长江南京以下12.5米深水航道二期工程施工方案

1 长江南京以下 深水航道二期工程施工方案 一、监理依据 二、指导思想 坚持以人为本 ,牢固树立安全发展的理念。 摸清深水航道疏浚项目在安全生产中存在的突出问题和薄弱环节 ,进行全员、全过程的动态监控，建立及时反馈系统以及落实应急预案。 强化安全生产风险控制 ,有效促进隐患整改 ,持续改进安全监管机制 ,实现对安全生产风险超前预控 ,规避安全风险 ,有效防范安全生产事故 三、工作目标 任务 以提升本质安全为核心，构建二期工程安全生产风险管理休系，开展风险评估，落实风险防 控方案，实现体系有效运行，确保不发生重大人员伤残死亡责任事故，不发生船舶碰撞搁浅责任事故、不发生水上陆上施工生产重大安全责任事故，保障安全生产。 四、 组织机构 为加强对安全生产风险管理 ,有效防范安全生产事故 ,本监理部成立安全风险防控实施领导小组。 成员名单如下： 五、 工作内容 1、建立体系 . 建立安全风险管理体系 ,以危险源辨识和风险评估为基础 ,以风险预警预控为核心 ,以不安全行为管控为重点 ,制定安全风险管控方案 ,明确安全风险管理总体目标。 长江南京以下 深水航道二期工程疏浚 工程 危险源进行全 面、系统的辨识和风险评估 ,对危险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制 险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合 划、实施、检查、总结 的运行模式 . 2、 风险分析及安全控制点 2 根据施工区域分布、本工程自然条件、 按照 人、机、环、管 四种风险管理 ,对危险源和安全隐患进行辨识、 以及对、通航环境、作业环境等方面的分析和调查，现总结出本工程所面临的主要风险，详见表 1。 表 1 本工程风险源 工艺类型 风险源 作业风险单元 风险因素 评价方法 航道疏浚工程施工 艏 吹 站 建设 艏吹站建设 人员落水 定性法：定性粗筛法、德尔菲法、头脑风暴法；定量法 泥 管 线布 设 与 拆除 锚艇拖带浮管 船舶碰撞 定性法：定性粗筛法、德尔菲法、头脑风暴法；定量法 管连接耙吸船与拆除 人员落水；碰撞； 砸伤 陆上管线搭设 砸伤 航行挖泥 轻载航行上线 船舶碰撞；人员落水 定性法：定性粗筛法、德尔菲法、头脑风暴法；定量法：风险矩阵、 位 放耙 抛锚 船舶碰撞；人员落水 绞锚移位 锚缆断裂；船舶碰撞： 走锚 放耙 碰撞 挖泥装舱 泥浆管爆裂 定性法：定性粗筛法、德尔菲法、头脑风暴法；定量法：风险矩阵、 载起耙 碰撞 满载航行 船舶碰撞；人员落水 吹填作业 启动泥浆泵吹填 船舶搁浅；人员落水；碰撞 定性法：定性粗筛法、德尔菲法、头脑风暴法；定量法 障作业 抓取障碍物 钢丝绳断裂；碰撞 定性法：定性粗筛法、德尔菲法、头脑风暴法；定量法 工 用 电用火作业 船机设备用电 触电；漏电；短路；失火 、德尔菲法、头脑风暴法；定量法：风险矩阵、 气作业 电气焊 气瓶 爆炸；失火；烫伤 定性法：定性粗筛法、德尔菲法、头脑风暴法；定量法 舶 消 防设施使用 消防设施安装拆除、使用及保砸伤、滑跌、消防设施故障 定性法：定性粗筛法、德尔菲法、头脑风暴 3 养 法；定量法 2 安全风险控制点汇总表 序号 安全控制项目 安全控制目标 1 现场人员安全管理 无重大伤、亡、失踪等事故 2 机械、船舶安全管理 无重大机损、海损事故 3 主要施工技术安全管理 无滑落重大事故 4 防火、防毒、安全管理 无重大火灾，无泄毒、中毒事故 5 防盗安全管理 无重大财产损失 6 严重传染病安全管理 无重大传染病疫情发生 7 非施工人员安全管理 无外来人员重大安全事故发生 8 治安管理 防止各种刑事案件发生 9 保密工作管理 做好保密工作，无泄密事件 10 国家规定的其它安全管理 严格实施国家安全生产、管理的条例、法规、法律 （三）、施工安全监理程序 4 图 1安全施工监理工作程序框图 六 、安全风 险管理工作流程 施工调查 风险源识别 监理人员督促并参与调查 监理工程师参与， 并审核识别结构 5 六、 航道疏浚工程监理安全风险管理措施 6 1、施工准备阶段安全监理 1）、项目监理部将为本工程配备一名专职安全监理工程师，负责本工程的安全生产监理工作，制订相应监理程序。 2）、 督促承包单位建立安全生产管理组织机构 作为大型工程的项目经理部成立后，应立即组成以项目经理为首的安全生产管理委员会，它是管理安全生产的最高决策机构，必须在抓好生产的同时将安全管理列入重要事项进行 管理。承包单位应将安全生产管理委员会组成及时报告给监理和业主单位，监理将审查其构成。 3）、 检查承包单位安全管理制度的建立 承包单位应建立完善的安全生产工作管理制度。包括安全生产教育及培训制度、安全生产活动制度、安全生产检查制度、安全生产技术交底制度、安全生产事故处理制度等，监理工程师安全生产制度的落实执行将组织进行检查。 