关于开展人事调研工作的几点作法和体会.docx

关于开展人事调研工作的几点作法和体会 近年来，*市人事局牢固树立调研是“谋事之基，成 事之道”的工作理念，将调研工作作为推动人事人才工作 发展的源动力和抓手，坚持以实施人才战略、人事制度改 革、加强依法行政为重点，坚持以观念创新、制度创新和 机制创新为核心，以解决不同时期人事人才工作的难点、 焦点问题为突破口，不断创新工作机制，努力发挥调研工 作的职能作用，为我市人事人才工作做出了积极的贡献。 健全组织机构，加强队伍建设。一是健全了调研 工作机构。成立了政策法规科，全面负责人事综合调研、 政策性文件把关、规范性文件的制作和管理。各县市区也 成立了相应的工作机构，明确了专人负责。二是建立了人 事综合调研网络。选拔了数十名政治素质高、业务素质强、 有一定文字综合能力的人员担任调研人员。三是要求调研 人员坚持学习第一，把学习作为提高素质和工作能力的固 本之源。要求紧贴时代脉搏，超前学习；紧贴领导脉搏， 在优化中学习；紧贴群众脉搏，在实践中学习；紧贴自身 脉搏，在探索中学习。要求通过学习，掌握过硬的理论知 识和专业知识，不断完善自我、磨砺自我、超越自我，使 各项服务得心应手，努力做到“身在兵位、心为将谋，身 在将位，心为帅谋”；通过学习，提高解决问题、分析问 题的能力，为领导决策尽可能多地提出有价值、有份量的 参谋成果。在鼓励调研人员加强自身学习的同时，我局还 多次邀请全市知名专家、学者进行授课，对调研课题的选 定、调研方法、各类文体的写作、规范性文件的制作和管 理进行了全面的讲解。通过培训，提高了调研人员的整体 素质和工作能力，增强了开展调研工作的信心。培训后在 调研的数量和质量上有了明显提高。近几年来，我市先后 在国家、省、市以上报刊发表的具有较强理论性、实践性 的理论文章和调研报告 100 多篇，有 64 篇调研成果在市级 以上评比中获得表彰，其中，国家级 5 篇、省级 18 篇、市 级 41 篇。 健全调研制度，完善工作机制。为了切实加强人 事调研工作，鼓励和倡导全市人事工作者勤学习、善思考、 能动手，促进全市人事系统开展全员调研，我局从制度建 设、健全工作机制、创新工作方式入手，取得了较好的工 作成效。 在制度建设方面。我们制定了关于进一步加强人事 系统调研工作的意见，并在此基础上建立了领导牵头负 责制、调研人员联系制度，目标责任制度、协作制度、督 察制度、考评制度、定期通报制度、奖惩制度、以及总结 表彰、成果交流和推广应用等一系列制度。 在工作机制方面。一是规定调研时间。要求每年领导 班子成员调研不得少于两个月，中层干部不得少于 3 个月。 二是明确目标任务。规定各县市区人事部门每年调研文章 不得少于 10 篇、城区不得少于 5 篇、市人事局各科室不得 少于 2 篇。为了确保调研工作落到实处，明确了责任单位 和责任人，综合课题均由局领导带头调研。三是每两年进 行一次调研成果评比表彰。四是将开展调研情况纳入年度 考核内容，对凡是没有完成规定目标任务的单位不得评为 先进集体、文明单位。对在市级以上刊物发表和在各类评 比中获得奖励的，分别按稿费和奖金的 1 至 3 倍进行奖励。 在创新工作方式方面。一是抓联合调研。近年来，我 们与市有关部门开展联合调研，形成了一批高质量的调研 报告。如组织全市各级各部门进行人才资源调研，形成了 *市人才规划，对我市实施人才战略具有很强的指导 意义。与国企改革有关部门的联合调研，形成了国有企 业改制过程中加强人才队伍建设的调查报告，受到省人 事厅和市委市政府的充分肯定。二是抓特色调研。改变过 去调查研究遍地开花的作法，集中力量推进出调研了一批 反映各地、各部门经验、工作特色的调查报告。