党外代表人士队伍建设大调研工作总结.docx

党外代表人士队伍建设大调研工作总结 今年，我县把党外代表人士队伍建设大调研工作作为 当前统战工作的首要政治任务，高起点谋划、大力度推进、 广范围实施，全县大调研工作进展顺利。目前，我县已完 成问卷调查 3600 余人次，普查登记党外代表人士 2800 人 次，预计到 4 月 15 日，我县党外代表人士队伍建设大调研 活动的问卷调查和人物普查工作可全面完成，将迅速转入 整理分析和重点调研阶段。我们的做法是： 一、统筹安排“三到位”。一是领导到位。县委高度 重视党外代表人士队伍建设大调研工作，把大调研工作作 为今年全县统战工作的头等大事，列入了 XX 年县委工作要 点，及时召开了常委会议、全县统战工作会议和党外代表 人士大普查动员会议等 5 个会议，对党外代表人士队伍建 设大普查、大调研工作进行了周密安排部署。成立了专项 工作班子，引入经济工作项目建设机制，坚持“四个一” 工作方法。各乡镇、县直机关各系统党委都相应成立了专 门班子，使大调研活动在组织领导上有了坚强保证。二是 保障到位。在时间上给予保障，县委明确 4 月份为“党外 代表人士队伍建设大调研活动月”，要求全县上下在 4 月 份把主要精力放在党外代表人士大调研上。在制度上给予 保障，以县委办文件转发了关于开展党外代表人士队伍建 设大调研活动的通知，对大调研活动提出了明确要求。在 经费上给予保障。县委常委会议决定，对党外代表人士队 伍建设大普查、大调研工作，由县财政拔专项经费 15 万元,为 大调研活动的顺利开展提供了必要保障。三是配合到位。 由县委统战部牵头组织，全县统战系统各单位各司其职， 分工协作，对各自领域的党外代表人士普查、调研工作进 行安排部署、联系指导，并根据工作实际承办调研子课题。 人大、政协、组织等部门对所联系的统战成员进行有序地 普查、走访、座谈，了解他们的基本情况和思想动态，并 根据这一部分统战成员参政议政经验丰富的特点，广泛征 求他们对进一步加强党外代表人士队伍建设的意见和建议。 县直各单位和各乡镇党委，共组织普查、调研人员 216 人， 对辖区内和所联系群众中的党外代表人士进行“地毯式” 的普查登记和问卷调查，在全县形成了“横向到边、纵向 到底”的大调研工作网络，开创了大联动、大协作局面。 二、组织推动“三创新”。一是创新调研方式。搞好 党外代表人士队伍建设大调研，首先必须要准确掌握当前 党外代表人士队伍的第一手资料。我们把“党外代表人士 大普查”作为大调研的基础工程，安排 4 月上旬为大普查 时间，印发党外代表人士调查问卷和登记表各 4000 份，采 取“面对面调查、一对一登记”的办法，对全县党外代表 人士队伍进行一次全面的大普查，以准确地掌握党外代表 人士的个人信息及其工作、生活现状和思想状况，为分析 研究党外代表人士的基本特点和成长规律，形成较高参考 价值的对策建议打下了坚实基础。二是创新调研思路。坚 持“突出重点、全面普查、解剖麻雀”的方法，在开 展全面普查的基础上，我们注意结合实际，实行重点突破。 在调研领域上，侧重于党外干部、党外中高级知识分子、 两新组织党外代表人士三个方面。在调研范围上，侧重于 教育战线、卫生战线、非公经济发达乡镇和两个少数民族 乡。在调研内容上，侧重于党外干部工作的体制机制完善、 党外后备干部的培养、选拔和配备，党外中高级知识分子 作用发挥平台建设，“两新组织”党外代表人士管理等方 面问题的研究。在调研主体上，注意发挥县委政研室、统 战各部门、组织、党校等理论研究工作经验丰富的优势， 由他们对普查、调查信息进行综合、整理，撰文、把关， 建立社会化、多层次的党外代表人士队伍建设理论研究班 子，确保形成高质量、有价值的调研成果。三是创新调研 督导机制。其一，“一票否决制”。 首次在统战工作引入 “一票否决制”，对党外代表人士队伍建设大普查和大调 研工作不符合要求的乡镇和单位实行统战工作一票否决。 其二，对口联系负责制。为确保大普查、大调研工作紧张 有序地进行，各领域代表人士由所属部门对口牵头负责的 办法，确定了 7 个乡镇和 1 个县直系统为示范点，实行普 查调研骨干蹲点指导、办点示范，以点带面，整体推进， 有效增强了大调研活动的针对性和调研工作者的责任感。 