全市工商系统xx年民主评议政风行风工作实施方案.docx

全市工商系统 XX 年民主评议政风行风工作 实施方案 为进一步贯彻落实全省全市纠风工作会议精神和省工商局 工作作风评议办法，加强机关作风建设，促进服务理念转 变，提高干部职工依法行政、履职尽责、服务经济社会发 展的能力和水平，市局党组研究决定，XX 年全市工商系统 继续深入开展二级延伸单位的民主评议政风行风活动。 一、总体要求及工作原则 认真贯彻落实中纪委、国务院和省市党委、政府关于 深入开展民主评议政风行风工作有关精神和“以人为本、 执政为民”理念，紧紧围绕市委、市政府和省市工商行政 管理中心工作，以建设素质型、服务型、廉洁型、效能型 工商为目标，以关注民生、服务群众为主线，以基层执法 人员和窗口岗位人员向社会各界、服务对象代表述职述廉 活动为载体，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象和损害 群众利益的不正之风，形成评议、纠正、建设、监督互动 的良性运行机制，不断增强工商行政管理的创新力、执行 力、公信力和约束力，不断加强作风建设，提高行政效能。 工作原则：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注 重预防的原则；坚持面向社会公众、公开透明、客观公正 的原则；坚持自查自纠、边评边改的原则；坚持全面评议、 综合评定的原则；坚持实事求是、注重实效的原则。 二、评议范围 XX 年全市工商系统民主评议政风行风工作评议范围： 主要是二级延伸单位。 三、评议内容 工作机制。重点评议内部管理和权力运作中的政策、 执行、监督、反馈等机制是否规范完善，党风廉政建设责 任制是否落实，政风行风建设工作和对群众反映问题的受 理、整改、反馈机制是否建立完善。 作风建设。重点评议行政行为是否文明规范，服务意 识是否增强，是否存在态度蛮横、粗暴执法、“门难进、 人难找、脸难看、话难听、事难办”和刁难服务对象、推 诿扯皮等问题，基层和服务对象的满意度是否有较大提高。 政务公开。重点评议贯彻落实执行上级党委、政府和 省工商局的重大决策部署是否及时有效，办事程序、操作 流程、依据内容、收费标准、监督投诉电话是否简化、公 开、透明、规范，首问责任制、限时办结制、服务承诺制 是否建立落实。 依法行政。重点评议严格依法依规办事、按照规定的 职责权限和工作程序履行职责情况，是否存在办事不公、 越权执法、滥用强制措施和自由裁量权以及乱收费、搭车 收费、乱罚款、各种摊派等问题，是否存在多头执法、以 权代法、以罚代管等现象，促进严格、规范、公正、文明 执法。 廉洁从政。重点评议认真执行廉洁自律各项规定，有 无以权谋私、贪污受贿、与民争利、吃拿卡要等不廉洁行 为，在履行职责中是否忠于职守、廉洁奉公，有无徇私舞 弊行为。 行政效能。重点评议责任意识是否增强，是否存在不 作为、慢作为、胡作为、乱作为现象，在履行行政职能中 是否及时改进审批服务、办事方式和简化规范办事程序、 操作流程，办事效率是否提高，是否在窗口部门配备人员、 公开职责和服务内容、建立服务评价机制。 四、程序方法 XX 年全市工商系统二级延伸单位的民主评议政风行风 工作主要采取自查自纠评议、社会公众评议、工作考核评 议三种形式进行。 1、自查自纠评议：各分县局以机关评议工商所和工商 所评议机关上下互动的形式开展评议。 2、社会公众评议：社会问卷评议。以向社会各界、 服务对象等发放民主评议政风行风社会问卷测评表形 式评议，广泛征求意见。效能监督评议。主要是相关监 督部门的评议，向其发放民主评议政风行风社会问卷测 评表或召开座谈会形式评议，广泛征求意见。 3、工作考核评议：根据各分县局对群众反映的问题办 理落实情况以及上报的民评工作安排部署、自查自纠、整 改方案、整改落实情况、工作总结、信息报道情况，进行 综合考核评议。 五、结果运用 根据国务院和省市党委、政府及省工商局关于做好民 主评议政风行风工作的有关文件及规定，要把民主评议结 果纳入行政效能建设考评和目标管理考核之中，并作为党 风廉政建设责任制考核、干部年度考核的依据。 通报表扬。市局将对认真开展评议工作、整改效果好、 群众满意度高、在当地党委、政府分类排序前三位的单位 和及时上报各阶段评议工作材料的，进行通报表扬，并在 年终党风廉政建设考核中予以加分。 诫勉谈话。对群众反映强烈、问题比较多且排序靠后 的单位和部门，要进行诫勉谈话，限期整改。对整改不到 位、群众不满意的单位和部门，要进行复评。 综合运用。按照市政府目标管理考核办法，民主评议 综合得分结果在目标管理考核中占 20%。同时，民主评议的 社会公众评议结果也将作为行政效能建设活动的测评参数。 六、领导机构 XX 年市局民主评议政风行风工作领导小组： 组 长 副组长 成 员 市局民主评议政风行风工作领导小组下设办公室，由 李继军同志兼任办公室主任，魏守俊同志兼任副主任。 七、工作要求 加强组织领导，明确工作责任。全市工商系统的民主 评议政风行风具体工作，由市局监察室负责组织协调。各 分县局民主评议政风行风工作要统一按照当地党委、政府 民主评议工作的安排部署和要求，坚持“分级负责、条块 结合”原则，认真组织实施；要结合工作实际，成立领导 小组和工作机制，落实民主评议工作责任制，研究制定切 实可行、易于操作的评议工作方案，扎实做好本单位本部 门的评议工作，并按要求及时报送各阶段的民主评议工作 材料。 落实工作措施，务求解决问题。采取多种宣传形式， 积极参与“政风行风阳光热线”，扩大政风行风评议的社 会参与面；要通过民主评议，深入查找本单位本部门存在 的突出问题，开展自查自纠，解决群众反映和关注的热点、 难点问题，诚恳倾听他们的意见和建议，接受社会监督， 抓好整改落实。市局将对各分县局民主评议政风行风工作 进行考核，全市工商系统民主评议政风行风工作要在 XX 年 10 月底前完成。 创新评议方法，提升评议质量。各分县局要在当地党 委、政府民主评议政风行风活动基础上，统筹协调，合理 安排，结合工商系统主题活动，创新评议方法，提升评议 效果，注重经验总结，努力形成一批有创新、有经验、有 实效的工作亮点。在民主评议政风行风自查自纠、社会各 界公众测评和去年评议整改落实情况基础上，认真做好评 议整改“回头看”工作，充分发挥典型示范作用，