加强我县机关党建工作的思考.docx

加强我县机关党建工作的思考 几年来，县直机关工委按照“三个代表”重要思想的要求， 始终将县直机关党建工作作为县直基层组织建设的重中之 重，把基层党建工作放在全县经济发展和社会稳定的大局 中去思考，逐步形成“以党的建设为核心，以为民服务为 根本”的党建新格局，初步探索出了一条符合我县机关特 点的党建工作新路子，党的工作覆盖面不断扩大，党建工 作机制逐步完善，党建工作整体水平得到明显提升。 一、基本情况 截止 XX 年 6 月底，县直机关工委党员 600 余人，其中 在职党员近 600 名，女党员 100 余名，少数民族党员 200 余名，离退休党员 46 人，35 岁以下党员 100 余名，大专以 上学历的党员 500 余人。现有申请入党人 100 余人，确定 入党积极分子 68 人，发展党员 11 人。今年上半年，转进 党员 28 人，转出党员 21 人。 二、主要做法和经验 加强对机关党建工作的领导，确保各项任务落到实处。 一是强化党建目标责任制。县直机关工委年初与所属 党(总)支部签订了党建目标管理责任书和党风廉政建设目 标责任书，通过平时督查，年底按照责任书的要求对每个 党支部进行考核验收，对优秀的党支部给予奖励。 二是搞好宣传发动。充分利用各种宣传媒体，广泛开 展机关党建工作的宣传教育，增强“机关是我家，建设靠 大家”的机关意识和参与意识，调动广大基层组织参与机 关党建工作的积极性和自觉性，为机关党建奠定坚实的思 想基础。 三是狠抓和谐机关建设。制定了创建“六型”机关建 设的实施意见。“六型”即：和谐型、学习型、创新型、 服务型、竞争型、廉洁型，将创建“六型”机关和党建、 党风廉政建设工作结合起来，纳入到党建考核工作中，促 进和谐机关建设。 四是搞好主题实践活动。充分利用“七一”、 “十一”等重大节日，组织丰富多彩的主题活动，提倡 全民健身，丰富党员的业余生活，增强基层党组织的凝聚 力。 五是积极探索党建带团建、妇建、工会工作新途径， 注意发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势，把党建 带团建、带妇建、带工会工作纳入到党建目标管理责任制 中，在每次的检查督促工作中，协调团委、妇联和工会的 同志一起检查，促进工青妇工作的开展，努力形成党委统 一领导，各部门齐抓共管的合力。 抓好基层党组织领导班子建设，不断提高机关党务干 部的素质。 一是改善领导班子结构。根据单位工作特点，把那些 政治素质好，热爱基层工作，热心服务群众的优秀人才选 进党组织领导班子，改善领导班子结构，提高干部素质， 以适应日益繁重的基层工作需要，提高广大基层党员干部 的管理水平和决策水平。近三年来，共对 60 个基层党组织 进行了改选和充实。 二是加强对机关干部的培训。工委把县直机关干部特 别是党政一把手的培训列入干部教育培训规划，把他们选 派到各级党校和培训中心进行培训。近三年来，共培训党 务工作者 191 人，党员 1000 余人，采取走出去、请进来的 办法，组织他们到外地学习、借鉴先进地区经验，不断提 高其政治、业务素质，提高分析问题和解决问题的能力。 针对机关党员队伍现状，积极探索党员教育管理的新 路子。 一是积极发挥离退休党员的作用。利用文化活动中心 等阵地，组织和引导离退休党员开展一些喜闻乐见、健康 有益的活动，使他们老有所养，老有所教，老有所为，老 有所乐，充分发挥他们在建设和维护社会稳定方面的作用。 二是加强对下岗等特殊群体党员教育和管理，积极做 好服务，为他们排忧解难，使他们感受到党组织的温暖， 随时了解他们的思想、工作、去向等方面的情况，从思想 上、生活上关心他们，帮助他们增强再就业的信心，鼓励 他们参加就业技能培训，帮助他们实现再就业。 三、存在的问题及原因分析 从总的情况看，县直机关党建工作是有成效的，大部 分基层党组织，思想教育抓得紧，党内生活制度比较健全， 党的组织生活正常开展，党员素质不断提高，战斗堡垒作 用发挥得比较好。但是，也有个别党组织自身软弱涣散， 理论学习荒疏，有的制度落实不够好，批评与自我批评难 以开展，党内生活流于形式。 主要表现在： 一是少数机关党组织对机关党建工作的重要性认识不 足，认为机关党建工作无关紧要,重业务、轻党建,往往是 说起来重要,忙起来次要,没有把机关党建工作放在应有的 位置上，总认为机关党建工作比较虚,弹性大,有畏难情绪, 履行职责还不够到位,党建工作成绩还不够显著。 二是有的单位机关思想政治工作抓得还不够，不少领 导干部对机关自身建设很少过问。个别机关党组织理论学 习氛围不浓，党员干部之间思想不见面，关系不协调，党 组织生活制度虽能基本坚持，但普遍质量不高。在机关党 内组织生活中，批评与自我批评开展不普遍，进行积极正 确的思想斗争比较困难。 