近年来， 我们相继推出了我市高层次人才队伍建设、XX 市服务县域 经济、远安县农业科技体制改革、优秀教师郑琦、罗中秀、 优秀企业家蒋红星等一批好的经验和先进人物，较好地发 挥了典型引路的作用。三是抓市外调研。在请进来的同时， 还走出去进行学习考察，使人事干部开阔了视野，增长了 才干。近几年，我们分别组织到香港、澳门、上海、江苏、 浙江、深圳等地学习考察，并撰写了有一定份量的考察报 告，对我市人事人才工作的创新发展起到了积极的推动作 用。 科学合理定位，注重工作实效。选好课题是做好 调研工作的基础。作为市一级人事部门如何科学谋划、合 理定位、注重实效尤为重要，为此，我们积极探索新形势 下调研工作的方式方法，对提高调研质量和水平有较大帮 助。 一是把握选题的针对性。调研的目的在于服务决策、 推动工作。我们在加强带有战略性、宏观性、预见性的中 长期课题研究的同时，更侧重于抓带有针对性、时效性和 可操作性的近期课题研究。一是从动态研究入手，突出 “难点”选题。抓住迫切需要解决的一些重大问题，注重 调研情况的全面性，将研究领域延伸到相关部门和行业， 从不同侧面、不同角度进行集中研究。二是从专题入手， 瞄准“焦点”选题。立足于解决我市人事人才工作面临的 各种矛盾、困难和问题寻找“项目”，开展即时研究。三 是从典型研究入手，追踪“热点”选题。抓住前沿性、综 合性、基础性的问题，领导和群众关心的问题，各个时期 带倾向性的苗头问题，进行跟踪研究。先后组织策划了 “实施人才强市战略的研究”、“县级人才市场生存与发 展问题的研究”、“事业单位人员分流问题的研究”等一 系列调研活动，拿出了一批有份量的研究成果，为服务人 事人才工作决策发挥了重要作用。 二是把握调研的科学性。坚持“一线工作法”。注重 深入基层、深入群众、深入实际、努力扩大调查覆盖面， 确保每年集中一段时间深入到基层调查研究，充分掌握第 一手资料。坚持开放式调研，大力网络社会力量，把有关 部门组织起来联合研究，不搞“闭门造车”，以问卷调查、 座谈讨论、专家咨询和课题论证等形式开展研究，既调又 研，以调促研，扩大了研究成果的影响力。不断拓宽研究 视野，积极开展比较研究。主动与全国人事人才工作先进 地区建立联系，关注当地发展动态，在比较研究中找差距， 提供可资借鉴的新鲜经验。 三是把握研究的实效性。在实践中不断发展并及时总 结研究工作规律，围绕市委市政府的中心工作，努力为全 市经济和社会发展大局服务，围绕政府决策、努力为机关、 基层服务；围绕新形势新要求不断加强自身建设。注重把 握好大局，找准工作切入点，把课题研究作为研究的“项 目”来抓，以改革创新精神和求真务实的精神，研究发展 中面临的问题，努力提高研究水平，充分发挥参谋助手作 用。 促进成果转化，发挥调研作用。搞好调研成果的 转化是调研的最终目的。切忌为调研而调研，“只开花、 不结果”。调研成果转化的形式多种多样，我们在调研成 果的转化方面主要采用了三种转化途径。 一是将调研成果变成领导决策。这些调研成果包含的 内容往往涉及全局性，反映的问题具有普遍性，提出的对 策具有指导性，其转化的途径主要是通过文件、领导讲话 等反映出来。近几年来，我们对实施人才强市战略、实施 高层次人才建设工程、事业单位人事分配制度改革提出的 合理建议均被市委市政府采纳，并在此基础上形成了高 层次人才引进暂行办法、关于推进全市事业单位人事 制度改革的意见等 10 多文件。 二是将调研成果变成基层工作的指导或参考。发现典 型，推广新经验，是调研工作服务于基层的重要方面。近 年来，我们以*人事为载体，面向基层狠抓了三个导 向。一是政务导向。总结全市各级各部门有特色的突出工 作和成功经验，在全市进行推广，促进人事人才工作的平 衡发展。二是典型导向。总结推广各类管理和专业的先进 典型，为全市各类管理和专业技术人