加大普法力度 推进依法治水（水利局“四五”普法总结）.docx

加大普法力度 推进依法治水（水利局 “四五”普法总结） *水利局肩负着全县行政区域内的地表水、地下水、 水库水、泉水等水资源开发、利用、节约、保护、管理， 主要承担全县 13 个乡镇的农业灌溉用水、人畜饮水、防洪 抗旱、水利工程建设，以及防治水害、水土保持、高新节 水等工作的统一管理和监督。 实施“四五”普法依法治理 5 年来，我局在县委、县人民 政府和普法领导小组的领导下，根据普法工作安排，结合 自身工作实际，以提高干部群众的法律素质，提高水利干 部的依法行政，依法管理，依法决策的意识和能力，努力 实现由提高水利工作者法律意识向提高法律素质的转变为 目标；对各项水利事业的管理，实现由注重依靠行政手段 向注重运用法律手段管理转变，全面提高水利局学法、用 法和依法行政的水平，将普法工作逐步引向深入，在全局 已形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气，为 我县水利事业的健康发展创造了良好的法制环境。 现将五年来的“四五”普法工作情况总结如下： 一、建立领导机构，提高法制认识 加强社会主义民主法制建设，实施依法治国方略，一个重 要的任务就是要在全体干部职工中深入开展法制宣传教育， 不断提高全体干部职工的法律素质。 “四五”普法工作刚一 启动，我局就认真学习中央、自治区、地区、县有关“四 五”普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质， “四五” 普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性， 把法制宣传教育工作作为水利整体工作中的一个重要组成 部分，作为一项经常性工作来抓。及时成立了*水利局 “四五”普法领导小组，XX 年根据班子调整，人员变动的 实际，及时调整了“四五”普法领导小组，水利局局长邱 菊美亲自担任组长，成员包括办公室主任、各股室股长和 执法骨干等 11 人组成了新的领导小组，局办公室具体负责 各项法律知识学习的组织安排，在领导小组的统一领导下， 利用周一、周五政治理论、业务学习时间，认真地学习了 有关的公共法、部门法的法律知识和条例。 为保证法律宣传教育经常开展，我局在经费十分紧张的情 况下，挤出 3 万余元资金用于购买了电视机、DVD、光碟等 电教设备，同时制作了“四五”普法永久性宣传栏；加大 宣传力度，每年为水法 、 防洪法 、 水土保持法等 水法规宣传拨付专项经费，提供经费保障，用于订购、印 刷水法规宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬 件建设。4 年来仅用于购买和印刷水法 、 防洪法 、 水 土保持法等宣传学习材料就有 6 万多元。 二、积极开展丰富多彩的活动，采取多种措施加强普法宣 传。 1、把法制学习列入了学习计划，利用周一、周五政治理论、 业务学习时间，认真地学习了以宪法 、 合同法 、 劳 动法 、 行政许可法 、 水法 、 防洪法等为主的法律 法规，以及宗教管理的相关法律法规。通过加强法律法规 的学习，加强依法行政的研究，严格依法办事，依程序办 事，把“四五”普法的成果直接运用于实际工作，我局干 部职工的法制意识有了很大的提高。 2、我局把每年的“12.4”全国法制宣传日活动作为“四五” 普法工作的一项重要内容，紧紧围绕“增强宪法观念，推 进依法治国”这一主题，开展了多种形式的法制宣传活动， 并组织干部职工认真学习了“四五”普法统编教材“维护 祖国统一，加强民族团结，反对民族分裂” 。 3、我局每年都组织本部门的公务员参加县普法办、县委和 党校组织的国家公务员法制培训，在由自治区依法治区领 导小组统发的学法登记证上记录学法情况及考试成绩，并 作为年终考评的依据。经常对 4 个站所的水管人员进行水 法规和水管工作业务培训，派人参加自治区水利厅举办的 新水法培训班和渔政人员培训班，为依法治水打下了 坚实的基础。 