个普通的公民，正确、科学评估公安 民警队伍，不能把每个民警都作为特殊材料制成的、不食 人间烟火的“超人”来看待。对民警的要求上限是应该有， 但不可能要求人人都是先进，“超凡脱俗”，否则会误入 管理歧途。如何思想工作能切实做到因人而异，针对性强， 实效性明显，那么思想政治工作才能成为解决实际问题的 先导。 二、规章制度是民警职业行为规范，要以基层为重点， 完善管理约束机制 派出所是公安机关直接领导和管理的派出机构，是集 防范、管理、打击、服务等多种职能于一体的基层综合性 战斗实体，是整个公安工作的根基。只有不断进行制度建 设与创新，才能根据公安一线工作实际，推动派出所民警 苦练基本功，提高民警的基本法律素质、基本业务素质、 增强实战能力，提高执法水平。目前，派出所的队伍整体 情况可大致分为三类，经验型、知识型和混合型，而以前 两类较为明显。经验型民警和知识型民警应相互尊重、互 相学习，取长补短。经验是重要的，积累经验是一个漫长 的过程，但光有经验，不足为一个好警察，不足为一个好 的执法人员；掌握知识也是一个艰辛的过程，但光有知识， 不善于用知识去指导实践，又是可悲的。任何凭恃经验而 轻视学习，或者以知识自傲而不能学以致用的警察，在执 法时都会出现冤错。如何实现两者的统一呢，从队伍管理 角度而言，制度建设是最有效的途径。 三、警务督察是民警职业责任的保障，既要监察督办， 又要奖惩分明 如果说思想觉悟和制度建设是民警职业素养的基础， 那么警务督察就是民警公正、文明执法的最后一道防线， 也是保障民警合法权益、调动民警积极性的有效机制。我 们在对派出所民警的管理方面有一系列的规章制度和内部 规定，大到宪法法律、五条禁令，小到局规所规，所有这 些与民警工作有关的职业准则，涉及方面，但落实的情况 如何呢？美国警察人手配置 1 部公务手机，警车可以开回 家，办公事用领取的公用手机和公车，个人通讯与出行用 自己手机与私车，在我们国家行吗？为什么不行？是我们 民警思想觉悟不高？还是我们没有约束民警行为的制度？ 都不是！美国不会有大量“公机私用”和“公车私用”的 现象，原因很简单，那就是严格高效的警务督察机制。如 果有了不良记录，违者不仅身败名裂，而且影响信用和声 誉，涉及到现实生活中的方方面面。违者成本如此之高， 又会有几个铤而走险，以身试法！？就目前公安队伍建设 现状而言，我们既缺乏这样的机制，也没有健全或落实相 关的约束制度，又有谁能保证不出现大量的公车私用、 “公机”私用呢？美国不可能一个没有，但绝大多数情况 不会有，我们的情况估计则恰好相反。原因之一就是我们 未能将现有的各项纪检督察机制落到实处。另一方面，作 为“警中警”的纪检督察干部，也要在民警有困难时千方 百计关心、有误解时及时疏导化解、有缺点时耐心细致帮 助，准确把握政策尺度，当好领导的“调停人”、民警的 “知心人”，政策的“讲解人”，让大家能信得过、靠得 住、说得来。通过自己身体力行，正确引导广大民警自觉 执行、认真贯彻各项工作的方针、政策和任务，进而激发 广大民警的创造力、增强凝聚力、提高战斗力，使民警有 饱满的热情、充足的干劲、最佳的精神