以三抓建立科学发展观长效机制思考建议.docx

以三抓建立科学发展观长效机制思考建议 *州为确保学习实践科学发展观活动“不刮一阵风”，切 实成为经济社会发展的指导思想，以抓班子建设、抓制度 落实、抓队伍管理为切入点，积极建立学习实践科学发展 观的长效机制。 一、实施“科学发展好班子”创建活动，积极为科 学发展选干部、配班子、聚人才。*州以创建活动为抓手， 全面推进州直县级领导班子建设。规范干部初始提名工作， 把尊重民意和不简单以票取人有机统一起来，扩大全委会 票决任用干部的范围，试行党委常委会讨论决定重要干部 票决制，突出抓好对“一把手”和关键岗位干部的监督， 扩大科学规范和有效监督县市委书记用人行为试点范围； 建立了干部政治表现实录制，强化干部政治标准，设立干 部政治素质实录档案；制定了党政工作部门干部综合考核 评价办法，着力完善干部综合考核评价指标体系，把政治 坚强的标准具体化、注重实绩的要求科学化、群众公认的 尺度进一步量化，建立起科学规范、简便实用的考核指标 体系，明确不胜任现职干部的认定标准，完善干部正常退 出的工作机制；建立来自基层和生产一线的党政干部培养 选拔机制，从基层选拔一批优秀干部充实各级党政领导机 关，形成“领导来自基层、干部出于一线”的政策引向， 鼓励年轻干部到基层去、到生产一线去、到艰苦地方去经 受锻炼、增长才干，努力构建来自基层一线的党政干部培 养链、成长链、选拔链；进一步完善党政领导干部交流制 度，加大相对发达县市与欠发达县之间、党政与事业单位 之间、州直机关与县市之间的干部交流，健全和完善干部 交流的保障措施；加大选拔女干部、少数民族干部、党外 干部工作力度，从实际出发优化班子结构，增强班子的整 体功能；统筹抓好各类人才队伍建设，引进紧缺人才和急 需人才，充分利用福建援疆干部这支特殊人才队伍，加大 闽昌两地各方面的交流合作，健全人才工作投入机制，完 善人才服务体系，引导和鼓励各类人才向农村、基层、边 远地区和艰苦行业流动。 二、加大组织工作改革创新的力度，为科学发展提 供体制机制保障。*州根据学习实践活动查找出来的问题， 切实加大制度建设力度，努力在体制机制方面为科学发展 提供强有力的保障。进一步深化干部人事制度改革，实施 公开选拔、竞争上岗，提高选人用人公信度，抓好领导干 部职务任期制、交流、回避制度的落实，建立健全公务员 录用、考核、调任、奖励等制度；加强各级党委民主集中 制建设，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，完 善领导班子议事规则和决策程序，提高决策水平；完善民 主生活会制度，加强对下一级党委召开民主生活会的指导 监督，提高民主生活会质量；保障党员民主权利，推行党 务公开，以开办各级党建网站的形式，搭建党务公开平台； 健全基层组织建设统筹协调机制，完善木垒哈萨克自治县、 奇台县、*县三个欠发达县及边远、贫困、复杂区域基层 组织建设指导帮扶机制，推动基层组织建设平衡发展；完 善县市党委、部门党组抓基层党建责任制，推行向常委会、 全委会报告履行党建工作职责制度，在年度考核中增加党 委书记、分管党务副书记以及组织部长履行抓基层党建工 作责任制测评考核项目；实施党内关怀、城乡一体党员动 态管理和城乡基层党组织互帮互助等机制，不断提高党建 工作整体水平。 三、抓基层、打基础，夯实服务科学发展、促进社 会和谐的组织基础。*州根据自身的社会发展现状，把增 强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力作为党的建设的 基础工程，认真做好抓基层、打基础的各项实际工作。在 机关开展思想教育好、队伍建设好、制度落实好、活动开 展好、工作业绩好的“五个好”基层党组织创建活动；以 “三级联创”为抓手，提升农村、社区、企业、学校和 “两新”组织等领域基层党建水平，发挥基层党组织推动 发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；实施加强 基层干部队伍素质建设工程，以村党支部建设为突破口， 选好配强村党支部书记，实行村“两委”正职“一肩挑”， 选派高校毕业生、“三支一扶”到村任职，实施“村村都 有大学生工程”；州党委专门制定了关于加强“两新” 组织党建工作的意见、关于加强社区党建工作的实施 意见、关于全面开展部门联系社区、干部进社区工作 的实施意见等文件，积极推动社区和“两新”组织的党 建工作；加大基层组织建设投入力度，保障基本工作经费， 提高村干部报酬，加大村级组织、社区办公用房和群众活 动场所