区上半年经济运行分析和下一步工作对策.docx

区上半年经济运行分析和下一步工作对策 在区委区政府的正确领导下，我区经济按照“兴三优 二调一”的产业发展方针，通过开展双服务月活动，进一 步优化调整产业结构，加大招商引资工作力度，加快特色 街区建设，深入开展各项改革，不断优化区域环境，在保 持三产经济继续高速增长的同时，工业经济从逆境中奋起， 全区主要经济指标全面实现双过半，为下半年完成全年经 济目标打下了一个良好的基础。 一、今年 1-6 月份经济指 标完成情况 1、商贸销售收入： 57.62 亿元，同比增长 54.8%；占 年度计划的 55.40%； 商贸利润： 10377 万元，同比增长 66.5%； 2、工业销售产值： 23.59 亿元，同比增长 8.22%，占 年度计划的 50.19%； 工业利润： 4321 万元，同比下降 13.1%； 3、外贸出口值：9.06 亿元，同比增长 15.11%，为年 度计划 56.64%，自营出口预计完成 6.67 亿元，同比增长 36.69%； 4、企业技改、网点建设投入：工业企业技术改造投入 累计完成 4.77 亿元，同比增长 61.82%，占年度计划的 81.4%；1-6 月商业网点建设累计投入 4.15 亿元,同比增长 79.8%，完成年计划的 94.1%。 二、上半年经济运行的主要特点 1、经济运行继续走好，两大产业趋向协调。我区三产 经济继续保持迅猛的发展势头，继续引领全区经济快速发 展。重点企业、大型百货、超市、餐饮业繁荣活跃，销售 额持续攀高。工业经济在前五个月逐月回升，但双过半仍 有较大缺口的逆境中，千方百计克服了电力供应紧张、土 地资源日趋减少、宏观政策趋紧、生产资料涨价等不利因 素，六月份实现了一个跃升，当月完成销售产值 5.84 亿元， 比 5 月份增长 34.25%，净增 1.49 亿元，为实现双过半加了 一把劲，累计工业销售产值同比增幅达到 8.22%，占年度计 划的 50.19%。在两大产业分别有较大增长的同时，我区三 产、二产、一产的构成进一步优化，结构比例呈 58.36: 39.1: 2.54。 2、重点企业不断开拓，领跑作用充分发挥。全区 82 家纳入统计口径的重点企业 1-6 月预计完成销售收入 60 亿 元，占全区经济总量的 75.6%，发挥了重点支柱作用。今年 来全区上下进一步统一思想，形成合力，全面落实安商、 稳商、富商各项举措，扶优扶强，抓好重点企业。上半年 除兽王集团因特殊原因和人本集团因统计数据调整外，其 他 5 家 XX 年销售产值超亿元的工业企业销售产值都有不同 程度的增长，最高增幅达 117.3%，增加销售产值 1.33 亿元， 促进全区工业增长速度 6 个百分点。重点商贸企业销售额 持续攀高。1-6 月银泰百货销售额 7.63 亿元，同比增长 30.6%；XX 凤起机电设备有限公司销售 2.45 亿元，同比增 长 33.14%；东方假日宾馆销售收入 590.67 万元,同比增长 42.07%；老百姓大药房销售 7761 万元，同比增长 133.99%。今年 1-6 月全区各类市场实现成交额 92.2 亿元， 同比增长 36.7%。 3、特色街区不断拓展，品牌效应引人注目。中国丝绸 城、武林路时尚女装街等特色街区不断深化管理，加大力 度推进了武林路三期工程和丝绸城场馆建设，本月都提出 了创建百城万店无假货示范街的目标，其中武林路时尚女 装街已被列入浙江省级和市级百城万店无假货示范街创建 计划，绍兴路汽车街在抓紧整治手续报批的同时，完成了 资料片的拍摄和制作，并对绍兴路西端进行了规划和网上 招商，至 6 月底，已有十家企业纷纷报名，并与中舟集团 公司进行了多次协商和洽谈；区政府还加大了对优秀品牌 的扶持力度，对亚士油漆、瑞得蚕丝被、万兔速丽、九佰 碗等 10 个市著名商标、名牌产品发放品牌扶持资金 46.5 万元。此外，区政府从网点建设资金中划出 200 万元，专 题用于特色街争创名街名品名店的扶持和引导。 4、大项目推动大投入，发展后劲继续增强。随着区域 引力不断增强，网点扩张你追我赶。