4）、检查安全、文明教育及培训制度的落实 新员工实行三级安全教育：新员工进场后必须经公司、项目经理部和班组现场的三级安全教育，合格者填写安全教育登记表； 殊工种的安全教育：特殊工种（电工、焊工、起重工、水上作业船员、司机等）均应取得资格上岗证书，并按规定复审考核验证合格； 全、文明培训：项目经理部应发给所有员工一本现场安全、文明手册，并组织相应的学习培训； 证上岗：项目经理部应对所有员工进行劳动安全卫生教育，并发给企业员工劳动卫生教育证，不持此证者不允许上岗。 理单位应每周对施工单位风险管理工作进行专项检查，总监理工程师每两周组织一次全面的风险管理检查，形成通报。 度安全、文明例会：项目部每月组织召开一次安全、解决 存在安全风险问题，布置新的安全、文明工作。以上活动学习均应有记录，参加人员均应签字。 5）检查施工安全生产工作技术交底制度的落实 包单位的施工组织设计必须有安全技术措施，专业性强的项目（如水上施工、吹填、施工防火、施工用电等）要单独编制安全技术方案和安全保证 7 措施； 目部对上述安全技术措施应逐级进行交底，并有书面记录，参加人员均应签字。 查奖励及处罚制度的落实 执行奖励及处罚制度是一个有效的管理方法，监理应检查承包单位的奖惩制度及落实执行情况。 6）、检查事故处理制度的建立和执行 工现场一旦发生安全事故，事故发生的承包单位应采取紧急措施进行应急处理，杜绝拖延时间，并应立即报告监理工程师，并根据事故级别逐级上报有关部门。并按企业职工伤亡事故报告和处理规定如实填写报告上级主管部门，当地劳动行政部门等有关单位。 故的处理按“四不放过”原则进行，举一反三避免事故的再次发生，监理将对事故的全过程处理进行监督。 7）加强现场施工安全文明措施检查落实 安全监理工程师每日巡视检查施工现场，对照如下规定检查综合安全、文明措施的落实情况，发现问题及时责令承包单位改进。 进场施工人员必须进行进场前安全、文明教育后方可上岗作业； 入施工现场必须遵守安全、文明生产规章制度，服从施工现场管理人员指挥，谨慎操作； 入施工现场必须戴好安全帽，临水作业穿好救生衣，高空作业系好安全带； 吹站设临时标志牌，禁止非施工人员进吹填区； 工用电源、火源要有专人管理，电气设备设置禁止标识； 2、 施工阶段安全监理 1）、 施工单位以及参于本工程的所有施工船舶，均应建立安全管理网络，并明确各岗位安全职责，开工前承包商将安全管理体系，施工船舶证书、安全专项施工方 案、防台、防汛预案和事故应急预案报送给监理工程师备案，监理工程师将予以审查，并作为开工申请批准的重要条件之一。 8 2）、 监理工程师督促承包商召开安全例会研究解决施工生产中涉及安全风险问题，并督促下属各岗位认真实施。 3）、 全体施工人员上岗前，监理工程师督促承包商做好安全教育，在海上作业的人员必须掌握外海施工安全防护知识，同时监理部对各级监理工程师及驻船监理员进行安全教育，提高参加外海监理工作的安全防护意识。 4）、 监理部将定期组织对施工现场进行安全检查，指出安全工作中存在的违反安全管理要求或 违章作业等问题，并督促承包商进行整改。 5）、 督促承包商必须建立安全事故报告制度。 6）、 承包商要落实奖罚措施促进安全生产 7）、 承包商必须确定水上作业区紧急应急预案 8）、 挖泥船施工安全管理，施工作业船舶在工程施工中必须遵守江苏海上安全监督局对工程提出的确保水上安全的有关专项规定。 9）、施工作业船舶在工程施工中把安全保障条件作为工程施工的主要目标来控制，一切影响安全的施工作业都要停止。 严格执行水上安全监督局颁发的一切安全航行规章制度，防止任何碰撞事故发生。 10）、承包商在疏浚施工之前，对航道 、艏吹站、疏浚船舶临时锚地应进行扫海，必要时还应进行其他探测工作，发现水下障碍物或危险物，应明确其位置、性质、形状、出泥高度、埋深及范围，并及时通报监理工程师和业主，所有水下障碍物或危险物必须清除干净。 11）、施工作业船舶特别是挖泥船在夜间航行和施工时一定要加强了望，不能盲目航行和施工。 12）、施工挖泥作业应按照港监规定悬挂施工船舶信号，当下耙挖泥时，当班驾驶号应主动与经过施工区的船舶联系，做避让准备。 13）、挖泥船下耙挖泥时，操耙手除精心操耙外，还需听从驾驶员指挥口令及时起耙避让航行船舶。疏浚当班记 录员应及时记录避让船舶时间。 14）、施工避让通航船舶时一切服从当班驾驶员指挥，驻船值班监理工程师作旁站观察，并作好观察记录。 9 15）、在高潮大型船舶出港时段，承包商施工船舶应按海事部门规定让槽，并保证引航作业的安全，驻船监理工程师应督促承包商严格执行。 16）、承包人疏浚施工过程中发生灯浮漂失或明显移位及灯浮发光失状况，应奶时通报监理工程师和业主。 17）、督促承包商建立管理参与本工程施工的疏浚作业船舶使用无线频道的规章制度，并检查其落实情况。检查承包商在施工中是否遵守业主安全频道。 如发生船舶安全风险 ，值班驾驶员及值班监理工程师都要详细记录事故的过程，并相互签认，以备调查。 18）、为确保船舶安全，台风季节前，船上应组织全体船员有关业备学习，加强应急演练，检查各种防护设备是否齐全，从思想上，组织上认真做防台准备工作。 认真执行交通部船舶防台技术操作规则及江苏关于防台有关规定 19）、密切关注天气情况，要求施工单位对影响安全施工的天气及时进行预警并落实防范、船舶避风等措施，切实做好恶劣天气的应急处置工作。 20）、在锚