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关于农村公路管养的几点建议 按照王市长和张局长对我市农村公路养护工作提出的 具体要求，针对我市农村公路管养工作存在乡村道路养护 工作职责不分，重建轻养，甚至只建不养等突出问题，结 合我市农村公路实际情况，就农村公路管养工作提出如下 建议： 一、政府主导，明确职责 市政府的高度重视和统筹部署是加强和提高农村公路 管养工作的重要前提。建议市政府组织召开由组织部、各 乡镇书记、镇长、财政局、交通局等相关部门参加的农村 公路养护管理工作大会，成立“农村公路养护考核领导小 组”，按照xx 市农村公路养护管理办法中“县道县管， 乡道乡管，村道村管”的原则，做到县道管养由市政府负 责，交通部门具体实施，乡镇政府是乡村公路的养护责任 主体，下设农村公路管理所，负责组织实施辖区内乡村公 路的日常养护工作。明确各单位职责，量化任务，严格考 核。 二、严格考核，强化奖惩 农村公路建养工作纳入市政府对乡镇政府年度目标考 核，并作为乡镇业绩考核，评先奖优的重要依据。具体考 核内容主要有一下几个方面： 一是是否建立了乡镇公路管理所且已挂牌，办公条件 是否满足工作要求，是否配备了相应数量的管理人员并相 对稳定，是否有完善细致的工作台账和工作记录并真实可 查；是否有专业的日常养护队伍，真正做到了责任到人， 确保每条道路有人管，有人养。 二是在新改建和养护工程实施过程中是否做到“责任 落实到位，问题协调到位，资金及时到位，管理细致到位” ，新改建项目是否按照“田路分家”标准同步实施，列养 项目是否按进度要求完成“田路分家”工作。 三是日常养护的数量和质量是否完成我市全年养护计 划并达到了XX 市农村公路养护管理办法中规定的质量 标准要求，是否完成全年绿化任务，达到了要求的绿化率。 考核由“农村公路管养考核领导小组”牵头组织，各 相关单位尤其是各乡镇互查打分的形式进行，可分为优良、 达标、较差三个等级，对达到优良的单位和个人以“以奖 代补”的形式给予资金奖励，对较差的单位和个人给予通 报批评，限期整改的处罚。同时，我局也以考核结果作为 下年度建设补助计划和养护计划倾斜或核减甚至不予申报 的重要依据。 三、养护市场化运作 由于我市具有养护资质的队伍稀缺，目前只能以劳务 外包的形式将县级道路的日常养护外包给当地劳务队伍， 实行日常养护承包制。在此条件下，建议各乡镇也以此形 式，以市场化运作方式组织养护作业队，以人定段，以段 定责，以责定酬，由地道站负责定期进行业务督导。 通过以上措施的实行，逐步建立起“政府主导，财政 支持，职责明确，分级负责
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