关于三农问题的实践调查报告.docx

关于三农问题的实践调查报告 农业、农村、农民问题一直是制约我国国民经济发展 的一个重要因素。因此,“三农”问题也备受关注。从中央 到地方，对“三农”问题的重视力度也在不断的加大。党 的十六大报告中关于“三农“问题的阐述占了很大的篇幅,中 央农村工作会议上对“三农”问题也做了进一步的部署和 安排,会议强调：认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中 全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯 彻统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少取、放活”的方 针，进一步加大农村改革力度，加大对农村投入力度，加 大对“三农”工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的 扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农 业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮 食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。 去年农业直接补贴税的发放更是体现了中央关于“三农“政 策的具体实施。在这样的背景下我对“三农“政策在农村中 的具体落实情况进行了抽样调查。 此次调查采用了问卷的形式,共设置了 10 道题,其中有 8 道选择题,2 道简答。问卷共发出 100 份,回收了 89 份,回 收率为 89%,而有效问卷有 77 份。就问卷中的四道选择题进 行了统计分析,选取的四道选择题为: 1.你对“三农“问题是否关注? A.是 B.否 2.“三农“指的是哪几个方面? A.农业 B.农田 C.农村 D.农民 3.你对“三农“政策知识的获得来源于:A.电视 B.广播 C.报纸 D.听说 4.你认为“三农“政策的制定对农民来说: A.有帮助 B. 没有帮助 C.不知道 对以上四道选择题进行了统计分析,其中第 2 题是有固 定答案的,而其他 3 道题是反映个人意见的,没有固定答案。 在回收的有效问卷中,有 26 份选择了正确答案,正确率为 33.77%;而对于第 1 题有 54 份问卷选的是 B 答案,这就意味 着有 70.13%的农民对党中央制定的政策还并不是十分关注; 对于第 3 题有 49 份选的是 D 答案,就是说 63.64%的农民是 听说的,而不是他们自己积极主动去关注去搜集有关的政策 信息.对于第 4 题,有 42 份选的是不知道,比重为 54.55%,更 加体现了农民对政策意识的淡化。尽管这只是部分地区的 个别反映,但却是我国农业发展现状的真实写照.是我国农 业落后,农民增收困难的真实反映,有此我们可以推及全国 的农业现状。 调查表明：我国农民对农业政策的关注程度是非常低 的,这也说明我国政府结构在农业政策的实施推动过程中所 发挥的作用还不够充分。为什么会出现这种情况呢?分析其 原因,主要有以下几点: 1.政府的宣传力度不够。由于农民自身素质普遍偏低, 他们一般不会自己积极主动地去关注政府的政策,在政府制 定政策后,没有做到有力的宣传,使得政策没有深入到群众 中去,最终导致政策得不到有效的贯彻和落实。 2.农民增收困难,城乡收入差距逐步扩大。农民收入低,而 且增加收入的途径有限,致使农民增加收入极其困难,使得 农民在扩充自己知识,了解国家政策的投入非常低,所以对 国家的政策关注程度自然不高.而城乡差距的扩大更衬托出 农民的贫穷与落后,使农民收入表现相对低。 3.农民思想禁锢,小农意识仍然根深蒂固,进一步制约 了农民积极创新,开展新事业的思维。我国是一个发展中的 社会主义国家，13 亿多人口，9 亿在农村，是我国的基本 国情。农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建 设全局的重大问题，农村教育对于提高广大农民的思想道 德和科学文化素质，实现农村现代化有着至关重要的作用。 农业是国民经济的基础。“农业兴,百业兴;农民富,万 家富;农村定,天下定”。没有农村的现代化,就没有全国的 现代化;没有农村小康社会的全面建设,就没有全国小康社 会的全面建设。因此“三农”问题得不到有效解决,我国国 民经济的持续,快速,稳定发展必然会受到影响。尽快解决“ 三农“问题是我国当前面临的重要课题,也是我国迫在眉睫 的紧要任务。对此我仅提出以下几点建议: 1.提高农民自身素质,增强农民的竞争意识,增强农民 的就业后劲。目前，我国农业在总体上实现了温饱、进入 小康的前两步目标，已经开始向基本实现农业现代化的战 略目标迈进。然而，中国农村的现状却令人担忧。目前， 我国农民整体素质较低，难以适应现代化农业需要的状况， 这将成为阻碍我国农业进一步发展的最大障碍。这样，如 何培养大批安心在农村的专业人才和具有较高素质的农村 劳动者，适应农村经济改革和社会发展的需要，就成为农 村教育改革和发展的重要任务。 而农村教育改革和发展的 重要内容就是普及农村义务教育。 2 不断调整产业结构,不断进行创新,积极发展优势产业.积 极发展蔬菜、水果、畜牧、水产品等劳动密集型产业及技 术密集型产业。不断推进农业土地制度创新,生产经营组织 制度创新,培养农业高科技人才,建立农业领域的龙头企业, 主导产业。为了加快农业产业化经营，“各级财政要安排 支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头 企业的投入”。 对符合条件的龙头企业的技改贷款，可给 予财政贴息。对龙头企业为农户提供培训、营销服务，以 及研发引进新品种新技术、开展基地设施建设和污染治理 等，可给予财政补助。创造条件，完善农产品加工的增值 税政策。对新办的中小型农副产品加工企业，要加强创业 扶持和服务。 3.提高农民的组织化程度,建立新型合作经济组织，引 导农民转变思想意识、观念,解放思想,大力发展乡镇企业。 更加注重统筹城乡经济和社会发展在工业化初期，农业支 持工业，是一个普遍的倾向；在工业化达到相当程度后， 工业反哺农业、城市支持农村，也是一个普遍的倾向。我 国现在总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。今 后在支农补农的政策上既要保持稳定性，连续性，又要进 一步扩大范围，加大力度，增强政策的“边际效应”，实 现农民的增富减贫。要建立农民增收的长效机制，还必须 抓住农业综合生产能力的关键要素，切实保护好耕地，积 极引导农民理性种粮，引导农民建立销售协会等中介组织， 积极利用期货市场，开拓国际市场，避免粮食市场出现新 的大起大落，影响农民增收。 4转移农村富余劳动力，加大农业税免征减征力度。 第一，转移农村富余劳动，不要一门心思地尽想着往城里 送，还应该立足农业和农村，尽量将农业做大做强，让更 多的农民不需要进城，在农村就可以发家致富，所谓的农 村富余劳动力应该是一个相对的、变化的概念。相对现在 农业还很落后萧条的情况，九亿农民当然是太多了，但假 如我们把农业的本职工作做好了，这个农村富余劳动力的 “富余”是不是会少余一些呢？第二，加快速度，加大范 围，重点向国家扶贫开发重点县倾斜，并警惕农民负担以 各种隐蔽的形式反弹；继续对种粮农民实行直接补贴，有 条件的地方将提高补贴水平，良种补贴和农机具购置补贴 将大幅度增加；对农村教育和新型农村合作医疗的投入也 将有较大幅度增长。 5.当前我国农业和农村经济发展存在着许多矛盾和问 题，突出的是农民增收困难。这不仅仅是农业和农村经济 结构性矛盾的现实反映，也是国民经济发展长期积累的深 层次矛盾的集中体现。要解决农业和农村经济发展面临的 各种矛盾和问题，必须适应新形势、新情况，积极探索新 思路、新办法。不仅要做好农村内部改革的文章，而且要 做好统筹城乡发展、统筹社会经济发展的大文章。从农业 农村与国民经济的关系来看，主要是“三个不协调”，一 是就业结构调整与产业结构调整不协