全县推进全面建成小康社会进程的对策措施.docx

全县推进全面建成小康社会进程的对策措 施 为确保 XX 年率先进入全面小康社会，将 XX 年确定为 “全面建成小康社会提速年”。今后我区全面建设小康社 会实现程度年均增速要达到 2.7%，呈现出经济繁荣、生活 富裕、环境优美、城乡协调、体制完善、社会文明的社会 经济发展面貌，对此，今后要从以下六方面努力。 做大经济总量，优化结构增强经济发展动力 深入贯彻落实十八大精神，抢抓新一轮西部大开发、 沿黄经济区上升为国家战略、中阿经贸论坛平台落户 XX、 内陆开放型经济试验区和银川综合保税区等五大有利政策 机遇，加快经济发展。过去十年，XX 区人均 GDP 保持了较 快的增长，使得 XX 年人均 GDP 的全面小康实现程度为 76.59%，经济发展向全面小康迈进提供了有力支撑。但 XX 区人均 GDP 的实现程度仍然偏低，要在 XX 年提前实现全面 小康目标，必须继续保持经济快速增长的势头。坚定不移 实施产业强区战略，扩大经济总量。现代服务业成为经济 主导，坚持高端发展，积极培植总部税源，迅速提升现代 新兴商贸业，阅海湾中央商务区、亲水购物广场、万达商 业广场、火车站商业广场、悦海新天地五大商业体商贸平 台凸显集聚效应。全面提升第三产业的发展质量，第三产 业增加值增长 15%以上，到 XX 年达到 50%以上。实施产业 优化升级工程，提振工业经济，实施“百家成长千家培育 工程”培育企业发展壮大。进一步调整农业产业结构和布 局，突出生态高效，促进农业增效，农民增收，做好劳务 输出“铁杆庄稼”文章，确保农民人均纯收入、城镇居民 人均可支配收入年均增长 15%，到 XX 年达到 15000 元。 保障和改善民生，提高群众生活幸福指数 把增加群众收入、提升公共服务、改善民计民生摆正 更加突出的位置，提高城乡居民生活质量，促进社会和谐 稳定。提高农村医疗卫生服务水平，完善覆盖城乡的基本 医疗服务体系，推进“全国健康城市”创建，做好慢性病 防控工作，建设“健康 XX”。积极扩大城乡就业，加强创 业引导平台建设，深入推进全民创业，实施更加积极的就 业政策，大力发展吸纳就业能力强的产业，重点保障低收 入群体、困难群体就业，城镇登记失业率控制在 4%。高标 准统筹城乡社会保险，降低医保费用个人支付比例，提高 居民养老保险标准。强化城乡居民最低生活保障、社会救 助、医疗救助、临时生活救助体系建设，确保社会保障覆 盖城乡，到 XX 年达到 90%的小康标准。 建设“文化 XX”，提高文化消费的比重 重点解决 XX 区全面建设小康社会进程中文化方面文化 产业增加值占 GDP 比重小、居民文教娱乐支出占比小“两 小”的问题。居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重 偏低，是影响文化教育实现全面小康目标的主要障碍。要 注重文化的内涵和教育的质量，推进“国家公共文化服务 体系示范区”创建，深化文化体制改革，广泛开展农村、 社区、校园、企业、军营、广场“六类”文化，XX 文化馆、 XX 图书馆尽快建成投入使用。借助与阿拉伯国家的经贸往 来和文化交流，引领带动回族歌舞、服饰、剪纸等民族文 化艺术蓬勃兴起。要抓住调整产业结构和居民消费结构变 化的有利机遇，通过刺激消费，减轻居民居住和交通支出 的负担，同时努力改善消费条件和提供高水平的文教娱乐 服务，迅速提高文化消费的比重。使居民文教娱乐服务支 出占家庭消费支出比重实现程度迅速增长，到 XX 年达到小 康标准。 加大科技研发投入，增强自我创新能力 R&D 经费支出占 GDP 比重偏低，也是影响经济发展实现 全面小康目标的主要障碍之一。要加快银川科技园科研平 台建设，通过加大财政扶持、加强知识产权保护、建设以 企业为主体的自主创新体系和发展风险投资基金，加快科 研成果向现实生产力的转化，鼓励企业和社会资本全面增 加对技术研发的投入。提高科技对经济发展的贡献率，确 保到 XX 年 R&D 经费支出占 GDP 比重实现程度达到小康标准。 注重资源环境建设，着力降低能耗 在资源环境类中，单位 GDP 能耗和环境质量指数的实 现程度均较低，是全面建设小康社会进程的短板之一。要 加大节能减排力度，全面采取措施提高环境质量，保护耕 地，建设资源节约型社会。以建设魅力 XX 为目标，坚持经 济与环境协调发展原则，坚定不移地把保护环境和节约资 源始终放在突出位置，积极转变经济发展方式，大力发展 高附加值、低消耗、低污染的绿色新兴产业，逐步淘汰落 后工艺技术和生产能力，减少污染物排放总量，为经济发 展腾出更多的环境容量，走环境与经济良性循环的可持续 发展道路，确保万元 GDP 能耗下降 4%。加快东南部水系、 中部水系等湖泊湿地生态环境高标准整治，湖泊湿地保护 面积达到 6 万亩，完善爱伊河生态绿轴、阅海湾中央商务 区、生态移民区等重点绿化工程，城市建成区绿化覆盖率 达到 40%以上，建成“三纵多元”大水系、大绿化生态景观 带，彰显“美丽 XX”的独特魅力。 强化责任考核，实施重点突破 从 XX 区监测的小康建设六大类一级指标和 23 项二级 指标的实现程度看，影响 XX 区在全区率先全面建成小康社 会的九项指标，事关大局，必须