企业全面推进厂务公开制度经验材料.docx

企业全面推进厂务公开制度经验材料 各位领导、各位同行、各位代表： 容器厂现有职工 260 多 人，其中在职职工 236 人，退 养职工 24 人，职工平均年龄 30 岁，是一支充满活力的年 轻队伍。XX 年公司党委把容器厂作为厂务公开试点单位后， 我们结合本厂实际认真组织实施，通过努力在厂务公开工 作中取得了一些实效。在此基础上，我厂边探索边总结， 加大了厂务公开的力度，深化厂务公开内容，以推行厂务 公开制度来强化职工民主监督，以加强民主监督来促进厂 务公开向纵深发展。全厂上下形成了浓厚的民主氛围，职 工参与生产和管理的积极性进一步提高，在全厂职工的齐 心协力下，在 XX 年我厂终于扭转了 10 多年的亏损局面。 XX 年，我厂的产品市场进一步扩大，职工收入进一步增加， 队伍更加稳定。厂务公开立足“服务生产、突出重点、融 入制度、求实重效”也收到了较好效果。我们的主要做法 是： 一、提高思想认识，健立完善厂务公开工作机制 厂务公开制度作为加强基层民主政治建设、职工代表 大会制度建设和党风廉政建设的重要内容，是贯彻落实党 的全心全意地依靠工人阶级的根本指大秘书网- 导方针，是保护、调动和发挥广大职工积 极性，依靠职工群众办好企业的一种很好的形式和方法， 促进企业改革发展和效益提高的重要途径，只有在思想 XX 度重视，措施上坚决有力，行动上狠抓落实，才能使厂务 公开目标明确、行之有效。在抓好此项工作中，首先我们 把提高领导干部的思想认识作为关键来抓。我们通过厂领 导班子中心小组学习机会，组织学习了有关厂务公开文件 精神，学习中央领导同志的讲话、学习其他单位的经验材 料等。通过学习，进一步明确了厂务公开的指导思想、意 义及目的，在班子中统一思想并形成共识：深化厂务公开， 才能深化企业内部改革、改革的目的才能达到；深化厂务 公开，让职工积极参与民主管理和监督，才能调动职工的 积极性，企业才能发展；深化厂务公开，才能检验领导干 部是否秉公办事、廉洁勤政，以消除职工疑虑；深化厂务 公开，才能建立起严格的规章制度，才能为企业创建一个 良好有序、持续发展的平台。其次是把厂务公开的组织领 导作为重点来抓。在每年年初，我们就把厂务公开工作提 上重要的议事日程，及时对厂务公开领导小组、办公室和 监督小组等机构进行调整，研究新一年厂务公开的重点， 对厂务公开的内容进行筛选和调整，尽量满足职工群众的 要求。如在 XX 年的公开项目中，我们在年初就进行了研究， 制定了公开内容，把公开内容分为生产经营、廉政建设、 职工福利 3 大项、19 个小项，涉及生产经营的就有 11 项， 并以文件下发到各基层党支部、各基层工会，建立起以党 委统一领导，党政工共同负责，有关部门齐抓共管，职工 群众全员参与的厂务公开工作格局。三是把实施厂务公开 的工作作为制度来抓。我们根据每一年的情况，用大表的 形式，制定出公开项目和内容，并相应制定出公开时间、 公开形式、责任部门、协助部门、主管领导、资料上报等 一系列制度和要求。这样做，使各执行部门一看就清楚， 减少了扯皮和推诿的现象。通过这几年的运作，厂务公开 基本形成制度，各个部门都积极配合，大部分都能够按照 要求及时上报资料，使公开时间和内容都能够得到落实。 二、把握公开原则，在重点内容上下功夫 厂务公开，首先强调的是使职工知情，这是实现职工 民主管理监督和民主管理的前提和重要环节。实行厂务公 开制度的目的，是为了搞好企业，推动企业改革和发展， 因此必须进一步明确重点，着眼职工。在推行厂务公开中， 我们坚持“四个突出”，即突出职工最关心、反映最强烈 的问题；突出涉及职工切身利益，需要让职工清楚的问题； 突出容易引发矛盾的问题；突出关系企业改革、发展、稳 定，体现职工民主权利、民主决策的问题。把“四个突出” 作为厂务公开的重点落实对象。我们对厂务公开制定了详 细的实施办法，细化厂务公开的内容、形式、程序、时间 和考核标准，通过厂务公开，让职工知晓情况，消除疑虑。 我们主要抓了以下 5 点： 1、做到公开项目落实。在公开项目中，我们把职工群 众迫切需要了解的、关心的、涉及职工切身利益的企业重 大改革措施、方案、办法；企业中、长期发展规划、近期 经营管理方针、目标；工程招标和承发包、重大物资设备 采购、业务招待费情况；党风廉政建设、领导干部廉洁自 律、民主评议领导干部情况；职工福利待遇、工资奖金分 配、医疗、保险、疗养、劳动保护等作为厂务公开的范围， 并做到分层次、有重点逐层公开。在 XX 年底的企业重组工 作中，我厂实行了对各部门、各工种岗位竟聘上岗，当时 厂领导没有底，职工也有顾虑，害怕暗箱操作，在此情况 下，我厂排除了一切阻碍，大胆利用厂务公开的这种形式， 把应聘的岗位、条件、名额等毫不保留的一一公布，最终 平稳地实现了企业的改革重组，职工们也较满意，并为以 后的企业发展奠定了基础。从这次公开中，职工们对厂务 公开信心大增，调动了他们的积极性和参与热情。 