三是有的机关党组织不坚持党课教育制度，不注意调 动机关党员和干部的工作积极性和创造性，使机关党组织 往往很难开展工作，发挥不了自身的积极作用。 存在这些问题其根源在于机关党建工作普遍存在的 “不适应症”。这种不适应，从宏观上看，主要是机关党 建工作与当前快速发展的经济社会形势结合的不够紧密所 造成的；在全面建设小康社会的新形势下，我们党面临着 前所未有的挑战，如何适应新的形势和任务要求，改善党 建工作方式，这是摆在各级领导和广大机关党务工作者面 前的一个重要课题。从微观上看，如何转变观念，创新思 路，谋求新发展，以充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用 和党员的先锋模范作用，这是对机关基层党务工作者的严 峻考验。 机关党建工作的这种“不适应症”，主要表现在三方 面： 一是党支部书记的 “一岗双责”意识不强。在具体工 作中，有的支部书记对加强党支部建设的意义认识不足， 缺乏做好党支部工作的责任感和主动性，常常是推一推、 动一动，不推不动，有时连机关工委安排的任务也不能按 时完成；有的支部书记“两手抓、两手都要硬”的观念不 牢固，他们抓业务工作这一手比较“硬”，对业务工作想 得多、安排的多、也有创新意识，但抓党建工作这一手却 比较“软”，对支部建设思考得少、安排的少，存在着重 业务、轻党建的现象，以及党建工作和业务工作“两张皮” 现象；有的支部书记对于自己所担负的“双责”认识不模 糊，误认为站长是“实职”、书记是“虚职”，没有认真 履行支部书记的职责，经常把支部工作交给支部委员抓， 从而导致一些工作不落实 二是基层党组织工作没有形成良好的运行机制。一方 面，有的支部书记贯彻执行党建工作制度的意识不强，不 能自觉地按制度办事，狠抓制度的落实，导致党支部工作 缺乏创造力、凝聚力和战斗力；另一方面，现有的党支部 工作制度还不够完善，有的可操作性不强，尤其是对支部 书记的工作职责缺乏科学系统的量化分析、党建工作的绩 效没有与业务工作考核挂钩、以及合理的业绩考核和激励 等，致使党建工作的重要性、必要性在业务工作中没有得 到确认；这是造成机关党建工作责任制落实不到位的一个 重要因素。 三是基层党组织活动形式比较单一、缺乏创新。随着 改革深入、对外开放扩大、社会经济进一步发展、以及机 关党员队伍结构的新变化，迫切要求机关党建工作不断创 新，以新的内容、新的载体和生动活泼的形式，来吸引和 凝聚广大党员，充分发挥应有的作用。然而，面对新的形 势和任务要求，有的支部书记在工作中因循守旧，缺乏求 真务实、与时俱进的精神，没有认真研究探索解决问题的 新方法和新途径；党支部工作无创意，方法简单，活动形 式单一，依然停留在发几本书、组织党员念几篇文章上， 缺乏有效的载体和抓手，缺少足够的动力和活力，满足不 了广大党员的需求，难以吸引广大党员参与。这是当前机 关党支部工作没有能够体现时代性、把握规律性、富于创 造性的症结所在。 四、新时期做好机关党建工作的对策与建议 提高思想认识，进一步加强和改进机关党建工作 一是机关各基层党组织都应当自觉地把加强党的建设 作为一项义不容辞的政治责任，切实把机关党建工作提到 重要位置上来，建立健全党组织书记抓机关党建工作的责 任制，把政治素质高、有理论水平，懂党务工作的人充实 到党建工作队伍中来。 二是切实加强机关党务干部队伍自身建设。新形势和 新任务对机关党务干部队伍提出了更高的要求，要把机关 党务干部队伍建设作为一项基本建设来抓，充分调动机关 党务干部的积极性、创造性，进一步稳定机关党务干部队 伍，从根本上解决后继乏人的问题。 三是加强机关党建研究，召开机关党建理论研讨会和 座谈会，使各机关党务工作者多交流，相互促进，相互提 高，努力提高机关党建工作水平。 四是实行机关党支部书记与行政领导交叉任职，使每 一名领导都增强抓好党建工作的责任和意识，从而形成机 关“抓好党建促业务，抓好业务促党建”的工作局面。 要进一步强化对党员的监督和管理，建立和健全对党 员的激励和约束机制 加强党内监督是党组织的一项重要职责。一是各级党 组织一定要进一步增强监督意识，明确党内监督工作的重 点，要努力克服畏难情绪和无所作为思想，以高度的政治 责任感和敢于碰硬的精神，切实改变党内监督薄弱的情况。 当前要根据形势和任务的要求，加强对党员特别是对党员 领导干部的监督，增强广大党员的组织纪律观念，对少数 违法乱纪的党员要及时发现，及时处置。充分利用反面教 材的作用，使党员时刻不忘共产主义远大目标，过好自我 约束关，在思想上树立牢固的思想道德防线和党纪国法防 线。二是要严格执行有关制度和规定，切实开好民主生活 会，提高民主生活会的质量。 把从严治党的方针落实到机关党建工作各个方面 一是从严把好入口关，保证新党员的质量。二是要疏 通“出口”，坚决清除不合格党员。