其三，跟踪督查通报制。为防止大普查、大调研活动搞形 式、走过场和闭门造车，县委、县政府督查室与县委统战 部抽调人员组成督查组，采取明查、暗访、抽查等办法， 坚持“每周一报、半月一查、月底通报、阶段考核”制度， 及时发现和推介先进典型，及时指出和改进工作中的问题 和不足，确保大普查、大调研工作做实、做细、做准、做 出成效。安排了专门记者，开设了电视专栏，创办了“党 外代表人士队伍建设大调研专刊”，及时进行宣传报道先 进典型，在全县营造出大调研活动的浓厚氛围。 三、突出实效“三结合”。一是与解决实际问题相结 合。在调研活动中，我们坚持“以大调研促问题解决，以 解决问题促大调研成效”，使调研活动成为推动工作的真 正动力。着力解决党外代表人士队伍建设工作的体制机制 问题，做到“一手抓调研、一手抓建制”。针对党外代表 人士培养、选拔和管理上存在的一些体制机制方面问题， 我们建立了打破行业、部门“壁垒”，不拘一格用人才的 党外干部选拔机制，准备制定关于规范党外副科级以上 干部入党的意见，进一步完善了党外干部管理机制。着 力解决统战干部作风转变和党外人士工作的一些实际问题， 要求统战系统机关干部每人联系一个片或一个系统，4 月份 每人深入基层调研不少于 15 天，每人联系走访党外代表人 士 100 人以上。调研中发现当前少数民族干部后备力量欠 缺，为此，县委决定在公务员招考中单设 2 个少数民族干 部名额，目前，已有 21 人报考。着力解决党外代表人士生 产经营、工作、生活中的问题，调研中，统战干部为旅台 同胞 汪剑华 先生侄儿、余田乡地方武装人员袁福伟等 党外代表人士解决建房纠纷、生活困难等问题 6 个，受到 党外人士好评。二是与加强党外队伍建设相结合。注重壮 大队伍。通过大普查，把一些党外人士中的“后起之秀” 和“隐居人士”纳入我们的“人才库”，使我们的党外代 表人士队伍更加发展壮大。注重培养高层次人才。目前， 我们已制定了“ 1123” 人才工程。注重提高队伍素质。 我们计划三年内对全县党外代表人士全部轮训一遍，今年 5 月份将启动第一批培训。注重优秀人才的吸纳启用。我们 正着手建全和完善党外代表人士评价体系，通过综合评价， 进一步做好党外代表人士的安排和使用。三是与发挥优势 促进经济发展相结合。调查走访中，我们积极引导非公经 济代表人士和新的社会阶层人士认真落实科学发展观，走 低碳循环发展之路；引导他们“以商招商”，做活招引资 工作；引导在外创业的非公经济代表人士返乡创业，支持 家乡发展事业。四里乡大部分非公经济代表人士都集中在 广东，该乡派出统战干部前往广东进行调查登记，通过联 络引导，目前有 3 名业主有回乡创业意向。同时，认真听 取他们的意见和呼声，为我县非公经济决策提供参考。积 极引导全县港澳台侨亲属代表人士加强与港澳台和海外的 联系，引导在港澳台和海外亲人亲友关心支持家乡建设事 业，积极参与“台企入桂”活动，回乡投资创业。积极引 导党外知识分子参与“科技创新、建功立业”活动，运用 技术成果与企业科技项目对接，为促进县域经济发展作贡 献。 几点建议： 1、分类指导，有序推进大调研工作。各县市的党外代 表人士的分布情况不同，各领域党外代表人士的实际情况 和工作基础也不同，以致各地方大调研的难易程度和党外 代表人士的主次程度也不尽相同。如在时间上不能保证， 搞一刀切，则可能导致搞形式、走过场，所掌握的情况其 真实性、准确性也将会大打折扣，因此，大调研活动在全 面整体推进的前提下，应实行分类指导、重点突破、有序 推进。 2、完善巩固、科学运用调研成果及其他基层成功做法。 近年来，一些基层统战部门先行先试，积极探索，在实践 中形成了一些符合实际的工作经验和成功方法，如一些地 方打破层级、职位局限，搭建党外干部“梯次发展”平台， 在乡镇人大主席、人大副主席、政协联络组长、工会主席 职位配备党外干部，这些来自基层的成功经验、方法，可 在大调研工作中予以总结，以文件的形式予以规范和完善， 以起到“以点带面、整体提高”的作用，提升党外代表人 士工作科学化水平。 3、加大党外领导干部纵向交流力度。基层党外领导干 部由于