以科学发展观为指导运用价格杠杆促进我市经济社会全面发展.docx

以科学发展观为指导运用价格杠杆促进我 市经济社会全面发展 以科学发展观为指导保持物价稳定促进我市经济社会全面 发展 一、加强价格监测预警 确保市场物价基本稳定 价格关系千家万户，与广大人民群众的利益息息相关， 价格总水平的大幅度波动，就会使经济发展受到严重干扰， 人民实际生活水平受到影响，社会不稳定因素就容易滋生 并显现出来。因此，我们必须具有高度的政治敏锐性，始 终把确实保持物价稳定作为第一位的任务，千方百计保持 人民生活必需品价格的基本稳定，努力维护人民群众的价 格权益。目前，虽然价格监测与宏观调控在保持市场价格 总水平基本稳定方面取得了明显成效，但也仍需密切关注 市场物价变动趋势。一是严格控制调价项目出台，同时加 强内部调定价管理，不越权出台定价批费项目：二是加强 对市场价格的监测与分析，重点突出粮、棉、油等主要农 副产品和钢材、水电、煤炭及重要农业生产资料价格的走 势预测。在此基础上，完善市场价格测报网络，做好价格 信息服务，引导企业和农民形成合理的价格预期；三是强 化对市场价格的紧急干预措施，建立健全价格异动预警机 制与应急机制，确保价格应急预案的正常运作与落实，提 高对突发市场价格上涨事件的应急处理能力。四是通过召 开价格形势分析联席会、深入基层调查了解市场供求及价 格动态等方式，努力提高价格形势的分析、判断和应对水 平，做好价格总水平的分析报告工作，为当地政府和上级 主管部门提供决策参考据。XX 年上半年，我市和全国一样 突发非典疫情，抗非典药品及相关商品价格出现大幅度上 涨，对经济和社会稳定造成不利影响。面临严峻形势，全 市物价部门采取了一系列行之有效的措施，严厉打击了各 种价格违法行为，稳定了市场物价，赢得了社会各界的广 泛赞誉和好评。去年以来，我市又先后制定和完善了价格 异常波动及化肥等农资、粮食作物种子、主要粮食销售价 格等四个干预预案，加强了价格监督检查，坚决打击各种 价格违法行为，维护了广大消费者的利益，保持了市场物 价的基本稳定。 二、完善价格形成机制 促进经济结构调整 改革开放 20 多年来，价格改革不断深化，改革成果有 目共睹，价格杠杆在促进经济社会发展进程中作用凸显。 到 XX 年，我国实行政府定价和指导价商品的比重只占 4%， 绝大多数商品价格放开由市场调节，建立了适应社会主义 市场经济体制需要的由市场形成价格为主的价格体制框架。 今后价格工作的重点：一是放活价格，打破垄断。坚决破 除妨碍市场形成价格的制度障碍，价格该放开的坚决放开、 放活，真正把定价权交给企业、交给市场，更大程度地发 挥市场在资源配置中的基础性作用，维护公平、公正、公 开的竞争环境；二是积极导价格矛盾，缓解资源约束瓶颈。 尤其是要协调煤电油运等能源运输价格，坚决执行国家煤 电联动等相关改革配套措施，建立和完善资源和要素价格 形成机制，合理利用资源和生产要素，促进经济增长方式 的转变。三是扩大地方价格管理权限，支持县域经济发展。 近年来，我市先后实施了粮食购销价格、城市公交运输价 格和城市自来水价格、城乡电价、邮政通讯资费、药品价 格入医疗服务价格等数十项价格改革。尤其是市委、市政 府提出“一个目标、三个加快“发展战略后，全市农村电价 和城市公用、公益事业价格改革步伐明显加快。今年我们 对大部分县市电网电价进行调整，除了农业、中小化肥生 产、居民生活用电外，其他用电价格提高了 2-3.9 分/千瓦 时，从而缓解了价格矛盾，使价格体系更趋合理，有力地 促进了我市经济结构的调整，推动了我市的“三化“进程。 三、规范市场价格秩序 优化经济发展环境 价格作为宏观调控重要经济杠杆之一，在优化经济发 展环境，规范经济秩序中有着不可替代的重要作用。