2、做到公开时间落实。对每一项公开内容、根据资料 上报和资料落实情况，我们划定公开时间，做到每完成一 件就在规定的时间内及时公开，在没有特殊的情况下，不 允许拖延。 3、做到公开形式落实。职工代表大会制度是企业民主 管理的基本形式，也是实行厂务公开的基本形式。在公开 形式中，我们根据领导小组制定的方案和公开范围，有步 骤地在职代会、中干会、公开栏三种形式上进行公布，并 将具体内容落实到每一项公开形式上。XX 年我们召开了 2 次职工大会，会上厂领导把上年的生产经营情况、盈亏情 况、当年的工作计划、我厂面临的机遇、压力和困难等都 一一向职工交了底。通过公开，职工对厂的形势任务有了 进一步的了解，对近期的工作也有了掌握，以前的一些误 会或误解都得到了消除，党群关系、干群关系也融合了， 推动了厂各项工作的落实。 、做到责任部门落实。由于厂务公开涉及到每个部 门，将公开项目及资料落实到责任部门，我们要求责任部 门及时收集、核实，资料上报做到准确无误，做到目标明 确、分工负责。 、做到主管领导落实。对每一项公开内容，我们还 要求落实到每一位主管领导，并形成领导问责制，如涉及 到有关部门，在规定的时间内资料或数据拿不出来，就由 哪一级主管领导负责。这一制度确保了厂务公开执行的权 威性、准确性和时效性。 三、搞好规范运作、加强“四个结合” 在实行厂务公开中，我们尽量做到规范运作，做到公 开内容规范、公开形式规范、公开程序规范、监督方式规 范，在公开内容上突出针对性。我们把职工群众最关心、 最敏感、涉及职工群众切身利益的有关问题作为公开的重 点。我们通过到下面收集资料、调研、找职工代表座谈等 方式，广泛收集职工群众的意见，把意见反馈给领导小组。 XX 年容器厂公开的工程项目整改费用、项目施工成本盈亏 核算费用、外部车辆运输费用等内容都是根据职工反映而 新增加的。根据实施办法和公开原则以及不同的对象，我 们做到了重大问题、热点难点问题及时公开，阶段性工作 适时公开，日常工作定时公开。如在建立 HSE 公开制度上， 我们及时公开了违章操作情况和奖惩兑现情况。XX 年我们 公开了 8 次，惩罚了违章或违规人员 12 人，奖惩金额达 800 多元。 厂务公开其目的是为了组织和发动职工群众，积极参 与民主管理和民主决策，依靠职工办好企业，把实行厂务 公开所应坚持的原则和精神，贯穿和体现在党的工作中， 贯穿企业经营管理中。在实行厂务公开制度过程中，我们 把实行厂务公开制度和落实“三个代表”重要思想，搞好 “三讲”教育，做好职工群众的思想政治工作紧密结合起 来；与深化企业改革，建立完善现代企业制度，促进企业 发展，充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性，努 力提高企业经济效益结合起来；与加强基层民主政治建设、 职工代表大会制度建设和党风廉政建设紧密结合起来；与 落实党的“依靠方针”，突出维护职能，切实维护职工合 法权益紧密结合起来。把厂务公开工作始终作为推进企业 改革、促进企业发展、保持职工队伍稳定的重要手段，在 企业改革发展中发挥好积极的作用。 四、抓好民主监督，注重公开实效 厂务公开的实质是加强职工群众民主监督，只有调动 职工群众的积极性，把厂情、厂务及时向职工交底，让职 工知晓、叫职工明了、真正接受职工群众的监督，才能达 到厂务公开的效果。职工群众民主监督得不到落实，厂务 公开就不可能持久，也不可能深入，更不能促进企业的改 革和发展。在推行厂务公开工作中，我们注重内部监督制 约机制的建设，确保公开的内容是在有效的监督机制下形 成的。对每一项公开内容，我们除了按照要求公开外，我 们还建立了备份和资料保存，欢迎职工随时查询，对每一 个部门上报的资料，都必须经主管领导签字，保证职工群 众民主监督权利真正得到的落实。我们充分发挥企业职工 代表大会、纪委、工会和监事会的作用，让群众反映的问 题真正得到落实。XX 年 9 月份，生产车间有部分职工反映 说他们的工资没有拿够，当时正值生产繁忙阶段，由于传 言较多，一度影响了生产。厂领导得知情况后，立即安排 劳资统计了全厂职工工资情况进行张贴，并通过职工代表 座谈会公布，解答职工代表的一些问题。会上还公开了 1- 10 月的厂业务招待费、厂领导通信费以及生产资金流向等。 通过公开，职工们化解了误会，和厂领导进行了沟通，重 新以积极的态度支持厂各项工作的开展。通过公开，同时 使职工了解和掌握企业的经营管理知识，不断提高职工参 与企业管理、民主管理和民主决策的能力。 在推行中厂务公开工作中，我们采取先简后繁、循序 渐进、稳步推进、逐步深入的方法，收到一些效果。通过 实践，我们也认识到，只有通过扎扎实实的工作，通过厂 务公开制度的完整建立和实施，才能达到推动企业经营管 理，调动职工积极性，促进企业发展，提高经济效益的目 的。实行厂务公开制度，不是一朝一夕的事，也不是某一 个部门的事，而是在党委领导下的一项长期的工作，要把