如国际一流的连卡佛 名店落户下城；浙江国美电器去年开了三家连锁店，目前 又准备开设第四家连锁店；可的便利店和喜士多便利店都 为消费者提供 24 小时服务，同时继续积极扩大网点：可的 便利店网点已接近 100 家、喜士多网点接近 40 家；顶仁乐 购超市去年开了第二家大卖场，今年第三家网点又开始筹 备。全区网点建设已投入 4.15 亿元，对 4 个项目已拨付网 点补贴资金 47.78 万元，六月份启动了 9 个项目的补贴工 作，补贴额将超过 140 万元。 全年立项的技改项目进展迅速，截止 6 月底，总投入 4.77 亿元，占计划总投资额的 81.4%；区政府拨付技改贴 息资金 116.7 万元；工业企业信息化应用项目资助资金 34.4 万元；企业技术创新资助资金 55 万元。 加大技术改 造不仅使企业扩大了生产规模，提高了生产质量，更增强 了企业的活力和市场的竞争力，提高了企业的生产效益， 如鸿星电子、森佳木业、福鼎交通等企业，分别在去年年 底和今年年初完成了总投资 998 万元、1516 万元和 653 万 元的技改项目，今年 1-6 月企业工业销售产值的增幅一直 保持在 60%以上，3 家企业净增销售产值 8658 万元，促进 全区工业销售产值约 4 个百分点。 5、以民引外开始启动，民企招商初显成效。民营企业 招商引资开始启动并取得实效，如 XX 福华人造革基布有限 公司引进了上海汽车地毯公司的汽车地毯生产线，设备原 值近千万元，生产能力为年产汽车地毯 250 万平方米，产 值可达 3000 万元，六月份完成设备安装，开始投产；XX 中 新微电机制造有限公司引进大宇吸尘器整机品牌，年产吸 尘器整机 30 万台，可增加销售产值 4000 万元；XX 兴意金 属制品有限公司正在和美国的一家汽车制造商谈合资项目， 谈成后每年可生产出口汽车制动器 XX 万元。目前，我区共 有民营企业 21696 户，占全区企业总数的 97.7%，注册资本 的 87.58%，仅个私企业就安置下岗职工 4021 人。民营企业 的工业销售产值和缴纳的税收分别超过全区总量的 80%和 70%。企业招商引资以民引民、以民引外、民外合璧，一方 面是民营企业自身的二次创业，另一方面也为我区经济增 长增添了后劲。 三、当前经济运行中面临的主要问题 今年以来，区各经济主管部门和各街镇紧紧围绕经济 发展这一中心，千方百计服务企业，全力以赴狠抓双过半 工作，工作措施有力，工作作风扎实，取得了一定的成绩。 但在经济发展进程中，我们也清醒地看到还存在一些制约 经济发展的困难和问题：一是土地资源紧缺，企业发展空 间有限，部分工业企业生产基地外迁，减少销售产值 6000 万元；中心城区存量有限的土地资源亟待挖掘和进一步高 效整合；二是工业经济总量偏小，新引进工业企业难度较 大；三是电力供应供需矛盾突出，据市电力部门预测，今 年夏天我市电力负荷缺口将达 105 万千瓦，随时可能启动 有序用电 E 级方案，企业用电将面临更为严峻的考验；四 是原材料价格大幅上涨和外贸出口退税政策调整等因素， 企业利润空间压缩，工业企业 1-6 月利润为 4321 万元，同 比下降 13.1%；五是今年 4 月起国家宏观调控政策趋紧，加 大对投资、信贷等方面的调控力度，中央银行三次提高商 业银行存款准备金率，国土资源部开展土地市场治理整顿， 中小企业融资难度加大，融资瓶颈将更加突出。 四、全年目标实现程度预测 从 1-6 月我区经济运行走势可以看出，我区商贸旅游 经济发展迅猛，形势喜人，随着我区“全力打造中央商务 区，全面推进下城现代化”目标的进一步推进，广场经济、 会展经济、楼宇经济、特色街经济、旅游经济等都市型经 济快速发展，区域的凝聚力和辐射力不断增强，区域的吸 引力和美誉度不断提升。下半年随着西博会的如期召开， 国庆佳节、圣诞节等假日经济的有力推动，商贸销售额将 持续攀升，预计全年可实现商贸销售产值 亿元，超额完成 年度计划的 %。我区工业经济今年仍保持向上的态势，只 是增速有所减缓，下半年我区的工业经济将重复上半年的 走势，前低后高，但仍然处于总体向上运行的走势。