价格 主管部门要发挥好价格职能作用，大力整顿和规范价格秩 序，着力解决广大人民群众反映突出的价格问题，千方百 计体现好、维护好、发展好群众的利益。首先，从源头上 对价格政策进行清理和规范。按照行政许可法的要求， 对制约经济发展的价格和收费政策进行清理，减轻企业和 群众负担。全面清理涉农收费，取消农民跨地区就业、进 城务工的歧视性规定和不合理收费。其次，加强和改进重 要价格和收费的管理。当前医疗服务、教育、电信、房地 产和物业管理等价格和收费，是群众反映比较强烈的热点 问题。物价部门将进一步加大价格监管力度，始终保持对 价格违法行为的高压态势，并且积极探索新形势下行之有 效的价格管理办法。再次，开展好价格执法，强化价格监 督职能。加大对重要商品、重点领域、垄断行业的价格检 查力度。开展教育、医疗收费和房地产行业的价格检查， 着力解决群众反映强烈的“读书贵“、“看病贵“、“住房贵“ 的问题，依法查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正 当价格行为。自价格法颁布实施七年来，我市三次大 规模全面清理收费，取消、降低和规范了一大批收费项目 和标准，累计取消 637 项，降标 405 项，减轻企业和群众 负担 2.5 亿多元。据统计，仅今年 1-8 月，全市共查处违 价案件 451 起，查处价格违法金额 1279.76 万元。通过强 化价格执法，有效地打击了价格违法行为，使我市经济领 域的价费秩序有了明显好转，经济发展环境得到进一步优 化。 四、建立价格诚信体系 努力构建和谐社会 加强价格诚信体系建设，不仅是新时期物价部门的一 项重要职责，也是构建和谐社会的一个重要组成部分。物 价部门不仅要规范自身的行政行为，树立诚信政府的良好 形象，取信于民，同时也要建立健全价格诚信体系，促进 全社会的价格诚信建设。第一，建立农村价格监督网络， 充分发挥社会监督的作用。经过近几年的建设。目前，我 市十三个县所有的农村乡镇，都建立了农村物价监督站， 与农村的“七站八所“和村委签订了农民负担监督管理工 作目标责任书，对农村的农资价格、粮食收购等，进行 了有效的监测，收集反馈农产品价格信息。第二，全面推 行价费公示制度，实施“阳光收费“。到目前为止，全市已 有 323 个乡和 4085 个行政村树立了涉农收费公示牌 7315 块，覆盖了全市 98%以上的乡、村，大部分县本文转载自 大秘书网- 找文章，到大秘书网基 本上消灭了公示空白村。初步估算，三年来通过推行涉农 价费公示制，全市东计直接或间接减轻农民负担 8996 万元， 人平减负 23.5 元。由农村铺开的价费公示现在已推广到城 市，去年以来我们主要抓了城市部门价费公示和价格公示 进社区的工作，重点是医院、学校、电信服务单位以及建 设、房地产、工商等行政执法部门的价费公示。目前我市 城市部门价费公示率基本上达到了 100%。第三，切实落实 价费优惠政策。今年以来，我们组织力量，牵头相关部门 对全市低保户、下岗职工及特困户享受价费优惠政策情况 进行督查。关注进城务工农民的切身利益，对农村劳动力 转移过程中的培训、发证、推荐上岗等各种收费行为进行 全过程监督，形成农民进城务工收费的“绿色通道“。第四， 进一步推广明码标价工作。目前，我市的大型超市、药店、 商场，都实行了明码标价，提高了这些行业的价格自律意 识，价格行为得到规范。近几年来，我们还把物价队伍的 教育、学习与培训，作为提高物价工作水平的重要措施来 抓，取得了较好的成效。我们每年都在全市物价系统开展 一次物价业务知识培训，共培训物价干部 300 多人，大大 提高了全市物价干部的业务素质。XX 年，市物价局全局干 部努力拼搏，开拓创新，一连夺取了