4、几年以来我们不仅教育自己的干部职工积极学法、用法， 依法行政，而且我局还利用每年的“世界水日” 、 “中国水 周”举行了声势浩大、形式多样的集中宣传活动，向广大 人民群众宣传水法 、 防洪法 、 水土保持法等水法 规，通过广播、电视等媒体向社会广泛宣传水法规，在各 乡镇巴扎天张贴宣传标语、散发宣传材料、设立咨询台等 各种形式进行宣传，解决农民群众关心的热点、难点问题， 增强群众的法制意识，促进水利工作的开展，促进社会稳 定。 三、拓宽思路，形式多样，不断增强普法宣传效果。 XX 年我局召开动员大会，对“四五”普法工作进行全面动 员和安排，各支部、站、所之间签定了“四五”普法工作 责任状，并进行了两次检查，检查结果与先进集体的评选 挂钩。为了增强农民群众的依法用水的意识，全年共发放 宣传单 8.34 万张，听取宣传人次达到 32.72 万人， （68 人 次） ，半永久性横幅 35 处，板报 39 期，广播 59 次，张贴 标语 554 张，学习专栏 7 期，建立领导干部法制讲座制度， 每个副科级以上（包括副科级）领导干部到自己的联系点 部门去进行一次法制专题讲座。二 oo 二年全县共查处各类 水事违法案件 10 起，协商处理 1 起，结案率达 100。 XX 年 1 月 14 日组织本单位 20 多名党员、干部职工到塔什 米力克乡 8 村实地观看民族分裂组织的非法宗教和分裂活 动，4 月 15 日水利局 60 多名干部职工参加自治区“依法整 顿市场经济秩序”图片展。1 月 6 日至 1 月 12 日组织水利 局 4 个水管站 17 个水管所的 250 多名水管人员进行水利法 规业务培训，分两期进行考试，同时派人参加自治区水利 厅举办的新水法培训班和渔政人员培训班，*举办的新 水法培训班和地区水利局举办的新水法知识竞赛共 11 人。并发放宣传单 7.7 万张，宣传涉及面达到 32.72 万人 次，悬挂横幅 17 处，永久性 PVc 宣传栏 37 张，张贴标语 712 张，广播宣传 56 次，完成全县 480 多个水利设施的取 水许可证年审工作和换证工作，为了加强水政监察大队的 执法力度 XX 年新增加执法人员 8 名，完成了渔政监察大队 的前期准备工作。全年共处理水事案件和纠纷共 17 起。 XX 年发放宣传单 10.34 万张，宣传涉面达到 30.32 万人次， 悬挂横幅 34 处，板报 138 期，张贴标语 1855 张，办学习 专栏 8 期，闭路电视播放 1 次，广播 59 次，完成全县 430 多个水利设施的取水许可证年审工作和换证工作，全年共 处理水事案件和纠纷共 4 起。同时我局在 XX 年水政执法工 作顺利通过了自治区水利厅水政水资源处的检查验收，获 得了“水政监察大队规范化建设达标单位”的荣誉称号。 XX 年发放宣传单 5 万多张，出动宣传车 13 次，悬挂横幅 17 处，张贴标语 272 张，通过广播、电视累计播放宣传材 料 35 个小时，宣传涉及面达 19 万余人次。目前已在全县 13 个乡镇全面推行水费征收大厅建设工作，真正使水费征 缴工作更加公正、公开、规范、合理化。*年我局还重点 对*等水管所水费征收、上缴情况等进行检查，对挪 用水费、擅自开支的 9 人进行了严肃处理。 四、加大执法检查力度，提高依法行政水平 每年通过对水利法律法规的大量宣传，使广大干部群众的 依法用水意识普遍增强，提高了遵纪守法的自觉性，为水 行政执法工作正常有序的开展营造了良好的外部环境，奠 定了良好的社会基础。 水政人员深入基层，广泛开展水利执法，严惩偷水、抢水、 浪费水的责任人，利用法律武器有效地维护了正常的水事 秩序。在查处以及承办人大、政府交办和举报的案件中， 严格依法照章办事，不徇私情，并公开办事程序。由于水 事案件得到了公证及时、严肃的处理，破坏水利工程和非 法取水的现象基本得到了控制，农民运用法律武器维权的 意识增强了，不再因水事纠纷而械斗，水事秩序有了很大 改善，水事违法案件逐年减少。 我局积极与县纪检委、检察院联合对水费违纪现象进行查 处，并加强监督教育，完善监督制度，就预防职务犯罪进 行了学习教育，目前收费征收工作有了明显好转，杜绝了 占用、挪用水费事件的发生。 五年来通过“四五”普法的开展落实，我局