按照 目前的态势，预计我区全年可实现工业销售产值 48 亿元左 右，增幅在 5%左右，实现今年区政府工作报告中提出的实 现工业销售产值 47 亿元的目标是非常有可能的，如不出意 外，XX 市下达的工业预期目标也可以完成。如果兽王集团 今年能够实现突破 10 亿元销售产值的目标，我区的工业销 售产值将会突破 50 亿元大关，增幅也会达到 10%以上。 五、下一步工作重点和建议 通过全区上下的共同努力，上半年我区主要经济指标 全面实现双过半，成绩来之不易。下一步，我们一定要振 奋精神、克难攻坚，统筹兼顾，求真务实,坚持以科学发展 观为指导，进一步统一思想，认清形势，牢固树立正确的 政绩观，不断提高驾驭宏观经济的能力和水平，进一步树 立超前意识，在思路上抢先一步，在措施上加快一拍，狠 抓三季度，战高温、抗缺电，克服畏难情绪，化压力为动 力，变挑战为机遇，把中央的宏观调控各项政策措施和区 委、区政府提出的安商、稳商、富商各项措施真正落到实 处，促进全区经济平稳、健康、较快发展。 1、抓调整、促发展。加大力度调整经济结构，提高经 济运行质量，重点抓好五项工作：一是做好退二进三工作， 对可供退二进三的地块及有意进入工业园区的企业进行调 研，争取有实质性的启动；二是做好技改网点建设和效益 农业的贴息工作，按照区委区政府提出的“兴三优二调一” 的产业发展方针，通过有形的手来实现结构的调整优化， 注重效益，扶优扶强；三是推进企业技术创新，以科技创 新为先导提高企业核心竞争力，优化产品结构，提高经济 运行质量；四是坚定不移地推进体制机制创新，为加快推 进经济结构调整和增长方式转变提供制度保障；五是全面 开展资源节约活动，优化资源配置，千方百计做好电力、 土地、资金、水资源等要素保障工作，立足当前，着眼长 远，走全面、协调、可持续的科学发展道路。 2、抓引资、促开放。重点抓好四项工作：一是做好 “西博会”各项准备工作，并以此为契机，大力提升我区 的知名度和吸引力，积极吸引新税源，增强发展后劲；二 是积极组织企业参加各种经贸活动，鼓励、促进民营资本、 企业与国际、国内资本、企业结合，与外实现有效对接， 争取在更大范围和更高层次上加强和外界的交流合作；三 是掌握民营资本投入下城经济情况，召开民营企业大会， 夯实对外开放基础；四是加强和省、市有关部门的沟通， 争取更多资金和政策支持。 3、抓建设、促效益。大力发展与中央商务区相适应的 都市经济，加大力度推进重点项目建设，加快推进武林路 三期、丝绸城、和平会展、绍兴路汽车街等特色街和会展 项目的建设；支持三塘地区高起点发展三产项目，使之成 为定位高、规模大的商业亮点工程；积极推进百井坊巷街 区建设，实现下城区“黄金宝地”产生“钻石效益”。 4、抓重点，促提高。重点企业在我区经济中占绝对比 重，一是要高度关注企业特别是大型企业的变动情况，深 入企业开展调查研究，分析、掌握企业生产经营情况，加 大力度服务重点企业，帮助企业克服供电不足等实际困难 和问题；二是要扶优扶强培育重点，加大对重点企业扶持 的力度，积极培育龙头骨干企业，同时重点培育发展速度 快、成长性好的“第二梯队”企业，提高我区企业的整体 规模和水平。 5、抓安全，促生产。安全生产是经济发展和社会稳定 的重要保障。要始终坚持学习、宣传和贯彻安全生产法 ，以对人民生命财产高度负责的精神，全面贯彻落实党中 央、国务院和省、市政府关于加强安全生产工作的要求， 落实安全生产目标责任制、落实安全生产管理培训、落实 安全生产的宣传教育、落实安全生产检查监督与整治工作， 加强对危险化学品、特种设备、隐患企业等事故易发单位 的整顿与管理，以“安全促经济”为工作目标，强化安全 意识，确保安全生产。 6、抓服务，促环境。重点抓好三项工作：一是落实各 项优惠政策，加大力度深化安商服务。不断创新服务方式 和手段，为企业提供良好的服务，贯彻落实区政府即将出 台的各项政策即：关于下城区贯彻落实XX 市企事业单 位自备发电机管理办法的意见、下城区发展都市农 业财政资助办法、下城区工业企业技术改造和技术创 新财政资助办法、下城区商贸旅游服务业发展项目和 网点建设项目财政资助管理办法和关于加快推进工业 企业信息化的若干意见等政策